今年10月1日，西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)舉行了一場(chǎng)“獨(dú)立公投”。92.01%的投票者贊成加泰羅尼亞成為“獨(dú)立的共和國(guó)”。
西班牙政府隨即宣布這場(chǎng)投票率只有43.03%的公投違反西班牙憲法，結(jié)果將不被法律承認(rèn)[1]。然而在雙方僵持了近一個(gè)月后，自治區(qū)政府（Generalitat）的領(lǐng)導(dǎo)人普伊格德蒙特（Carles Puigdemont）于10月27日突然發(fā)布正式公告：加泰羅尼亞脫離西班牙“獨(dú)立”。
其實(shí)，這已經(jīng)不是加泰羅尼亞第一次顯露分離傾向——2014年，他們就曾舉行獨(dú)立公投，但最終不了了之。那么這個(gè)地區(qū)到底為什么要鬧獨(dú)立？一切還要從它的歷史說(shuō)起。
加泰羅尼亞大區(qū)位于西班牙東北角，首府是著名城市巴塞羅那。加泰羅尼亞人有著獨(dú)特的文化發(fā)展，獨(dú)立自治意識(shí)也由來(lái)已久。
711年，伊比利亞半島上建立了穆斯林政權(quán)安達(dá)盧斯，加泰羅尼亞在其治下。之后，法蘭克王國(guó)發(fā)展壯大，又將包括加泰羅尼亞在內(nèi)的伊比利亞半島東北角征服。到10世紀(jì)末，加泰羅尼亞的實(shí)際掌權(quán)人巴塞羅那伯爵不再效忠法蘭克王國(guó)，至此，加泰羅尼亞實(shí)質(zhì)上已獨(dú)立。
1137年，加泰羅尼亞和半島西北部的阿拉貢組成阿拉貢聯(lián)合王國(guó)?，F(xiàn)在用以指稱自治政府的詞匯Generalitat，來(lái)源就可上溯至13世紀(jì)在聯(lián)合王國(guó)名下自治時(shí)期。[2]1469年，阿拉貢王儲(chǔ)費(fèi)爾南多和中部的卡斯蒂利亞王國(guó)公主伊莎貝爾與多成婚。這兩人后來(lái)雙雙成為各自王國(guó)的統(tǒng)治者，將二國(guó)合并施行共治。在1492年，南部最后的穆斯林政權(quán)被徹底逐出伊比利亞半島[3]之后，西班牙成為統(tǒng)一的政治實(shí)體，加泰羅尼亞也正式成為了西班牙的一部分。
1700年，多病的西班牙國(guó)王卡洛斯二世去世，沒(méi)留下繼承人。王位繼承引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，而加泰羅尼亞所在的阿拉貢聯(lián)合王國(guó)不幸地站錯(cuò)了邊。最終，費(fèi)利佩五世當(dāng)上西班牙國(guó)王。當(dāng)初沒(méi)支持他的加泰羅尼亞被廢除了自治特權(quán)[3]。
現(xiàn)在普遍認(rèn)為，加泰羅尼亞獨(dú)立主義誕生于十九世紀(jì)八九十年代。由于加泰羅尼亞人所講的加泰蘭語(yǔ)（Catalán），有別于我們平常所知的西班牙語(yǔ)（或稱卡斯蒂亞諾語(yǔ)，Castellano），他們認(rèn)同自己西班牙人和加泰蘭人兩個(gè)身份。當(dāng)時(shí)的加泰羅尼亞人熱愛自己的語(yǔ)言傳統(tǒng)，懷念舊政權(quán)下體制，但對(duì)于政治層面上的西班牙國(guó)家沒(méi)有太深厚的感情。1886年，他們第一次慶祝自己的民族日Diada[4]。從巴塞羅那開始，民族主義組織的代表和知識(shí)分子開始通過(guò)通過(guò)演講的方式在加泰羅尼亞地區(qū)宣傳“加泰蘭人”這一身份標(biāo)識(shí)。
1909年，以巴塞羅那為中心，加泰羅尼亞地區(qū)爆發(fā)了大規(guī)模的工人運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)的西班牙政府錯(cuò)誤地采取暴力鎮(zhèn)壓并導(dǎo)致了大規(guī)模流血事件，一周內(nèi)有78人死在這場(chǎng)沖突中[5]，史稱“悲慘一周”（Semana Trágica)。這次事件直接激化了地區(qū)與中央的矛盾。加泰羅尼亞保守黨黯然下臺(tái)，左翼政黨掌權(quán)并恢復(fù)了自治政府。
1931年4月和1934年10月， 馬爾西亞和貢巴尼斯（Lluís Companys）先后就任地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，并宣布“加泰羅尼亞共和國(guó)”脫離西班牙聯(lián)邦共和國(guó)獲得“獨(dú)立”。這當(dāng)然都立即被中央政府制止。之后西班牙內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，弗朗哥（Francisco Franco）獨(dú)裁政府最終在1939年掌權(quán)，加泰羅尼亞被攻占。當(dāng)時(shí)的自治政府領(lǐng)導(dǎo)人貢巴尼斯逃至法國(guó)，但于1940年被捕[6]。
進(jìn)入弗朗哥獨(dú)裁時(shí)期后，加泰羅尼亞受到了嚴(yán)重的壓制。講著卡斯蒂利亞語(yǔ)的弗朗哥不但剝奪了加泰羅尼亞自治權(quán)、還禁用加泰蘭語(yǔ)，來(lái)打壓加泰羅尼亞的民族情感。1940年，被捕的貢巴尼斯就在巴塞羅那的山頂上被槍決了。在一些加泰羅尼亞人看來(lái)，這些手段簡(jiǎn)直是中央政府在將加泰羅尼亞人的政治理想和民族文化一并丟下斷崖。
