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建議取締長征街、和平街?jǐn)[攤算命點(diǎn)
我市正在創(chuàng)建全國文明城市，就在全市上下轟轟烈烈地“創(chuàng)文”時(shí)，長征街、和平街上的算命攤點(diǎn)依然猖獗，這種行為一方面欺騙群眾錢財(cái)，另一方面宣揚(yáng)封建迷信，而且影響市容市貌，給正在開展的“創(chuàng)文”起到了負(fù)面影響。如果外地人來到忻州，看到滿大街都是打卦算命的，會(huì)對(duì)忻州的文明形象失望。
市城管執(zhí)法隊(duì)回復(fù)：
您反映的問題我們已經(jīng)悉知，并且馬上通知管片大隊(duì)進(jìn)行了清理。我們會(huì)實(shí)施長效管理，禁止擺攤算卦人士出現(xiàn)在大街小巷。在我市創(chuàng)建文明城市的天空下，希望大家破除迷信，抵制這種不文明不健康的行為，讓封建迷信的思想和行為銷聲匿跡。感謝您為我市的發(fā)展提出寶貴建議。
關(guān)注秸稈綜合利用
焚燒麥茬不僅會(huì)引發(fā)森林火災(zāi)，還有可能損害套種作物，燒死燒壞路邊田間樹木，引發(fā)各種新的矛盾糾紛。焚燒秸稈還會(huì)造成土地肥力資源浪費(fèi)，淺層土壤結(jié)構(gòu)受損，危及農(nóng)田林網(wǎng)，污染大氣，影響環(huán)境，給人民群眾生活及安全帶來隱患，其危害性不言而喻。
一、應(yīng)切實(shí)解決秸桿焚燒的舊觀念，變廢為寶，保護(hù)環(huán)境。
秸稈年年禁燒，為何年年禁不住，究其原因，一是群眾在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。有的農(nóng)民在收獲后為了趕農(nóng)時(shí)及時(shí)復(fù)播秋莊稼，沒有時(shí)間和精力處理秸稈，無奈之下只好“頂風(fēng)放火”；有的不愿多在土地上做文章，為省開支和時(shí)間，秸稈還田不如“放火了之”，既確保了地里不長雜草，有便于犁地耕作。二是秸稈還田處理成本較高。許多群眾有心通過機(jī)械深翻滅茬或秸稈粉碎還田，但對(duì)于機(jī)械開銷，舍不得掏這個(gè)錢，心有余而力不足，只得就地焚燒了事。三是秸稈綜合利用途徑不多。從目前來看，秸稈除了粉碎還田，還可用于秸稈氣化、發(fā)電、飼料、燃料等用途，但由于缺乏優(yōu)惠的政策扶持，技術(shù)也不夠成熟，相關(guān)利用尚未全面推廣，這些都導(dǎo)致了焚燒麥秸的現(xiàn)象屢禁不止。因此，如何為秸稈找到出路，解決由于秸稈焚燒而引起的環(huán)境污染問題和資源浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，已成為全社會(huì)都應(yīng)高度關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。只有徹底摒棄秸稈焚燒的舊觀念，大力推廣秸稈綜合利用的新技術(shù)，變廢為寶，才能真正保護(hù)我們的環(huán)境。
二、應(yīng)從技術(shù)角度入手，加快秸稈的綜合利用。
建議：一是要加快秸稈在農(nóng)業(yè)上的循環(huán)利用。大力推動(dòng)秸稈就地覆蓋還田、快速腐熟還田、堆漚還田等保護(hù)耕地、改良土壤的做法；引導(dǎo)扶持農(nóng)戶自主經(jīng)營，利用秸稈生物轉(zhuǎn)化食用菌及編織、固化等投資少、易掌握、見效快的技術(shù)發(fā)展秸稈副業(yè)。二是要積極發(fā)展利用機(jī)械作業(yè)處理秸稈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。應(yīng)加強(qiáng)適應(yīng)不同耕地條件的秸稈處理新機(jī)具、新技術(shù)的研發(fā)，降低處理成本，提高農(nóng)民科學(xué)種田的積極性。三是要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展秸稈綜合利用項(xiàng)目。應(yīng)創(chuàng)新秸稈利用的工作思路，出臺(tái)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、政策等各個(gè)方面鼓勵(lì)和扶持秸稈綜合利用項(xiàng)目，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在秸稈的肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等方面做文章、找出路，提高秸稈綜合利用的資源化、商品化、便捷化程度，切實(shí)使秸稈變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)改善。
三、多部門聯(lián)動(dòng)，大力宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民合理解決秸稈困擾。
一方面要加大宣傳力度。農(nóng)業(yè)、土地、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要聯(lián)合行動(dòng)，充分利用農(nóng)家書屋、流動(dòng)宣傳車、農(nóng)村板報(bào)、廣播等廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，明確處罰條例，引導(dǎo)農(nóng)民合理解決秸桿困擾，讓“秸桿用之為寶，廢之為害”的理念深入人心，形成全民參與的秸稈禁燒機(jī)制。另一方面要加大考核力度。應(yīng)將秸稈綜合利用工作列入各級(jí)各部門生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并納入考核體系，將是否發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象與干部管理考核掛鉤，推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開展。第三要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。對(duì)于大塊土地實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作將秸稈還田的農(nóng)戶，小塊土地將秸稈移至地外適當(dāng)處理的農(nóng)戶，都應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，或在下一年可免費(fèi)收莊稼，以此提高群眾禁燒秸稈的主動(dòng)性和積極性，有效杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。
