鄉(xiāng)村振興一號文件提出：實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把科學編制規(guī)劃作為首要工作，必須堅持規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
對于地方來說，要深入研究鄉(xiāng)村規(guī)劃設計問題，著眼鄉(xiāng)村人口遷移引發(fā)的村落變遷，因地制宜的優(yōu)化村莊布局建設；規(guī)劃要注重每個村莊的特色，保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質文化遺產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)、傳承和創(chuàng)造鄉(xiāng)村之美。在規(guī)劃建設的同時，也要加強、研究基礎設施維護、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護等方面長效的管理機制，避免影響生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)村景觀，是一種實用主義的生活美學。在鄉(xiāng)村振興如火如荼的時代，鄉(xiāng)村景觀的建設是及其重要的，與鄉(xiāng)村人的生產(chǎn)生活密切相關，在開發(fā)建設的過程中，應本著以人為本的原則，結合人們的需求，共建美麗鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村的美麗之處不僅僅在它遺留下來的建筑，更在于它所承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕的生產(chǎn)生活方式，以及由此承載的城市所缺乏的原始生存能力與樸素生活經(jīng)驗。農(nóng)耕之美，沒在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，美在人與自然的和諧共生。因此，鄉(xiāng)村振興迫切需要樹立起有中國鄉(xiāng)村自身的美學觀，讓鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化、旅游化過程中不被消費破壞。
在鄉(xiāng)村美化、景觀環(huán)境上的打造要做到優(yōu)化鄉(xiāng)村布局、風貌和諧統(tǒng)一：滿足當?shù)孛癖娚畹幕拘枨?、最大限度綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境、充分尊重、發(fā)揚當?shù)卮迕竦纳盍曀?、恰當?shù)赝怀鲟l(xiāng)村固有的鮮明特色。
鄉(xiāng)村振興的第一步就是做好充分的調研，了解農(nóng)村的實際發(fā)展特點。鄉(xiāng)村資源往往缺少系統(tǒng)的梳理，我們需要做的是通過深入實際、深入鄉(xiāng)村、深入當?shù)卮迕裰姓{查研究，對當?shù)貙嶋H情況、未來可能發(fā)展方向以及可用的資源進行調查，只有不斷加強鄉(xiāng)村調查研究，才能從根本上保證鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案的正確制定。
1.系統(tǒng)摸清鄉(xiāng)村資源
從市縣區(qū)域范圍內勘察農(nóng)田、山林、水面、道路、文化遺產(chǎn)、村莊等具體相關內容，對基本情況做全面系統(tǒng)的梳理。
2.調研相關主體需求和意愿
鄉(xiāng)村振興的目的在于振興農(nóng)民生活，滿足農(nóng)民對美好生活的向往和追求，所以，在實施過程中，要圍繞農(nóng)民的利益為核心進行開發(fā)。
3.尊重鄉(xiāng)村實際情況
根據(jù)不同的地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化習俗、交通等因素，按照分區(qū)分類的思路解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題，分區(qū)管控，分類施策。
4.積極挖掘歷史遺存和傳統(tǒng)文化
深入挖掘歷史文化資源，保護歷史遺存和文物古跡。保護傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑，挖掘、搶救傳統(tǒng)村落，建立檔案，拓寬利用渠道。保持文化活力，對地域、傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化進行傳承、豐富，完善文化場所。
5.調研產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貧困群眾要脫貧，關鍵是要有收入，只有收入持續(xù)穩(wěn)定增加，才能實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奔小康，因此產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，所以需要充分調研當?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，然后立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，引導群眾多元化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。