民族區(qū)域問(wèn)題激化容易，解決起來(lái)卻需要大量工作和矛盾雙方的讓步妥協(xié)。1975年獨(dú)裁者佛朗哥去世，胡安卡洛斯一世登上王位，開始實(shí)行君主立憲制并開展民主改革。為了取得加泰羅尼亞人的信任，國(guó)王使用禁用了將近40年的加泰蘭語(yǔ)進(jìn)行了直播演講，接見加泰的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、訪問(wèn)加泰并親自接見安撫那里的工人[7]1978年，中央政府和加泰羅尼亞政府一道頒布了沿用至今的西班牙憲法。加泰羅尼亞的自治區(qū)獲得合理恢復(fù)，分離主義也暫時(shí)得到遏制。
然而，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡成為了新的矛盾。
地理位置優(yōu)越的加泰羅尼亞，在工業(yè)革命后逐漸成為西班牙經(jīng)濟(jì)第一大區(qū)，其首府巴塞羅那也成為了歐洲的經(jīng)濟(jì)文化重城。但是，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)西班牙后，中央政府的稅收政策加重了加泰羅尼亞的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)自治政府2012年發(fā)表的2006-2009年加泰羅尼亞財(cái)政報(bào)告顯示，此四年間，占全國(guó)總?cè)藬?shù)16%的加泰羅尼亞貢獻(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值的18.6%，位列全國(guó)第一；上繳稅款占政府財(cái)政收入的19.5%，同樣是最多的。然而，政府對(duì)加泰羅尼亞的財(cái)政撥款則僅占全國(guó)的14%[8]。這兩者間的差距，引起了一些加泰羅尼亞人的不滿。
另外，近年來(lái)激化的社會(huì)矛盾也被左翼政黨有意識(shí)地引導(dǎo)向分離主義和民族主義。2005年，加泰羅尼亞議會(huì)主張將《加泰羅尼亞自治章程》中的加泰羅尼亞“民族”一詞由nacionalidad改為nación（可對(duì)照英語(yǔ)中的nationality和nation兩詞，后者具有更強(qiáng)的“國(guó)家”意味）。這一修改在2006年通過(guò)后，在2010年被西班牙憲法法院重寫14個(gè)條款，激起了部分加泰羅尼亞人的極大不滿。2010年7月，巴塞羅那的保守派報(bào)紙《先鋒報(bào)》（La Vanguardia）公布民調(diào)，48%的加泰羅尼亞人支持獨(dú)立，只有略高于10%的人反對(duì)。
在歷史上面對(duì)多次分離主義的威脅后，西班牙在制憲時(shí)也留了心。1978年憲法第155條就是專門針對(duì)區(qū)域分裂問(wèn)題所制定。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果某自治區(qū)政府發(fā)起“獨(dú)立公投”甚至真的到了“宣布獨(dú)立”的那一步，則宣告其行為違憲，結(jié)果不受法律承認(rèn)。且中央政府保留廢除自治區(qū)政府、收回區(qū)域自治權(quán)并接管該大區(qū)的權(quán)力[9]。
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日下午三點(diǎn)多加泰羅尼亞政府單方面宣布“獨(dú)立”后，拉霍伊領(lǐng)導(dǎo)的西班牙政府迅速做出反應(yīng)，經(jīng)參議院投票通過(guò)后，啟動(dòng)憲法155條。27日晚，拉霍伊即發(fā)表電視講話，宣布將解除普伊格德蒙特職務(wù)并解散自治區(qū)議會(huì)，重新選舉的日期定于12月21日。10月28日，西班牙政府宣布由西班牙副首相德圣瑪麗亞接管加泰羅尼亞。
西班牙檢察院以叛亂、煽動(dòng)和濫用公共資金等罪名申請(qǐng)起訴普伊格德蒙特等前自治政府官員。10月30日，普伊格德蒙特逃往比利時(shí)，尋求政治避難。目前法院已通過(guò)檢察院的申請(qǐng)，截至11月3日，已有8人被抓獲[10]。
加泰羅尼亞單方面宣布“獨(dú)立”建國(guó)，給本就不景氣的西班牙經(jīng)濟(jì)又蒙上了一層陰影。西班牙股市在公告發(fā)出后跌破10200點(diǎn)（約下跌150點(diǎn)）[11]。而歐美各國(guó)及歐盟紛紛第一時(shí)間發(fā)聲，表示站在西班牙政府這邊，不承認(rèn)加泰羅尼亞是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。歐洲在2016年已經(jīng)經(jīng)受了英國(guó)脫歐公投造成的經(jīng)濟(jì)震蕩，他們決不會(huì)給這番挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的危機(jī)出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。
目前，加泰羅尼亞群眾仍希望和平對(duì)話解決危機(jī)。在巴塞羅那，大批民眾曾上街示威，反對(duì)加泰羅尼亞獨(dú)立。加泰羅尼亞地方和西班牙的關(guān)系將何去何從，目前還尚不明朗。
（編輯：Calo）
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