自2006年聯(lián)合國大會(huì)期間，中、俄、印、巴四國外長首次實(shí)現(xiàn)多邊會(huì)晤，金磚機(jī)制已經(jīng)走過了第一個(gè)“黃金十年”。
然而，這些年來，一直有人在說金磚各國差距太大，分歧嚴(yán)重，“同床異夢”。
確實(shí)，金磚各國有差異，有分歧，甚至有對(duì)抗。但是，“金磚”之所以成為金磚，能迎來他的第二個(gè)“黃金十年”，是因?yàn)檫@些發(fā)展中國家具有四大共同特點(diǎn)：規(guī)模大、求改革、謀發(fā)展、有潛力。換句話說，具備這四大特點(diǎn)的發(fā)展中國家，才能成為金磚國家。
發(fā)展中的“超大型”國家
將中國、俄羅斯、印度、巴西這四個(gè)文化歷史差異巨大、社會(huì)傳統(tǒng)有所差異、地理相隔甚遠(yuǎn)的國家“打包組團(tuán)”，進(jìn)而成為一個(gè)投資組合，并非一位投行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的突發(fā)奇想，其眼光獨(dú)到之處在于發(fā)現(xiàn)千差萬別背后的共性——體量大、面積廣、人口多。是巴西不是阿根廷，是印度不是巴基斯坦，選俄羅斯不選土耳其，選中國不選印尼，簡單說就是這四國都是發(fā)展中國家中的“超大型”。如果加上2010年的新成員南非，金磚國家國土面積已經(jīng)占全世界的約26%，人口占世界總?cè)丝诘?3%。從2006年到2015年，金磚國家GDP占全球GDP比重由22.9%提升至30.7%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52%；金磚國家進(jìn)出口總額占全球比重也在逐年提高，由11.9%提升至17.2%。更重要的是，五個(gè)國家都走在讓自己“變大”的發(fā)展道路上。
發(fā)展中的“改革型”國家
2008年經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)分化。而這一切的深刻根源是全球不合理、不公正的經(jīng)濟(jì)與金融治理體系。對(duì)于新興國家來說，底子不如G7老牌發(fā)達(dá)國家厚，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，參與全球治理的意愿與能力都很強(qiáng)烈，都有較強(qiáng)烈的意愿去推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)與金融治理體系的改革與完善。如果不是五國過去的一致的這樣的呼喊和呼吁，現(xiàn)在IMF能否在五年落實(shí)值得商榷；在氣候變化等重要的磋商過程中，發(fā)展中國家的利益的訴求也不會(huì)及時(shí)的被表達(dá)。
與此同時(shí)，新自由主義主導(dǎo)下的舊的全球治理模式最大的問題在于金融出現(xiàn)了泛化與虛化的現(xiàn)象。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的金磚國家在推動(dòng)完善全球治理體系的同時(shí)，也在穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)改革。
無論是印度的莫迪稅案、巴西的特梅爾新政還是中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，無不體現(xiàn)著強(qiáng)烈的改革意愿。
發(fā)展中的“發(fā)展型”國家
金磚五國雖然在國情、政治經(jīng)濟(jì)制度、內(nèi)外政策、經(jīng)濟(jì)周期等方面多有差異，但有個(gè)共同特征，就是他們同屬于“發(fā)展型”發(fā)展中國家。追求發(fā)展最終讓五國走到了一起。更為重要的是，五個(gè)國家在發(fā)展模式的選擇上都選擇了產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的道路，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這五個(gè)“發(fā)展型”國家也把國內(nèi)發(fā)展理念落實(shí)到具體的金磚合作中去。2009年俄羅斯葉卡捷琳娜堡峰會(huì)公報(bào)上只有15條，2016年果阿公報(bào)上就有109條，共同聲明內(nèi)容越來越廣泛，涉及領(lǐng)域也越來越多，廈門峰會(huì)金磚領(lǐng)導(dǎo)人公報(bào)同樣將會(huì)呈現(xiàn)全方位、全面性、廣泛性的關(guān)于發(fā)展的合作共識(shí)。此外，五國都大力推動(dòng)發(fā)展議題在全球治理中的優(yōu)先地位，在聯(lián)合國、G20等國際多邊場合多有配合。此次廈門峰會(huì)也將成為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃（SDG）的一次落實(shí)會(huì)。
發(fā)展中的“潛力型”國家
2010年，“違背”奧尼爾的個(gè)人意愿，金磚將代表非洲大陸的南非納入組織。金磚擴(kuò)員之所以率先選擇南非這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比其他四國小得多、當(dāng)時(shí)也增長乏力的國家,就是看重其發(fā)展?jié)摿?。要知?010年蹭著世界杯熱點(diǎn)的南非，并沒有摘掉 “經(jīng)濟(jì)衰退”的帽子。這種看長線、看潛力的方式得到了回報(bào)。2016年，南非已經(jīng)取代尼日利亞，再度成為非洲第一大經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)在，俄羅斯、巴西經(jīng)濟(jì)仍處在低迷期，讓有些觀察者質(zhì)疑金磚的成色。不過，金磚國家的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被完全釋放。中國的工業(yè)實(shí)力與創(chuàng)新、俄羅斯的人工智能（AI）技術(shù)潛力、印度的消費(fèi)增長空間、南非的輻射非洲大陸能力以及巴西的生物與基因多樣性在未來都存在著巨大的挖掘空間。
從國際組織的生命周期來看，金磚集團(tuán)仍然是“青少年”，正處于成長與發(fā)育期。未來一段時(shí)期，全球的經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然會(huì)很大，金磚的合作之路也不會(huì)平坦。然而如果對(duì)比G7與OECD，金磚的潛力很大，具備“成長基因”。金磚十年已經(jīng)給世界帶來了改變，未來潛力更值得去挖掘。
?。ㄗ髡哧悤猿繛橹袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院國際研究部主任、研究員。關(guān)照宇為人大重陽助理研究員。人大重陽實(shí)習(xí)生張哲寧對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。）
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