聯(lián)合國由192個會員國組成。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上遵循“支付能力”原則,具體操作上則綜合考慮各國的國民總收入、人均收入、市場匯率、債務(wù)調(diào)整以及一國會費(fèi)上限維持在22%等5個要素。
但如果某個會員國為了某種原因,愿意多承擔(dān)一部分會費(fèi),聯(lián)合國則表示歡迎。自1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位以來,中國的聯(lián)合國會費(fèi)經(jīng)歷了先漲后跌再漲三個階段:
在恢復(fù)聯(lián)合國合法席位之初的幾年,中國按照臺灣地區(qū)的水平支付了達(dá)4%的會費(fèi)。三年后,在聯(lián)合國會費(fèi)調(diào)整中,4%的會費(fèi)比額增加到5.5%的歷史高點(diǎn),并一直延續(xù)到1979年。1980年,中國的聯(lián)合國會費(fèi)比額出現(xiàn)大幅度下降,為1.62%。而這還只是初步過渡,隨后每次聯(lián)合國會費(fèi)調(diào)整,中國的比額幾乎都在下調(diào)。到1995年,這個比重已經(jīng)下降到0.72%。
0.72%也是中國承擔(dān)聯(lián)合國會費(fèi)的最低點(diǎn)。而在此時,中國經(jīng)過十幾年的改革開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)初見成效,國家財富迅速積累。中國的聯(lián)合國會費(fèi)也隨之觸底反彈,重新上漲。
1996年,中國在聯(lián)合國的會費(fèi)比額在16年后首次回升,微調(diào)至0.74%。2000年,達(dá)到1%。新世紀(jì)以來的十年,是中國繳納會費(fèi)比額狂飆突進(jìn)的時期,幾乎每次調(diào)整,都要上漲超過0.5個百分點(diǎn)。
不過,隨著近年來國內(nèi)生產(chǎn)總值的上升,中國應(yīng)增加會費(fèi)的呼聲在聯(lián)合國組織內(nèi)上升。2000年以前,中國在聯(lián)合國的會費(fèi)比額為0.995%;2007年增加到2.667%;2010年至2012年度的會費(fèi)比額再次增加至3.189%,比上一年度增長20%。
那么5.15%的會費(fèi)是什么概念?上一期(2010-2012年間)中國的正常預(yù)算分?jǐn)偙阮~是3.189%,超過8000萬美元;維和費(fèi)用的攤款是3.9390%,這是3億美元左右。2012-13年度的聯(lián)合國預(yù)算將達(dá)到54億美元,中國正常預(yù)算分?jǐn)偟馁M(fèi)用已是1.39億美元。
在聯(lián)合國會費(fèi)承擔(dān)國家中,排名前八的是美、日、德、法、英、意、加、中國,在這一期中,中國已成為第六大會費(fèi)國。這其中屬于聯(lián)合國常任理事國的是美、法、英、中四國,而俄羅斯并不在其列。
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