不憑處方隨意銷售處方藥,以利潤為導(dǎo)向推薦貴的、不管對的,藥品用量、禁忌方面不能給予專業(yè)建議……種種亂象在不少藥品零售店都存在。毫無疑問,“掛證”而實(shí)質(zhì)無證的薦藥、售藥,對病患者可能造成健康損害。
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文 | 法之徒
來源 | 法之徒的法律博客
在“3·15”晚會曝光重慶市部分藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、不憑處方銷售處方藥等問題后,國家藥監(jiān)局近日表示,將嚴(yán)厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為,在全國范圍內(nèi)開展為期6個月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治,并將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”。
不謀當(dāng)謀之事,為醫(yī)之恥;貪求身外之財,從醫(yī)之危。
不憑處方隨意銷售處方藥,以利潤為導(dǎo)向推薦貴的、不管對的,藥品用量、禁忌方面不能給予專業(yè)建議……種種亂象在不少藥品零售店都存在。毫無疑問,“掛證”而實(shí)質(zhì)無證的薦藥、售藥,對病患者可能造成健康損害。
正因?yàn)榇耍瑖乙恢倍贾匾晫λ帋煛皰熳C”的監(jiān)管。早在2017年4月,人社部印發(fā)了《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》,部署打擊藥品流通等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題,同年11月,原國家食藥監(jiān)總局又以發(fā)布通告并且曝光部分掛證人員的方式,打響了嚴(yán)查執(zhí)業(yè)藥師的第一槍。
相應(yīng)的法律法規(guī)并不缺位,執(zhí)業(yè)藥師“掛證”經(jīng)營的責(zé)任風(fēng)險不能說不大,不僅有用藥糾紛導(dǎo)致的民事賠償責(zé)任,也會因?yàn)檫`反《中華人民共和國藥品管理法》等而承擔(dān)行政責(zé)任,更為嚴(yán)重的,還可能因?yàn)榉欠ㄐ嗅t(yī)而導(dǎo)致追究刑事責(zé)任。故此,對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”的整治可謂有法可依。
同樣,將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”也并無不可。無論從契約還是社會信用角度來講,群眾到藥店購藥,首先就是基于對執(zhí)業(yè)資格的信任和信賴,但這種“李逵”掛證,“李鬼”開藥的方式,無疑有悖社會信用,將這種作假行為列入信用懲治范圍也是合情合理。
然而我們并不能止于責(zé)任分析,更需深挖“掛證”執(zhí)業(yè)藥師的問題根源:
一方面,零售藥店的低待遇難留住執(zhí)業(yè)藥師,而執(zhí)業(yè)藥師也難以適應(yīng)低底薪加高提成的薪酬體系;另一方面,執(zhí)業(yè)藥師的人員數(shù)量相對有限,不能滿足零售藥店的剛性需求,且存在明顯的地區(qū)差異。
據(jù)統(tǒng)計,截至2018年底,全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為46萬余人,注冊于零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師41萬余人,而全國零售藥店的數(shù)量已經(jīng)超過45萬家。從一定程度上來說,現(xiàn)在零售藥店市場飽和程度頗高,執(zhí)業(yè)藥師的缺口巨大,可謂供不應(yīng)求。
故此,在對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為進(jìn)行整治的同時,也要多措并舉,防止一刀切帶來對零售藥店的沖擊進(jìn)而影響到民眾的切身權(quán)益。
一方面,要堅決制止不憑處方銷售處方藥等帶診斷性質(zhì)的售藥、薦藥行為;另一方面,要積極填補(bǔ)缺口,不僅要提高執(zhí)業(yè)藥師待遇,吸引更多執(zhí)業(yè)藥師,還要強(qiáng)化人員培訓(xùn),化“外部輸血”為“內(nèi)部供血”;其三,也可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢,通過遠(yuǎn)程審方運(yùn)作、推行網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)模式等,提高執(zhí)業(yè)集中度,減少實(shí)體店的資格依賴。
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