2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，此次改革的一大亮點，是整合有關部門的規(guī)劃管理等職責，組建自然資源部，負責對自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施等。意味著，由有關部門、各地歷經(jīng)數(shù)年不懈推動的空間規(guī)劃體制改革取得了重大突破，社會各界廣泛矚目的“多規(guī)合一”終于伴隨著自然資源部的組建即將迎來新篇章。
1.以“多規(guī)合一”為抓手，推進城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
“多規(guī)合一”將涵蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)的總體規(guī)劃統(tǒng)一為一個整體，下設各類專項規(guī)劃，避免地方因規(guī)劃太多、內容不一致而無所適從，最大價值地發(fā)揮建設項目的綜合作用。以規(guī)劃為引領，堅持“多規(guī)合一”，對全域鄉(xiāng)村和空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計，按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。
2.編好“總規(guī)”、“總圖”，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展
鄉(xiāng)村振興的突破口，要選在“一本總規(guī)”上，這是因為“總規(guī)”是神，“總圖”是形，在總規(guī)、總圖的統(tǒng)領下，在進行其他各專項規(guī)劃和空間規(guī)劃細化和實操化。
3.以“多規(guī)合一”推進全域旅游
以“多規(guī)合一”為總抓手，搞好全域旅游建設和規(guī)劃工作，使全域旅游不僅成為一種新的旅游發(fā)展模式，更是一種新的區(qū)域發(fā)展模式。
鄉(xiāng)村振興一號文件提出：實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把科學編制規(guī)劃作為首要工作，必須堅持規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
對于地方來說，要深入研究鄉(xiāng)村規(guī)劃設計問題，著眼鄉(xiāng)村人口遷移引發(fā)的村落變遷，因地制宜的優(yōu)化村莊布局建設；規(guī)劃要注重每個村莊的特色，保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質文化遺產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)、傳承和創(chuàng)造鄉(xiāng)村之美。在規(guī)劃建設的同時，也要加強、研究基礎設施維護、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護等方面長效的管理機制，避免影響生態(tài)環(huán)境。
有序推進土地利用規(guī)劃編制，優(yōu)化村土地利用布局和結構，統(tǒng)籌合理安排農(nóng)村各項土地利用活動，能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定良好基礎。鄉(xiāng)村振興一號文件提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設貫穿其中。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
1.鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
落實農(nóng)村土地承包關系,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經(jīng)營權,實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度,在依法保護集體土地所有權和農(nóng)戶承包權前提下,平等保護土地經(jīng)營權。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權可以依法向金融機構融資擔保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
2.深化農(nóng)村土地制度改革
系統(tǒng)總結鄉(xiāng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經(jīng)驗逐步擴大試點,加快土地管理法修改,完善農(nóng)村土地利用管理政策體系。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權,不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設用地;預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游設施等建設;對利用收儲農(nóng)村閑置建設用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,給予新增建設用地指鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的類型包含生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、村莊整治型標獎勵。
從鄉(xiāng)村的定義來看,鄉(xiāng)村空間主要指包括居住、生產(chǎn)、旅游、設施等在內的廣大鄉(xiāng)村地域內各種用地布局的空間分布。因此,鄉(xiāng)村空間規(guī)劃就是在優(yōu)先推進城市化的前提下合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村聚落,推進鄉(xiāng)村人口適度集中居住,二、三產(chǎn)業(yè)適度集聚發(fā)展。