四、大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，從源頭上杜絕焚燒麥稈。
保護(hù)性耕作是相對(duì)于傳統(tǒng)翻耕的一種新型耕作技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用不僅可以有效減少水土流失，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，達(dá)到防治農(nóng)田風(fēng)沙揚(yáng)塵，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，還可以減少作業(yè)環(huán)節(jié)，節(jié)省農(nóng)時(shí)，提高土地出產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。所以一是應(yīng)抓好保護(hù)性耕作宣傳培訓(xùn)和現(xiàn)場演示，提高農(nóng)民認(rèn)知程度。要改變幾千年的傳統(tǒng)耕作方式，必須要農(nóng)民看到效果，得到效益。將示范基地建設(shè)與強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合起來，讓農(nóng)民知道如何做，怎樣干，全面提高其認(rèn)知程度和接受能力。同時(shí)利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體開展宣傳和科普教育，加速項(xiàng)目的推廣。二是應(yīng)建立健全服務(wù)體系。要把農(nóng)機(jī)服務(wù)體系視為機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的重要支撐力量，有選擇地發(fā)展一批農(nóng)機(jī)服務(wù)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社。通過作業(yè)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)戶在項(xiàng)目實(shí)施中的骨干和帶頭作用。三是爭取優(yōu)惠政策，加大政府投入。農(nóng)機(jī)部門要積極爭取各級(jí)黨委和政府的重視，把機(jī)械化保護(hù)性耕作納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中去。建議政府把推廣實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一、二把手考核的范疇，把保護(hù)性耕作的推廣實(shí)施面積落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引起全社會(huì)的重視。建議財(cái)政部門每年配套資金用于秸稈還田機(jī)具購置補(bǔ)貼。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)：
一、市委市政府高度重視秸稈綜合利用工作，每年我局都會(huì)制定實(shí)施方案，對(duì)全市秸稈綜合利用工作進(jìn)行安排部署，提出具體目標(biāo)，由各縣具體組織實(shí)施，2018年全市秸稈綜合利用率市級(jí)目標(biāo)是86%，最終完成87.5%，完成了國家和省要求達(dá)到85%的任務(wù)。
二、目前我市秸稈綜合利用受利用方式、資金和氣候的影響，難以達(dá)到100%的全量化利用，另外農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)的秸稈深耕還田項(xiàng)目國家已改為機(jī)收補(bǔ)貼，導(dǎo)致深耕還田方式變?yōu)闄C(jī)收覆蓋還田方式。
三、我省、我市財(cái)政困難，難以拿出大量資金覆蓋所有縣開展秸稈綜合利用，我局從2016年開始，爭取中央資金在忻、定、原開展了試點(diǎn)示范，探索處理秸稈的模式和途徑。2019年，我們將繼續(xù)爭取各級(jí)資金來推動(dòng)秸稈綜合利用工作。
大力實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+”資源融合
近年來，在忻州市委、市政府的大力推進(jìn)下，在文化旅游部門的積極實(shí)施下，忻州市旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游熱了起來。但從目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在著季節(jié)性強(qiáng)、農(nóng)民參與積極性不高、經(jīng)營水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不全等問題。
