評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，將從工程造價、施工組織設(shè)計、工期、質(zhì)量、項目負(fù)責(zé)人答辯、投標(biāo)人的經(jīng)歷及業(yè)績計分6個方面按照本章確定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合計分，評分采用百分制，分項得分保留兩位小數(shù)，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。
2、評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)委員會審查每一個投標(biāo)文件，根據(jù)初步評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，對照第6.3條款，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。投標(biāo)人不能說明理由又拒不提供的有關(guān)證明和證件的原件的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定該項評審因素不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人需要投標(biāo)人提供原件以備核驗的，應(yīng)在評審標(biāo)準(zhǔn)備注欄中明示。
2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
備注
投標(biāo)人名稱
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
投標(biāo)函簽字蓋章
有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章
投標(biāo)文件格式
符合招標(biāo)文件要求
報價唯一
只能有一個有效報價
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
備注
營業(yè)執(zhí)照
具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證
具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級
企業(yè)具有市政公用工程施工總承包三級及以上企業(yè)資質(zhì)
類似項目業(yè)績
2007年10月1日以后承擔(dān)過200萬元及以上道路或場地的類似工程（以竣工驗收報告日期為準(zhǔn)，需同時提供中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證明原件）。
項目負(fù)責(zé)人資格
小型項目管理師或二級及以上市政公用工程專業(yè)注冊建造師資格并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證
項目負(fù)責(zé)人及委托代理人勞動合同及社會養(yǎng)老保險證明
投標(biāo)人法人代表的授權(quán)委托代理人和項目負(fù)責(zé)人必須為本單位人員，且在投標(biāo)時提供本單位2010 年 3 月至8 月本單位為其辦理的每個月養(yǎng)老保險證明，證明以投標(biāo)人當(dāng)?shù)乇ｋU管理部門出具的證明原件為準(zhǔn)
其他要求
1、投標(biāo)人具有有效的《宿遷市招投標(biāo)市場準(zhǔn)入資格證》。
2、招標(biāo)人不接受投標(biāo)人參加投標(biāo)的情形：
（1）有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標(biāo)資格且期限未滿的；
（2）因招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)等不良行為，被招標(biāo)投標(biāo)管理部門公示限制且限制期限未滿的。
2.1.3響應(yīng)性評審：
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
備注
投標(biāo)范圍
道路、訓(xùn)練場、雨水污水管、場地等施工
工期
60 日歷天
工程質(zhì)量
合格
投標(biāo)有效期
45日歷天
投標(biāo)保證金
捌萬元整
權(quán)利義務(wù)
符合招標(biāo)文件要求
電子文件
符合招標(biāo)文件要求
已標(biāo)價工程量清單
符合招標(biāo)文件“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
符合招標(biāo)文件要求
2.2詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1分值構(gòu)成：
施工組織設(shè)計20分，工程造價70分，工期1分，質(zhì)量1分，項目負(fù)責(zé)人答辯2分，投標(biāo)人經(jīng)歷及業(yè)績6分，總分100分。
2.2.2施工組織設(shè)計評審：（20分）
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
總體概述：施工組織總體設(shè)計，方案針對性及施工段劃分；
2分
施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；
2分
施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施；
3分
各分部分項工程的施工方案及質(zhì)量保證措施；
3分
安全文明施工及環(huán)境保護措施；
2分
項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；
2分
勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃；
2分
關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；
1分
冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；
2分
新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用
1分
注：⑴以上某項內(nèi)容較完整、詳細(xì)具體、科學(xué)合理、措施可靠、組織嚴(yán)謹(jǐn)、針對性強，可得該項分值的90%以上；