1.梳理鄉(xiāng)村空間體系
鄉(xiāng)村空間中有呈點狀分布的重要景點、重要農(nóng)業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點,有河流、山脈、公路形成的脈絡與線狀空間,有廣袤農(nóng)田、村莊形成的面狀空間等,鄉(xiāng)村發(fā)展是點線面的結合,有重點有一般、有積聚也有放松,才能更有機地發(fā)展。梳理體系、合理布局,有重點有先后的科學推進,不同的建設標準、不同規(guī)模、不同建設時序,有步驟的實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
2.組團式開發(fā)
鄉(xiāng)村振興一般涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游及田園社區(qū)三大版塊,依據(jù)各版塊主要功能,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、生活居住、文化體驗、綜合服務五大基本片區(qū)。組團布局有利于人口集中和功能實現(xiàn),并可避免建設區(qū)無限制蔓延。
3.開放式交通
高效的交通網(wǎng)絡是鄉(xiāng)村振興開發(fā)的基礎。美麗鄉(xiāng)村交通系統(tǒng)常常表現(xiàn)為旅游游線和日常交通的疊加,會基于客流組織和居民運輸出行兩方面考慮。外部路網(wǎng)體系包括規(guī)劃綜合體主要出入口,組織車行流線,設計步行街區(qū)和停車空間等,主要實現(xiàn)核心功能區(qū)塊間的快速通達。
4.復合型空間
鄉(xiāng)村空間本身就具有復合性,生產(chǎn)和生活空間交互疊加。鄉(xiāng)村振興建設中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動模式應向集中式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設轉變,傳統(tǒng)手工業(yè)向體驗式消費轉變。所以,村落內部原有民居將通過改擴建納入更多現(xiàn)代餐飲、休閑、交流互動功能,并通過利用閑置空間建設新的公共活動空間或建筑綜合體,實現(xiàn)整體功能完善。最終實現(xiàn)生活生產(chǎn)空間逐步向旅居空間轉變。
5.建筑的有機融合
鄉(xiāng)村振興的建筑設計主要包括村莊原有建筑修繕擴建及新建筑建造,非常注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代元素的結合。新舊建筑之間具有交融過渡關系,并形成新的空間意向,表達了對當代田園生活的理解。
6.公共空間的可集聚
公共街區(qū)空間也是促進鄉(xiāng)村內部有效交往的重要組成部分。利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的街巷空間及建筑圍合形成過渡空間,植入休閑業(yè)態(tài)或展示功能,可實現(xiàn)對人流的引導。美麗鄉(xiāng)村以休閑文旅為引擎產(chǎn)業(yè),依托公共集聚空間引|導資源融合,創(chuàng)建鄉(xiāng)村生活吸引核。公共廣場具有景區(qū)廣場和社區(qū)廣場的雙重功能,兼具開放性與歸屬感。廣場形態(tài)適合依地形而建,圍合出面積較大的公共開放空間,以承載各種傳統(tǒng)表演及民俗活動。同時,廣場與周邊景觀保持良好的視線通透,打造視覺焦點,以聚集人氣,并通過下沉階梯設計或主題景觀小品配置,提升空間的停留性。
城鄉(xiāng)之間最大的差別是基礎設施，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要直面鄉(xiāng)村基礎設施短板，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。鄉(xiāng)村公共配套及基礎設施是為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民生活的改善提供公共產(chǎn)品和公共服務和各種設施的總稱，作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成部分，它涉及農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、文化等方方面面。
鄉(xiāng)村振興一號文件提出：實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把科學編制規(guī)劃作為首要工作，必須堅持規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
對于地方來說，要深入研究鄉(xiāng)村規(guī)劃設計問題，著眼鄉(xiāng)村人口遷移引發(fā)的村落變遷，因地制宜的優(yōu)化村莊布局建設；規(guī)劃要注重每個村莊的特色，保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質文化遺產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)、傳承和創(chuàng)造鄉(xiāng)村之美。在規(guī)劃建設的同時，也要加強、研究基礎設施維護、衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護等方面長效的管理機制，避免影響生態(tài)環(huán)境。
