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今年的“大棚房”清理，讓我們有了新的困惑：就是土地的問(wèn)題。

我們都知道，鄉(xiāng)村振興已將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿χ弧?月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司，再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑旅游的消費(fèi)需求。

以及2018年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超30億，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元的市場(chǎng)份額。那到底該在什么地方建設(shè)？該選擇什么樣的土地？

萬(wàn)事要尋根：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的政策依舊在持續(xù)。

但我們要清楚的認(rèn)知到：“大棚房”清理，雖讓很多人損失慘重，但也是屬于行業(yè)的違規(guī)整頓，原有的行業(yè)秩序被打亂，從新來(lái)過(guò)。行業(yè)市場(chǎng)空前放大，而想抓住發(fā)展機(jī)會(huì)的前提，就是讓自己先合規(guī)。

“擦邊球”時(shí)代，已成為過(guò)去

隨著農(nóng)業(yè)法制體系的健全，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“擦邊球”時(shí)代，已成為過(guò)去，只有合規(guī)運(yùn)營(yíng)，才有未來(lái)。

其實(shí)，在2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的“關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”里，就有提到關(guān)于休閑旅游用地的問(wèn)題。只是那個(gè)時(shí)候，除了按照文件里的要求，我們還有其他選擇，并未重視文件要求。

文件里是這樣說(shuō)的：支持有條件的地方通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面、邊遠(yuǎn)海島等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等休閑旅游接待服務(wù)企業(yè)。

而其實(shí)，我們很多人都是用農(nóng)用地在搞農(nóng)業(yè)旅游，或者項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行審批，原本是荒山荒地，因沒(méi)有納入地方的土地規(guī)劃，被在不知情的情況下，置換成了農(nóng)用地。

農(nóng)村土地，這些事要知道

我們可以不懂太多政策，但要知道，我們拿的土地是什么回事，都可以干啥？

很多人動(dòng)不動(dòng)就想買(mǎi)斷一片地歸自己、傳后代。農(nóng)村土地屬于集體用地，是不存在被買(mǎi)斷的可能的?？戳诉@篇文章后，就不要再有這樣的想法了。

我們最熟悉的就是農(nóng)用地。主要包括耕地、園地、林地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水面等。在耕地方面，主要用于生產(chǎn)，現(xiàn)在管控是非常嚴(yán)格的。而林地方面，森林體驗(yàn)與養(yǎng)生是國(guó)家支持發(fā)展的方向，比如：濕地公園等類(lèi)型的。

再者就是集體建設(shè)用地。根據(jù)現(xiàn)在的政策分析，村里的集體建設(shè)用地應(yīng)該是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的最重要的用地選擇?？梢酝ㄟ^(guò)與村委的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，土地入股等田園綜合體的思路進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

還有村里宅基地的資產(chǎn)盤(pán)活。很多村子有長(zhǎng)期閑置的大量宅基地，也明確了利用方式。比如說(shuō)，將閑置的住房進(jìn)行全新改造成為民宿，進(jìn)行租賃。以此為新的載體。休閑農(nóng)業(yè)旅游的配套設(shè)施就有了新的去處。

被當(dāng)做示范典型的“旅居農(nóng)家·紅渡村”就是將村里的閑置房屋、閑置農(nóng)田和閑置勞力進(jìn)行盤(pán)活，打造成為鄉(xiāng)居生活綜合體。租賃閑置的農(nóng)田，打造創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)景觀；閑置的房屋，改造成了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的民宿客棧；以推豆腐、打糍粑等特色民俗安置閑置勞動(dòng)力，這樣就有了一個(gè)當(dāng)?shù)孛袼蘼糜蔚碾r形。

一般每個(gè)地方，都會(huì)有一些沒(méi)有被利用的土地資源。比如，荒山、荒草地、鹽堿地、沼澤地等。這些土地都可以用來(lái)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

總之呢，要做到項(xiàng)目合規(guī)，首先是土地合規(guī)，其次是審批流程合規(guī)。而能夠把握好，鄉(xiāng)村規(guī)劃的主旋律，農(nóng)旅項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的方向，村域的合作新模式，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的核心戰(zhàn)略。