12小時前
文丨西部菌
中國西部（成都）科學城來了。
6月3日召開的成都市科技創(chuàng)新大會，推出了《中國西部（成都）科學城戰(zhàn)略規(guī)劃（征求意見稿）》，這也是中國西部（成都）科學城的首次官方“亮相”。
根據(jù)規(guī)劃草案，成都將構建“一核四區(qū)”功能布局，通過5項重點任務14項推進策略，分三步推進西部科學城建設：
到2025年，初步建成具有全國影響力的科學城；
到2035年，基本建成具有國際影響力的科學城；
到2050年，全面建成全球一流的科學城。
西部（成都）科學城是西部科學城的一部分，隨著成都方面的規(guī)劃草案出爐，西部（重慶）科學城的規(guī)劃應該也快了。
而在同一天，重慶與清華大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動重慶建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設來說，打造西部科學城、共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，堪稱是王炸項目之一。它的上馬，也意味著成渝在打造中國經(jīng)濟第四極上再邁出一步。
它對成渝的具體利好是什么？成渝雙圈還有沒有其他城市也能夠獲益？
01
首先需要厘清兩組容易混淆的概念。
一，科學城與一般的科技產業(yè)園有著質的區(qū)別，前者側重的是重大科技的基礎性研究，后者則是一般的科技產業(yè)。
二，成渝共建西部科學城并不是簡單讓成都科學城與重慶科學城“合體”，它的實際范圍和產業(yè)布局都要廣得多。
比如，根據(jù)規(guī)劃草案，西部（成都）科學城，將采取“一核四區(qū)”的功能布局。
成都科學城
其中，一核，也即通常所說的成都科學城。它的定位是西部地區(qū)重大科技基礎設施、科研院所和大學創(chuàng)新平臺匯集區(qū)，主要圍繞網(wǎng)絡安全、航空航天、生命科學等領域，創(chuàng)建綜合性國家科學中心，建設天府實驗室和國際技術轉移中心。
比如，作為西部唯一超算中心，成都超算中心今年就將在科學城建成。
可以說，成都科學城是西部（成都）科學城的大腦和神經(jīng)中樞，偏重的是基礎性研究。
其他四區(qū)分別是：位于高新南區(qū)的新經(jīng)濟活力區(qū)、位于成都東部新區(qū)的未來科技城、高新區(qū)與雙流區(qū)共建的天府國際生物城、高新西區(qū)的新一代信息技術創(chuàng)新基地。
很明顯，相較于成都科學城，“四區(qū)”主要是布局具體的科技產業(yè)，側重的是應用轉化。
02
自年初成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設啟動后，川渝兩地就在多個領域展開合作。其中一個重要方面，就是提出共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
今年4月，重慶市科技局與四川省科技廳正式簽訂《進一步深化川渝科技創(chuàng)新合作 增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力 共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議》。
這份協(xié)議首次明確雙方將以“一城多園”模式合作共建西部科學城。其中，“一城”就是指西部科學城，“多園”則指兩地的科學城等創(chuàng)新資源集聚載體。
也就是說，川渝攜手共建西部科學城，只是創(chuàng)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的一部分。
據(jù)第一財經(jīng)日報，2016年發(fā)布的《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》，提出“初步建成若干綜合性國家科學中心，使其成為原始創(chuàng)新和重大產業(yè)關鍵技術突破的源頭，成為具有重要國際影響力的創(chuàng)新基礎平臺”。
此后，北京、上海、深圳、武漢、南京、成都、西安等多個城市積極申報綜合性國家科學中心，或者是爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新中心。
比如，這次全國兩會期間，就有住鄂全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，支持武漢建設國家科技創(chuàng)新中心。
不過，建設國家科技創(chuàng)新中心，在科技基礎設施、人才、龍頭企業(yè)等方面的門檻都非常高。這從目前國家大科學裝置的分布情況就能看出：
而成渝聯(lián)手共建的優(yōu)勢之一，或就在于可以實現(xiàn)強強聯(lián)合，增加籌碼。
03
截至目前，中國擁有四大綜合性國家科學中心：
