在奪取政權后,如何重建國家成為了阿富汗塔利班的一大難題。而隨著地緣局勢的變化,喀布爾當局現(xiàn)在似乎還是不太愿意完全相信第三國,想要單獨與中國建立起新的貿(mào)易通道,從而依靠中阿的經(jīng)貿(mào)交流擺脫現(xiàn)階段的困境。
圖注:阿臨時政府代理工商部長努爾丁·阿齊茲
據(jù)帕杰瓦克通訊社等阿富汗媒體報道,日前,阿臨時政府代理工商部長努爾丁·阿齊茲提到了瓦罕走廊,并基于此向中方發(fā)出了十分明確的信號——即阿方準備進一步發(fā)揮瓦罕走廊的樞紐作用,增加中阿之間的直接貿(mào)易往來,并希望中方能夠同步行動,促進這一交通走廊發(fā)揮作用。
瓦罕走廊是一處東西走向的狹長山谷,總長約400公里,中阿兩國唯一邊境線就在這條走廊的東端,可以說是直通中國國門。雖然在歷史上,這一山谷是絲綢之路上的重要交通樞紐,但由于多年的戰(zhàn)亂以及基建設施的長期落后,此地在中阿往來中的作用已大幅下降。
圖注:瓦罕走廊是一條狹長的走廊
而在中國和巴基斯坦政府都明確表示,愿意推進中巴經(jīng)濟走廊項目延伸至阿富汗的背景下,阿齊茲卻提出瓦罕走廊項目,無疑體現(xiàn)出了喀布爾方面不想將雞蛋放到一個籃子里的心理。這其實也從側(cè)面反映出了阿塔在奪取政權,建立臨時政府后,在外交局勢上的一種尷尬處境。
先說阿富汗北面,在美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭前,中亞五國就和反塔利班的北方聯(lián)盟關系良好,此后與美國扶持的阿政府關系也還不錯。特別是塔吉克斯坦方面,去年8月,塔利班攻入喀布爾時,時任阿總統(tǒng)加尼就逃往了塔吉克斯坦。在阿塔掌權后,塔吉克斯坦也對阿塔表現(xiàn)出了極度的不信任,雙方已在邊境多次劍拔弩張。
圖注:去年9月,塔吉克斯坦曾向南部邊境調(diào)遣大量部隊
在阿富汗西面的伊朗,現(xiàn)在被外界視為是美國勢力撤出阿富汗的“主要贏家”,伊朗當局與阿塔的關系也還算不錯,今年年初,阿塔還派部長級高官到訪過德黑蘭。但不可否認的是,兩國在邊境、難民、水源、反恐等諸多問題上仍存在矛盾,特別是在宗教上,作為什葉派中心的伊朗,對于遜尼派的阿塔如何對待阿境內(nèi)的什葉派人士和部分波斯語系族群十分重視,這無疑也為雙邊關系埋下了隱患。今年7、8月間,阿塔武裝人員就和伊朗邊防部隊有過數(shù)次小規(guī)模交火。
除此之外,巴基斯坦與阿富汗的關系同樣充滿變數(shù)。巴基斯坦政府與阿塔的關系暫時穩(wěn)定。巴方甚至愿意讓事關該國未來發(fā)展的中巴經(jīng)濟走廊項目延伸至阿富汗,該國輿論也有不少聲音,支持與阿富汗保持友好關系。但雙方的關系中仍舊有著不確定性因素。首先,阿塔起家的基礎是阿境內(nèi)的占大多數(shù)的普什圖人,巴境內(nèi)的普什圖人部落,也就逐漸成為了兩國關系中繞不過去的話題。
圖注:中巴經(jīng)濟走廊項目可以很方便的延伸至阿富汗
此外,便是在反恐問題上,阿富汗此前一直是國際恐怖組織向周邊滲透的基地。雖然阿塔在掌權后,已公開表示,絕不允許有人以阿富汗為基地,對周邊國家發(fā)動恐襲,并對“伊斯蘭國”等組織展開了圍剿。但反恐行動的效果還沒有得到國際社會的認可。
更重要的是,現(xiàn)在被巴方視為眼中釘?shù)陌突固顾?,是從阿塔中分裂出來的組織,雖然阿塔一直堅稱自己與巴塔已沒有關系,但在阿塔內(nèi)部仍有部分巴塔的同情者,巴塔的人員也經(jīng)常在面對巴安全部隊圍剿時撤入阿富汗。這些無疑都給雙邊關系蒙上了一層陰影。兩國在今年也曾發(fā)生過一些小規(guī)模的邊境沖突。
圖注:2021年7月,造成9名中國公民遇難的巴基斯坦“達蘇恐襲”案,就是由“巴塔”斯瓦特分支實施的
除此之外,阿塔在國際社會上也很難獲得幫助。多年的戰(zhàn)爭早就讓阿塔與美西方的關系難以緩和,俄羅斯雖然向阿富汗提供了一些糧食和能源,但普京政府其實也對阿塔不太放心,此前駐中亞的俄軍就為防備阿富汗局勢變化而進行過戰(zhàn)備。因此,中國其實是阿塔現(xiàn)在能找到的最佳的外部支援力量。
值得注意的是,阿塔敢于找上我國,一定程度上也是由于我國有心幫助阿富汗重建。畢竟,中國與阿富汗的陸上邊境線總長不到百里,雙方在邊境劃分、宗教等問題上沒有太多沖突。我國現(xiàn)在主要關心的,就是可能危害到我國的反恐和毒品問題。在這兩個問題上,阿方已經(jīng)多次作出承諾,且在禁毒上取得了一定的成效。
還有便是,我國十分清楚,經(jīng)濟發(fā)展滯后,文化水平低,是恐怖主義與毒品問題滋生的重要因素,想要從根本上解決這兩個問題,就必須從經(jīng)濟發(fā)展上入手。在此情況下,我國自然愿意加強中阿兩國的經(jīng)濟合作,幫助阿富汗重建。
圖注:今年進博會上展出的阿富汗地毯
從阿塔面臨的困境上,明眼人其實可以看出,阿富汗這次找上中國,希望更大程度地發(fā)揮瓦罕走廊的作用,就是由于他們已經(jīng)明白,中國是目前阿富汗發(fā)展中唯一穩(wěn)定的外部支援力量,與中國建立更加直接的貿(mào)易往來至關重要。無論瓦罕走廊必須像上千年前一樣,重新發(fā)揮交通樞紐作用,成為中阿兩國間重要的經(jīng)濟紐帶。
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