良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。鄉(xiāng)村振興過程中必須尊重自然、順應自然、保護自然,堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌考慮生態(tài)資源的系統(tǒng)保護和系統(tǒng)治理,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理
把山水林田湖草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,分類有序退出超載的邊際產(chǎn)能。擴大耕地輪作休耕制度試點?？茖W劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域,健全水生生態(tài)保護修復制度。實行水資源消耗總量和強度雙控行動。開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治,全面推行河長制、湖長制。加大農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作力度。
2.加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理
加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。加強農(nóng)村水環(huán)境冶理和農(nóng)村飲用水水源保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設。推進重金屬污染耕地防控和修復,開展土壤污染治理與修復技術應用試點。嚴禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移。加強農(nóng)村壞境監(jiān)管能力建設,落實縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村環(huán)境保護主體責任。
3.建立市場化多元化生態(tài)補償機制
落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度,完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。鼓勵地方在重點生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度。健全地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護補償機制,探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、森匯等市場化補償制度。推行生態(tài)建設和保護以工代賑做法,提供更多生態(tài)公益
4.增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給
正確處理開發(fā)與保護的關系,運用現(xiàn)代科技和管理手段,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務,促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。
當下的鄉(xiāng)村建筑風貌存在著一定的布局混亂、簡陋呆板、張冠李戴等問題,與自然和鄉(xiāng)村社會不和諧,也出現(xiàn)了很多三面光的水渠、挖山填湖的道路等破壞鄉(xiāng)村風貌的現(xiàn)象。未來要用自由靈活的布局、本地的建筑材質、傳統(tǒng)的形式和圖案、綠樹掩映的方式做出和諧統(tǒng)一、美麗而有特色的風貌。
1.建設農(nóng)村住宅,應把經(jīng)濟原則放在首位
近年來農(nóng)村經(jīng)濟獲得了較大的發(fā)展,但與城市生活相比仍有較大的差距,很多住宅權為解次基本居住的問題,在實際設計中應盡量考慮減輕農(nóng)民的負擔,將經(jīng)濟因素作為方案設計的重點來考慮。要考慮控制基本建設成本：控制建設成本的基本是面積定位間題,即要考慮生活的基本使用面積定位,也要考慮經(jīng)濟的承受能力,將建設規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范疇以內。要考慮控制長期的居住成本：房星建成后面臨水、電、采暖、衛(wèi)生等能源的居住成本的消耗。控制成本需要從能源的來源、能源消耗的降低、能源的循環(huán)利用出發(fā)入手,開源與節(jié)流并舉,降低居住成本。
2.建設農(nóng)村住宅,應從實用性原則出發(fā)
設計農(nóng)村住宅首先應摒棄城市住宅的設計框架,不能只注重墻體的輪廓、門窗的比例、虛實的變化等常用的建筑設計理論,而應從農(nóng)民對住宅的實際需要出發(fā)考慮,盡量簡潔樸素,避免過度的裝飾。
3.建設農(nóng)村住宅,應考慮農(nóng)村住宅既是生活用房又是生產(chǎn)用房的雙重
近年來,農(nóng)村中從事個體經(jīng)營的家庭日益增多,個體經(jīng)營收入已經(jīng)成為很多農(nóng)民家庭收入的重要來源。因此,在農(nóng)村住宅設計中應考慮農(nóng)村住宅既是生活用房又是生產(chǎn)用房的雙重屬性,按照農(nóng)民家庭所從事的不同產(chǎn)業(yè)需求,提供與之相適應的生產(chǎn)空間和生活空間,以引導、促進家庭經(jīng)濟單位的健康發(fā)展,使農(nóng)村住宅不僅僅滿足居住的需求,也為農(nóng)民創(chuàng)造從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營的場所。