圍繞這些問題，從“鄉(xiāng)村旅游+”資源融合發(fā)展的角度，建議：一是鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游相結(jié)合，充分展示鄉(xiāng)村的原真性；二是鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)耕文化相結(jié)合，為鄉(xiāng)村旅游注入可持續(xù)發(fā)展的源泉；三是鄉(xiāng)村旅游與民俗文化發(fā)展相結(jié)合，為鄉(xiāng)村旅游注入豐富文化內(nèi)涵；四是鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村旅游的品位；五是鄉(xiāng)村旅游與市場發(fā)展相結(jié)合，為農(nóng)村注入新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
希望各級(jí)政府引導(dǎo)規(guī)劃指導(dǎo)，給以政策及資金扶持，加大對(duì)道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善傳統(tǒng)農(nóng)村臟、亂、差的局面，在食、住、行等方面適應(yīng)城鎮(zhèn)居民對(duì)衛(wèi)生、安全的要求，為本地農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
市文化和旅游局回復(fù)：
近年來，我市以書記視察山西和在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神為指引，落實(shí)全市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作部署，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。一是全域旅游規(guī)劃引領(lǐng)，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃先行；二是各級(jí)資金投入，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐年改善；三是大力開展鄉(xiāng)村旅游宣傳，品牌節(jié)慶活動(dòng)影響力提升；四是組織參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高；五是注重業(yè)態(tài)融合，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給不斷豐富。下一步，我們將繼續(xù)加大力度，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游+”，為我市三農(nóng)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局回復(fù)：
近年來，忻州市把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合的重要內(nèi)容來抓。在政府和市場的雙輪驅(qū)動(dòng)下，忻州市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游向集聚化、景區(qū)化、生態(tài)化、品質(zhì)化、鄉(xiāng)土化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。目前，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展到100多個(gè)，觀光旅游農(nóng)業(yè)收入達(dá)到6億多元。已建成國家級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)示范點(diǎn)13個(gè)；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)1個(gè)、四星級(jí)企業(yè)2個(gè)、三星級(jí)企業(yè)3個(gè)；中國最美休閑鄉(xiāng)村1個(gè)。
主要工作：
1、按省農(nóng)業(yè)廳、省旅發(fā)委、省扶貧辦文件積極申報(bào)“山西農(nóng)家示范戶”和“省級(jí)精品采摘園”（其中：申報(bào)“山西農(nóng)家示范戶”：（共6個(gè)）定襄縣1個(gè)，代縣2個(gè)，寧武縣1個(gè)，靜樂縣1個(gè)，河曲縣1個(gè)；申報(bào)“省級(jí)精品采摘園”：（共9個(gè)）：忻府區(qū)1個(gè)，定襄縣1個(gè)，原平市1個(gè)，五臺(tái)縣1個(gè)，代縣1個(gè)，寧武縣2個(gè)，神池縣1個(gè)，河曲縣1個(gè)。）
2、下達(dá)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金30萬（其中：五臺(tái)縣10萬元，寧武縣10萬元，靜樂縣10萬元），用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)提升。
3、積極組織忻府區(qū)（奇村、頓村、北合索村溫泉）、靜樂縣（天柱山景區(qū)）、神池縣（國家級(jí)登山步道）參加農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介活動(dòng)。
4、忻州市人民政府辦公廳印發(fā)《忻州市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游三年發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，立足全市山水生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，制定了忻州市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游三年總體目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)。
5、配合市旅發(fā)委印發(fā)《忻州市旅游扶貧示范村工作方案（2018—2020年）的通知》。
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