⑵以上某項內(nèi)容完整、組織較嚴(yán)謹(jǐn)、針對性較強，可得該項分值的70%～90%；
⑶以上某項內(nèi)容一般、措施基本可行、針對性強、內(nèi)容完整，可得該項分值的50%～70%；
⑷以上某項無具體內(nèi)容，該項不得分（此項應(yīng)經(jīng)評標(biāo)委員會共同確認(rèn)）。
本工程采用遠(yuǎn)程評標(biāo)，施工組織設(shè)計由技術(shù)標(biāo)評委獨立評分，匯總時必須在所有評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后，再進(jìn)行平均，計算各投標(biāo)人實際得分。
2.2.3投標(biāo)報價評審（70分）
2.2.3.1評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料，由評標(biāo)委員認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
2.2.3.2評標(biāo)基準(zhǔn)價
評標(biāo)基準(zhǔn)價=各有效投標(biāo)人的報價中經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。招標(biāo)人按照下列方法確定投標(biāo)最低控制價。投標(biāo)人投標(biāo)報價低于投標(biāo)最低控制價的視同低于成本，作廢標(biāo)處理。
以低于招標(biāo)控制價的投標(biāo)人投標(biāo)報價的算術(shù)平均值（投標(biāo)人為7家及以上時應(yīng)去掉一個最高報價和一個最低報價）的95%作為作為投標(biāo)最低控制價（投標(biāo)最低控制價經(jīng)一次計算確定后不得調(diào)整），低于投標(biāo)最低控制價的視同低于成本，作廢標(biāo)處理。
2.2.3.3偏離程度的評標(biāo)基準(zhǔn)值
當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人多于5人( 含5人)時，去掉最高報價和最低報價的各投標(biāo)人的分部分項工程量清單綜合單價的算術(shù)平均值；當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人少于5 人時，偏離程度的評標(biāo)基準(zhǔn)值=各投標(biāo)人的分部分工程量清單綜合單價的算術(shù)平均值。
2.2.3.4投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等的得65分；
各投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比較，每高出1%扣 0.5 分。不足1%的，采用插入法，得分保留小數(shù)點后兩位。
2.2.3.5分部分項工程量綜合單價的偏離程度得分(5分)
(1)基本分5分，因光盤數(shù)據(jù)不完整影響清標(biāo)的，不參加偏離程度分析且不得基本分5分。
(2)與偏離程度基準(zhǔn)值相比較誤差在±15%(含±15%)以內(nèi)的不扣分，超過±15%，每項扣0.02分，最多扣5分。
2.2.4工期(1分)
滿足招標(biāo)文件中工期要求的得基本分。
2.2.5質(zhì)量(1分)
滿足招標(biāo)文件中質(zhì)量要求的得基本分。
2.2.6項目負(fù)責(zé)人答辯（2分）
要求投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人在評標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場以書面方式回答評標(biāo)委員會提出的問題，評分分值控制在2分以內(nèi)。根據(jù)《宿招管發(fā)【2009】104號》文規(guī)定，其中由項目負(fù)責(zé)人對項目實施的總體想法及施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)陳述1分，由投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人針對評標(biāo)委員會討論擬定的施工組織設(shè)計中關(guān)于現(xiàn)場平面布置，人員、機械設(shè)備，質(zhì)量、安全、文明施工措施，工期控制及特殊工程的工藝、施工方法等問題進(jìn)行答辯1分（答辯題目一般為2個，每個題目分值0.5分）。
項目負(fù)責(zé)人答辯評分獨立匯總，匯總時必須在所有評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后，再進(jìn)行平均，計算各投標(biāo)人實際得分。投標(biāo)人擬選派的項目負(fù)責(zé)人未參加陳述及答辯的，不得推薦其為中標(biāo)候選人。
2.2.7投標(biāo)人經(jīng)歷和業(yè)績計分（6分）
（1）投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人自2007年10月1日以后承擔(dān)過200萬元及以上道路或場地類似工程業(yè)績的每個可得2分，最多得6分（以竣工驗收報告日期為準(zhǔn)）。
（2）業(yè)績證明材料在投標(biāo)文件內(nèi)應(yīng)裝有復(fù)印件，評標(biāo)時需提供原件以供評委驗核，具體為：中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證明（需同時提供）。
（3）項目負(fù)責(zé)人變更并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案的，該工程業(yè)績屬于變更后的項目負(fù)責(zé)人。
2.3投標(biāo)文件的澄清和補正
2.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。
2.3.2澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
2.3.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有質(zhì)疑的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
2.4評標(biāo)結(jié)果
2.4.1評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。
2.4.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