4.建設農(nóng)村住宅,應充分考慮地域性原則
我國地域廣闊、民族眾多,各地農(nóng)村的地理氣候、經(jīng)濟條件、生活習慣、民族風俗具有較大的差異性。在幾千年的發(fā)展歷史中,各地農(nóng)村形成了自己特有的民間文化,也形成了自己特有的審美觀點,所以農(nóng)村住宅建設也要因地制宜,要體現(xiàn)出自己特有地域的農(nóng)村特色,體現(xiàn)出自己的中國文化內涵,就像中國的剪紙、農(nóng)民畫。
5.建設農(nóng)村住宅，提倡“彈性設計”，使之具有持續(xù)發(fā)展的可能
農(nóng)村和家庭結構具有較強的延續(xù)性，人口構成上具有多輩分和多元、多級的特點。因此，農(nóng)村住宅建設既要立足當前需求，也要著眼未來家庭結構的變化，在設計之初就應留有發(fā)展余地和改變的可能，令其具備可持續(xù)發(fā)展的潛能。
鄉(xiāng)村景觀不僅僅是一種景觀，更是一種文化，一種對于歷史的見證
1.何謂鄉(xiāng)村旅游景觀
鄉(xiāng)村旅游景觀是一個大畫軸,將它鋪展開來就有著看不盡的風景,搖曳的林木,樸素的氣節(jié),或以蒼勁的生命,或以激揚的生命,詮釋著鄉(xiāng)村,解說著鄉(xiāng)村,升華著鄉(xiāng)村…同時也在慢慢開啟都市人對于鄉(xiāng)村旅游的欲望之門。鄉(xiāng)村景觀,作為一種特定的文化符號,正在彰顯著鄉(xiāng)村的文化景觀藝術,“茅檐長掃凈無苔,花木成畦手自栽。一水護田將綠繞,兩山排闥送青來。”是宋代大詩詞家王安石筆下的村居景象,同時也是人們對于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游景觀記憶的模樣。
2.鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村景觀,是地域文化影響下的產(chǎn)物,她會展現(xiàn)出地域的特色性以及差異性而對于當下而言,隨著城市化日益加深,蜿蜒的胡同已不復存在,取而代之的寬闊的馬路;淳樸的特色民居被拆毀,取而代之的是整齊的洋房;硬性的道路將農(nóng)田劃分的支離破碎。鄉(xiāng)村景觀,正在遭受著當下城市文明的侵蝕。隨著時代的進步,鄉(xiāng)村間的原始建筑、景觀正在消亡,使老一輩人和當下的年輕人逐漸喪失了對于“老家”的記憶,使得人們對于鄉(xiāng)村的歸屬感以及認同感逐漸模糊起來。
3.如何進行鄉(xiāng)村旅游景觀品質提升
鄉(xiāng)村廣闊的田野就是鄉(xiāng)村景觀的表現(xiàn)主體,美麗的農(nóng)田、清澈的溪流、茂密的山林以及若隱若現(xiàn)的鄉(xiāng)村,這些是構成鄉(xiāng)村景觀中必不可少的元素。
鄉(xiāng)村景觀,與人們的生活習作息息相關,人們在土地上建造房屋、耕種土地、生存繁衍,鄉(xiāng)村景觀的形成與延續(xù),事實上就是鄉(xiāng)村的歷史。這種景觀的形成,往往反映的居住在這里的人對于土地以及生活的態(tài)度。因此,對于在后續(xù)鄉(xiāng)村景觀的設計中,我們應該注重反映鄉(xiāng)村景觀所體現(xiàn)出來的場所精神,延續(xù)地域的歷史文脈,從而去構造更具地方特色性的幸存景觀。
對于鄉(xiāng)村景觀而言,最能反映其特色性的莫過于農(nóng)事體驗。農(nóng)事體驗是人們感受鄉(xiāng)村氣息的重要載體,因此,在后續(xù)的鄉(xiāng)村景觀設計中,最為傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村農(nóng)事文化景觀的傳承與保護,是至關重要的。
4.如何推動鄉(xiāng)村旅游景觀優(yōu)化升級
鄉(xiāng)村旅游景觀升級推動力：農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展催生了很多新興的農(nóng)業(yè)種植技術,形成了很多新型農(nóng)業(yè)景觀、在審美經(jīng)濟時代下,我國的藝術家、社會群體及新農(nóng)人對鄉(xiāng)土元素進行了重新審視,通過藝術化利用,形成既具有鄉(xiāng)村淳樸氛圍又不失現(xiàn)代時尚氣息的鄉(xiāng)村景觀、我國傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村,近些年,我國對于鄉(xiāng)村文化的保護意識逐步增強,中國傳統(tǒng)村落、非物質文化遺產(chǎn)名錄的頒布力度加強,各界人士也紛紛自發(fā)地投入到保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的大潮中。
鄉(xiāng)村旅游景觀升級方向：
五位一體話鄉(xiāng)愁
鄉(xiāng)村景觀構成元素可分為鄉(xiāng)村聚落景觀、鄉(xiāng)村農(nóng)田景觀、鄉(xiāng)村建筑景觀、鄉(xiāng)村庭院景觀、鄉(xiāng)村文化景觀五類。鄉(xiāng)村景觀升級要以展現(xiàn)“鄉(xiāng)愁”為核心,對每類鄉(xiāng)村景觀元素進行最大程度的鄉(xiāng)土風情展現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興歸根結底是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵出路。必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構改革委主線，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質量、效益、整體素質。
