世界排名第一的上海洋山深水港是個很奇特的地方，它在業(yè)務上屬于上海港港區(qū)，但在行政區(qū)劃上卻屬于浙江省舟山市的嵊泗縣。正是因為業(yè)務和行政區(qū)劃不屬于同一個上級行政單位，相信當初建設洋山港時是需要跨省際協(xié)調建設港口各項事宜的。

嵊泗縣和洋山港

但是如果在上個世紀六十年代初的時候，上海如果建設這個港口，則就不需要這么做了，因為那時候嵊泗屬于上海市。而且再往前追溯嵊泗縣還曾先后屬于江蘇和浙江省管轄過？

嵊泗列島頻繁的行政區(qū)劃調整

屬江蘇省時期

嵊泗列島位于我國東海之濱，東臨太平洋，西接長江口和上海市郊，南連舟山群島，北臨黃海。以陳錢山、枸杞、泗礁、花鳥為主體，周圍大小島嶼達數十個之多，它是我國東海通向東西南北的重要交通要道。1860年由英國建有巨型的花鳥島燈塔，為海上航行指引方向，故被稱為國際燈塔。

1725年《萬里海防圖說》中的嵊泗列島

嵊泗縣建縣歷史并不算長。嵊泗列島在清朝屬江蘇太倉直隸州崇明縣，1934年3月為崇明縣第五區(qū)，1946年6月為江蘇省直屬區(qū)。1947年8月19日在嵊泗列島建設治局。1950年7月成立蘇南軍區(qū)嵊泗列島軍事管制委員會，9月改名為嵊泗特區(qū)軍管會。1951年3月撤銷嵊泗特區(qū)，建立嵊泗縣，屬蘇南松江專區(qū)。1952年，蘇南、蘇北行政區(qū)合并為江蘇省后，嵊泗縣屬江蘇省松江專區(qū)。

1911年《浙江海防要圖》中的嵊泗列島和舟山群島

屬浙江省時期

1953年6月嵊泗縣劃入浙江省舟山專區(qū)。1958年10月，舟山專員公署和嵊泗縣均被撤銷，嵊泗縣成為了寧波專區(qū)舟山縣的嵊泗人民公社。

屬上海市時期

1960年11月至1962年4月，嵊泗人民公社劃歸上海市。

屬浙江省時期

1962年4月，恢復縣建制，嵊泗縣仍歸浙江省舟山專區(qū)。1970年4月舟山專區(qū)改為舟山地區(qū)。1987年3月，舟山地區(qū)為舟山市，嵊泗縣屬舟山市。

為何會有如此頻繁的調整？

在開始這個問題之前，先聊一下網上盛傳的“江蘇用嵊泗島換了浙江的南太湖區(qū)”一事，大意是：原本在明清時，太湖本為江蘇、浙江共有，但是在新中國成立之后，為了剿匪需要，將屬于浙江省的那部分太湖區(qū)劃入了蘇南行署區(qū)統(tǒng)一管理，1952年以太湖區(qū)建立了震澤縣。1960年1月7日震澤縣被撤銷，整個區(qū)域被并入江蘇的吳縣，從那時候起太湖全部區(qū)域就徹底隸屬江蘇了。

而在大約差不多的時間里，嵊泗列島“恰巧”由劃回浙江。所以就有了“江蘇用嵊泗島換了浙江的南太湖區(qū)”的說法。

1832年《皇朝一統(tǒng)輿地全圖》

其實如果認真查看嵊泗縣的行政區(qū)劃變化，在1960年震澤縣被撤銷入江蘇吳縣的時候，嵊泗縣已劃入浙江7年，并且在1960年11月又被劃給了上海市，因此從這方面看也是不存在江蘇和浙江兩省有“交換”行為的。

嵊泗縣之所以在那一段時間有著頻繁的行政區(qū)劃調整，主要原因是它特殊的地理位置造成的

嵊泗列島以及南側的舟山群島地處我國東南沿海，是長江流域滬寧杭等城市的天然屏障和門戶，是我國南來北往的國內國際船舶重要航道。日軍侵華時還在這塊具有戰(zhàn)略意義的土地上建筑了遠程炮臺，用來封鎖長江口交通，還建有水陸飛機場，作為進攻上海、南京、杭州等地的跳板。新中國成立之初，這一區(qū)域又面對蔣介石集團盤踞的臺灣、大陳、南漁山諸島嶼，臨近美國在日本和朝鮮的諸多軍事基地，地理位置極為重要。

正因為這樣，上個世紀五十年代初， 退踞臺灣的蔣介石想借美軍意欲把朝鮮戰(zhàn)爭升級為對華戰(zhàn)爭的機會，試圖乘機在福建、浙江開辟第二戰(zhàn)場。鑒于這種情況，華東軍區(qū)決定設置舟（山）嵊（泗）警備司令部，統(tǒng)一陸海軍作戰(zhàn)指揮。但當時，舟山群島屬浙江省，而嵊泗列島則歸江蘇省。守備舟山、嵊泗的陸海軍也分屬不同單位領導。為此，時任國防部長的彭德懷向中央建議，以浙江省的定海縣和江蘇省的嵊泗縣，新建浙江省舟山專區(qū)，相應地建立舟山地委、專署，歸屬浙江省委和舟山軍政委員會雙重領導。1953年6月，嵊泗縣劃歸浙江省。

1950年《中華人民共和國新地圖》中的這一帶

1958年，國內外局勢趨向穩(wěn)定，中國開始進入社會主義建設時期。上海市因人口眾多，郊區(qū)面積較少，在副食品供應方面均受到一定限制，為此，上海市向國務院請求將嵊泗列島劃給上海作為海產品基地，1961年1月1日起，嵊泗人民公社從浙江省劃歸上海市領導。

1966年的地圖上，嵊泗縣已屬浙江省

但是時間不長，由于我國在1959年至1961年為三年經濟困難時期，蔣介石妄圖乘機反攻大陸。為加強舟嵊地區(qū)黨政軍統(tǒng)一領導，1962年5月28日經國務院批準，將上海市管轄的嵊泗人民公社重新恢復為縣的建制，重新劃歸浙江省。

今天的舟山市

從以上情況看，嵊泗縣在短短的10年間，由江蘇、浙江、上海、浙江等省市之間劃來劃去，主要原因是為了保證國防的需要，便于對整個舟山群島實施統(tǒng)一的地方行政管理，做到該地區(qū)黨、政、軍、經、群的體制統(tǒng)一，這是由嵊泗列島的重要國防地理位置決定的。而不是所謂的民間所傳“江蘇拿嵊泗和浙江換太湖”。

您了解的情況是這樣嗎，歡迎在文章底部討論。