霍永祥
合作社就像滾雪球一樣，越滾越大，越大就越犯愁。為啥？缺錢！如何破解合作社在流動資金上捉襟見肘的難題。黑龍江省肇東市五里明鎮(zhèn)與龍江銀行用“信托”元素構(gòu)筑金融支農(nóng)鏈條，土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)過資產(chǎn)信托化可以抵押了，解決了合作社的資金需求。
五里明鎮(zhèn)主要種植玉米，年產(chǎn)糧食3億斤，被譽為“龍江產(chǎn)糧第一鎮(zhèn)”。2009年，農(nóng)業(yè)部在五里明鎮(zhèn)啟動國家玉米噸糧田建設(shè)項目，成立了五里明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，下設(shè)5個玉米合作社、2個農(nóng)機合作社和1個米業(yè)合作社。農(nóng)戶+合作社，合作社通過簽訂單，將生產(chǎn)的糧食銷售給中糧集團，憑借訂單就可以從龍江銀行貸款。后來，在訂單作擔保的基礎(chǔ)上，龍江銀行與中糧集團創(chuàng)新性地推出了土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品，將玉米合作社不能直接抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)進行資產(chǎn)信托化，使其變?yōu)槟軌蚝侠淼盅旱馁Y產(chǎn)，從而增強了合作社融資能力。首先，五里明鎮(zhèn)政府將玉米種植合作社的土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機合作社的農(nóng)機設(shè)備收益權(quán)以及鎮(zhèn)里的一處魚塘承包經(jīng)營權(quán)委托給中糧信托，設(shè)立自益型財產(chǎn)權(quán)信托；中糧信托將信托收益權(quán)質(zhì)押給龍江銀行，作為玉米種植合作社的貸款償還擔保。其次，為確保玉米種植合作社還款積極性，玉米種植合作社全部股東及鎮(zhèn)領(lǐng)導干部分別與龍江銀行簽訂了個人保證合同，為貸款承擔連帶責任，龍江銀行為合作社發(fā)放貸款；中糧信托將土地出租給玉米種植合作社，玉米種植合作社與中糧公司簽訂購銷協(xié)議，合作社將生產(chǎn)出來的玉米銷售給中糧公司。另外，中糧公司完成玉米收購后，委托龍江銀行結(jié)算劃款，龍江銀行通過龍頭企業(yè)的資金賬戶劃撥，扣除貸款利息，將剩余的資金轉(zhuǎn)到合作社的賬戶上。從而解決了合作社貸款沒有合適的資產(chǎn)用于抵押物融資的難題，有效激活了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一睡眠資產(chǎn)，使黑土地真正變成了農(nóng)民手頭的活資金。同時，聘請東北農(nóng)業(yè)大學、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院、肇東市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的農(nóng)業(yè)專家為貸款農(nóng)戶提供科技服務(wù)，對糧食生產(chǎn)實行全過程指導，建立了政府、龍頭企業(yè)、商業(yè)銀行、科研院校與農(nóng)業(yè)開發(fā)公司有機銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素配置模式；實現(xiàn)了項目、資金、市場、科技、土地等各類生產(chǎn)要素有效整合；形成了“公司+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險+政府+科技+信托”的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。
“今年我們貸款600萬元，是五里明鎮(zhèn)貸款最多的合作社之一?！蔽謇锩鞔逑蠕h玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長徐鳳玉娓娓道來。“沒有銀行的貸款支持，2008年以前分散經(jīng)營時，我們的玉米畝產(chǎn)徘徊在600~700公斤左右，通過規(guī)模經(jīng)營后，大機械派上了用場，每畝可提高產(chǎn)量200~400公斤，全村形成了萬畝噸糧田。”而就在合作社成立之初，徐鳳玉只能依靠聯(lián)保方式取得30萬元貸款，沒有資金進一步擴大規(guī)模經(jīng)營。短短幾年時間，現(xiàn)在，先鋒玉米種植合作社由最初的100多戶增加至如今的987戶，流轉(zhuǎn)土地也由最初的1萬畝增長至現(xiàn)在的2.5萬畝，形成了規(guī)模。已經(jīng)四世同堂的五里明村社員于林堂高興地說：“2010年土地保底收益是350元/畝，2011年漲到380元/畝，今年500元/畝，土地流轉(zhuǎn)后不僅土地上的收入提高了，而且還有時間外出打工賺‘外快’?！?/p>
五里明鎮(zhèn)有近萬名農(nóng)民勞動力，已有1/3入社從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；21萬畝土地，已有10萬畝加入合作社，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。按照田成方、林成網(wǎng)、機耕暄、保水源、路暢通的總體建設(shè)要求，項目區(qū)耕地全部規(guī)劃成方條田，最小面積500畝，最大面積2000畝，使規(guī)模經(jīng)營地塊達到旱澇保收田、增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田、畝產(chǎn)噸糧田。未來目標是全鎮(zhèn)20萬畝土地都實行規(guī)?；?jīng)營，以保證全鎮(zhèn)大合作、全程大農(nóng)機、全區(qū)大水利、全環(huán)節(jié)大科技都能在園區(qū)得到充分展示。而這需要大批的流動資金，更需要金融機構(gòu)加大支持的力度。目前，五里明鎮(zhèn)正在積極探索，把農(nóng)機合作社和玉米種植合作社緊密結(jié)合在一起，讓老百姓帶地入社、帶地入股，實行統(tǒng)籌分成的新模式。
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