如何構建鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)平臺，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，并使其保持良好持續(xù)的管理運營，需要系統(tǒng)性的考慮從產(chǎn)業(yè)主體構建、主導產(chǎn)業(yè)選擇、相關資源導入，到解決投融資、規(guī)劃設計，最后到整體落地、運營管理環(huán)節(jié)，缺一不可。
五大項目主體：政府、建設運營商、合作伙伴、農(nóng)民和客戶。
政府： 在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中，各級政府的核心訴求是：強區(qū)、富民、環(huán)保，他們希望通過鄉(xiāng)村振興帶動當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，能使當?shù)剞r(nóng)民致富，維護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
建設運營商：在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，必然需要更多的市場主體參與，承擔建設運營職能。建設運營商的核心訴求是與錢有關的四個方面：從哪里來、投到哪里去、怎么生錢、快錢和慢錢之間的關系如何平衡。
合作伙伴：項目內部的運營團隊、管理團隊、技術團隊、執(zhí)行團隊等不同類型的員工隊伍，項目外部的規(guī)劃設計、營銷外包、專項合作等不同階段的合作機構或個人。
農(nóng)民：農(nóng)民及與之密切相關的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，是發(fā)展鄉(xiāng)村振興事業(yè)的主要決定因素。
客戶：市場和客戶是項目得以發(fā)展的根本動力，隨著市場的進一步成熟和完善，各個項目所面對的目標客戶群體將越來越細分，一個項目想滿足所有市場的需求、想掙所有人的錢是不現(xiàn)實的。我們需要根據(jù)每個項目的實際情況，滿足某一個目標消費群體在某一時間、某個方面的消費需求，并規(guī)劃設計出相應的產(chǎn)品和服務體系。
在產(chǎn)業(yè)選擇方面，各級政府應以客觀的眼光尊重本地發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，以敏銳的眼光和科學的思維把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，以超前的眼光突破傳統(tǒng)、深化改革，加強創(chuàng)新驅動，促進主導產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展，并通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行產(chǎn)業(yè)導入和培育。
主導產(chǎn)業(yè)選擇應滿足：符合未來發(fā)展趨勢、接近市場、關聯(lián)性強、易于形成規(guī)?；慕Y構。在主導產(chǎn)業(yè)的培育中，應該用集中突破的產(chǎn)業(yè)鏈思維，利用核心產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)鏈結構，再借由人才、技術、資金、開發(fā)、信息等資源的導入來構建全產(chǎn)業(yè)鏈體系，進而培育規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
中央一號文件提出“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”、“大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”、“預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游設施等建設”等更加務實、針對性更強的政策措施，為新一輪鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的政策支撐。
圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，完善政府主導、上下聯(lián)動、激勵推動的招商促進機制，開展全程跟蹤服務。
通過各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動等有機結合起來，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。一是建立項目引入評審機制，二是建立和完善項目促進機制，三是建立促進工作監(jiān)督機制。
在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，一二三產(chǎn)互融互動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，傳統(tǒng)功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品c成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮著引領新型消費潮流的多種功能，開辟新市場，拓展新的價值空間，產(chǎn)業(yè)價值的乘數(shù)效應十分顯著。
鄉(xiāng)村振興歸根結底是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵出路。必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構改革委主線，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質量、效益、整體素質。