上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心、北京懷柔綜合性國家科學中心、深圳綜合性國家科學中心。
另外，還有北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
而川渝共建的是具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。這也與權威會議要求成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”的定位，形成呼應。
雖然在層級上，成渝的目標與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，有著明顯差別，但創(chuàng)建成功，也應該是國內第四個國家科技創(chuàng)新中心。
從前三大的布局，恰恰分別位于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大頂級城市群來看，成渝的創(chuàng)建也非常契合成渝要做中國經(jīng)濟“第四極”的定位。
04
事實上，從遠期來看，川渝還要向綜合性國家科學中心邁進。
此前，有媒體報道稱，2018年，成都科技局在答復成都市政協(xié)委員建議時稱，“目前根據(jù)國家層面關于爭創(chuàng)綜合性國家科學中心工作部署，短期內無擴大綜合性國家科學中心布局的考慮。”
但從公開報道來看，成渝建設西部科學城與具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，不過都是建設綜合性國家科學中心的階段性目標。
前述《進一步深化川渝科技創(chuàng)新合作 增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力 共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議》中就明確，成都、重慶兩地以“一城多園”模式合作共建西部科學城，依托西部科學城共同推進綜合性國家科學中心建設，構建成渝協(xié)同創(chuàng)新共同體。
而川渝推進綜合性國家科學中心建設，在成都、重慶之外，還有一座城市不可忽視——綿陽。
此前有公開報道顯示，重慶高新區(qū)將以重慶高新區(qū)（重慶科學城）和成都高新區(qū)、成都科學城為“雙核”，輻射聯(lián)動沿線綿陽科技城和有關國家級高新區(qū)，以“一城多園”模式共同打造西部科學城，共建西部高質量發(fā)展重要增長極的改革開放創(chuàng)新高地。
而上個月底，綿陽相關負責人在接受采訪時透露，綿陽將積極申建省級新區(qū)，與重慶、成都共建中國西部科學城。
眾所周知，綿陽是中國唯一的科技城，在科研機構、人才和基礎設施資源方面有著非常突出的優(yōu)勢。
綿陽的加入，對成渝共建西部科學城、綜合性國家科學中心，將提供難得的加持，也可以說是成渝奠定科技“第四極”地位的重要籌碼。
當然，這對綿陽來說，也更是前所未有的發(fā)展機遇。
05
西部城事此前多次說過，未來成渝發(fā)展的天花板，將取決于成渝抱團發(fā)展的程度，而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設正提供了國家機遇。
今年以來，從成渝中線高鐵的火速獲批，到提出共建西部科學城，都展示了成渝抱團發(fā)展所帶來的綜合效益。
從區(qū)域競爭角度而言，成渝之所以最有實力做中國經(jīng)濟“第四極”，也就在于擁有重慶和成都這兩座超大城市。這也是前三大城市群之外，全國獨一無二的。那么，理當把這種1+1>2的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。
事實上，就目前的科研基礎而言，成渝地區(qū)未必有絕對的優(yōu)勢做“第四極”，但是，有了兩座超大城市的基本盤，在政策賦能后，科研方面的基礎設施、人才以及產業(yè)資源，都可能加速完善和涌進。
而就在《中國西部（成都）科學城戰(zhàn)略規(guī)劃（征求意見稿）》發(fā)布的同一天，成都《關于支持中國西部（成都）科學城建設的人才行動計劃》提出，鼓勵“硬核科技”人才入駐西部（成都）科學城，給予最高300萬元資助。
清華控股則將引入重慶兩江新區(qū)管委會指定的兩江產業(yè)集團或其關聯(lián)方，作為紫光集團新的戰(zhàn)略投資人。
這種人才和產業(yè)方面的雙加持，無疑只是開始。
可以很明顯看到，成渝雙圈建設提出后，不管是基建、公積金互認、地方合作，還是共建科學城、科技創(chuàng)新中心，都在迅速推進。
這為爭取把更多的合作項目寫入成渝雙圈規(guī)劃編制提供了堅實基礎。
這種勢頭理應繼續(xù)保持。成渝“雙城記”正漸入佳境。
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