如何構建鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)平臺，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，并使其保持良好持續(xù)的管理運營，需要系統(tǒng)性的考慮從產(chǎn)業(yè)主體構建、主導產(chǎn)業(yè)選擇、相關資源導入，到解決投融資、規(guī)劃設計，最后到整體落地、運營管理環(huán)節(jié)，缺一不可。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓新型村鎮(zhèn)成為安居樂業(yè)的美麗家園，必須著眼于“新田園時代”背景，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”。但振興鄉(xiāng)村開發(fā)建設投入高、開發(fā)周期長，項目前期沒有資產(chǎn)可供抵押貸款，投資回報率偏低，回收期長，種種因素表明，在建設過程中，融資是第一道坎。
1.PPP融資模式
PPP合作模式具有強融資屬性，金融機構與社會資本在PPP項目的合同約定范圍內，參與PPP的投資運作，最終通過股權轉讓的方式，在鄉(xiāng)村項目建成后，退出股權實現(xiàn)收益。社會資本與金融機構參與PPP項目的方式也可以是直接對PPP項目提供資金，最后獲得資金的收益。
2.產(chǎn)業(yè)基金及母基金模式
鄉(xiāng)村振興在導入產(chǎn)業(yè)時，往往需要產(chǎn)業(yè)基金做支撐，這種模式根據(jù)融資結構的主導地位一般分為政府、金融機構、社會企業(yè)三種類型（具體可看往期發(fā)布的《特色小鎮(zhèn)融資模式》）。
3.國家專項基金貸款模式
利用已有資產(chǎn)進行抵押貸款是最常見的融資模式，但鄉(xiāng)村振興項目公司可以努力使得所運營項目成為納入政府采購目錄的項目，則可能獲得政府采購融資模式獲得項目貸款，而延長貸款期限以及可分期、分段還款。
4.收益信托模式
鄉(xiāng)村振興項目公司委托信托公司向社會發(fā)行信托計劃，募集信托資金，然后統(tǒng)一資于特定的項目，以項目的運營收益、政府補貼、收費等形成委托人收益。
5.發(fā)行債券模式
鄉(xiāng)村振興項目公司在滿足發(fā)行條件的前提下，可以在交易商協(xié)會注冊后發(fā)行項目收益票據(jù)，可以在銀行間交易市場發(fā)行永（可）續(xù)票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資債券等債券融資，也可以經(jīng)國家發(fā)改委核準發(fā)行企業(yè)債和項目收益?zhèn)€可以在證券交易所公開或非公開發(fā)行公司債。
6.融資租賃模式
融資租賃是指實質上轉移與資產(chǎn)所有權有關的全部或絕大部分風險和報酬的租賃，一般有三種：直接融資租賃、設備融資租賃、售后回租。
7.資本證券化模式
資產(chǎn)證券化是指以特定基礎資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結構化方式進行信用增級，在此基礎上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務活動。
8.供應鏈融資模式
供應鏈融資是把供應鏈上核心企業(yè)及相關的上下游配套企業(yè)作為一個整體，根據(jù)供應鏈中企業(yè)的交易關系和行業(yè)特點制定基于貨權及現(xiàn)金流控制的整體金融解決方案的一種融資模式。
1.創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系
管理內容創(chuàng)新——合理分層
管理主體創(chuàng)新——分級控制
公眾參與創(chuàng)新——過程參與
2.創(chuàng)新規(guī)劃內容的方方面面
創(chuàng)新是多方面的，涉及規(guī)劃的方方面面，既要有理念的創(chuàng)新，又要有產(chǎn)品和項目的創(chuàng)新，大到一個項目的案名、形象定位、分區(qū)布局，小到一個標識系統(tǒng)、景觀小品，都需要創(chuàng)新。
3.改變不合適宜的規(guī)劃設計服務模式
創(chuàng)新規(guī)劃設計服務模式，以“后端”導入“前端”的方法，在策劃規(guī)劃階段，結合投資、運營、建造、IP等導入平臺成熟模式和創(chuàng)新模式，以專家身份、投資商、服務上身份導入資金資本、運營管理、營銷資源、EPC服務、人才培訓等要素，形成落地性極強的合理化方案。
1.鄉(xiāng)村進入市場的運營模式
鄉(xiāng)村運營主體要做的是成為村民的“隔壁鄰居”、“有大腿的人”。自帶業(yè)態(tài)、自帶人氣、短平快。所以鄉(xiāng)村運營鼓勵新村民先干，一是聚集人氣，二是做可復制的樣板。
2.構建運營模式的三大基礎認識
加強政府引導，激發(fā)村民熱情。
強化村民主體，保障村民可持續(xù)利益。
重視企業(yè)參與，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入新活力。
3.因地制宜，構建適合本村發(fā)展及運營的模式
產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式、生態(tài)保護型模式、城郊集約型模式、高效農(nóng)業(yè)型模式、資源整合型模式、休閑旅游型模式、文化傳承型模式。
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