今年6月，為加快推進農村一二三產融合發(fā)展，探索農業(yè)農村經濟發(fā)展新模式，農業(yè)部辦公廳、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯合印發(fā)《關于推進農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知》，對相關工作進行了全面部署?？梢哉f，推進農村一二三產融合發(fā)展在2017年也是一項重要工作，而《關于推進農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知》的發(fā)布，也可以說為農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展指明了一條方向。政策發(fā)布后，對于農業(yè)現代化的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。
特色產業(yè)+優(yōu)勢產業(yè) 打造全產業(yè)鏈
“當前我國的農業(yè)全產業(yè)鏈尚沒有被打通，基本上處于分段治理階段，這樣也就導致了農產品在生產、加工、流通、儲藏以及物流配送等環(huán)節(jié)的彼此脫節(jié)。”這是中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受記者采訪時著重強調的。李國祥坦言，農產品的質量、保鮮等問題難以有保障，農產品的增值效益并不明顯，市場價格波動也較大。而這，就更增加了農業(yè)打造全產業(yè)鏈的難度。
但是，難不代表不可以?！锻ㄖ返某雠_，就位農業(yè)的從業(yè)者們指明了方向。
《意見》明確，要打造一批現代農業(yè)產業(yè)集群，激發(fā)產業(yè)鏈、價值鏈的重構和功能升級，推進一二三產業(yè)深度融合、上中下游一體，實現生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)共享均衡利潤，探索農業(yè)全產業(yè)鏈再造新模式，為引領全國農業(yè)現代化建設取得明顯進展樹范例、激活力。
這樣一來，以特色優(yōu)勢主導產業(yè)為支持重點，未來推進農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作目標就非常明確。通過4年全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范，使每個全產業(yè)鏈開發(fā)示范區(qū)在原有基礎上基本建成1~2條區(qū)域優(yōu)勢顯著的農業(yè)全產業(yè)鏈條，培育形成1~2個區(qū)域農業(yè)知名品牌，農產加工業(yè)比重提高50%以上，農業(yè)全產業(yè)鏈的新技術、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，產業(yè)融合機制進一步完善，股份合作等利益聯結方式更加多元，農民共享全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展增值收益不斷增加，農村居民人均可支配收入年均增加10%以上。
李國祥表示：“鑒于農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)難度較大，未來我國農業(yè)全產業(yè)鏈將如何凝結還不確定。同時，可以確定的是要發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈必須要把規(guī)模較大的農業(yè)集團、農民合作社等農業(yè)經營主體”串在一起“，加上政府在典型示范方面的引導以及對技術、基礎設施等方面的資金支持，農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展肯定會取得一定成效?！?/p>
發(fā)展全產業(yè)鏈 加工階段要提升
農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)，離不開種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供的原料，而如果要進行從粗放農業(yè)到現代農業(yè)的轉變，農產品加工業(yè)一定是重中之重，同時，農產品加工業(yè)是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，也是保障國民營養(yǎng)安全健康的重要民生產業(yè)，更是促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的中樞環(huán)節(jié)。
怎樣提高，《通知》中也將其作為未來工作的重點。2017年的農產品加工業(yè)，從企業(yè)數量到企業(yè)營業(yè)收入，都有了十分巨大的提升。僅僅在2017年上半年，規(guī)模以上農產品加工業(yè)增加值增速為7.3%，較去年同期提高1.7個百分點。實現主營業(yè)務收入101438億元，同比增長9.7%，規(guī)模以上農產品加工業(yè)實現利潤總額6554億元，同比增長8.8%。數字喜人。
但是，同樣我們應該看到，與發(fā)達國家相比，我國農產品加工業(yè)的總體發(fā)展水平仍然很低，還存在許多亟待解決的問題。從產品增值率低到資源綜合利用率低，再到科技創(chuàng)新能力低，這些問題都是實實在在制約著我國農產品加工業(yè)發(fā)展，進而影響到農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的進行。
有專家表示，農產品加工業(yè)的滯后，正是目前我國現代化農業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。該專家坦言，提升農產品加工業(yè)水平，國家應從戰(zhàn)略和全局的高度，把農產品加工業(yè)作為潛力巨大的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和新的經濟增長點擺上重要位置，列入重要議事議程，加大支持力度，促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展。當前應從國家層面加強頂層設計，一面加強產品研發(fā)，一面加強產業(yè)構建，應制定一個政策性文件，對發(fā)展農產品加工業(yè)作出部署，尤其是針對制約農產品加工業(yè)發(fā)展的主要困難和問題，提出有針對性的、可操作性的政策措施。同時，一定要著力推進產業(yè)轉型升級。這是當前和今后一個時期重要而緊迫的任務，應堅持以轉變發(fā)展方式、調整優(yōu)化結構、提高質量效益為主線，大力推進初加工、精深加工、綜合利用、主食加工、新業(yè)態(tài)新模式、技術裝備、龍頭企業(yè)、品牌戰(zhàn)略、加工園區(qū)和主產區(qū)加工業(yè)等重點領域加快發(fā)展，引導和促進農產品加工業(yè)從規(guī)模擴張向轉型升級、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向產業(yè)集群轉變。
農業(yè)品牌不能“被忽略”
近兩年，互聯網技術帶來的線上線下電商模式“O2O”，線上眾籌，線下體驗;線上聚人氣，線下集產品。一網連天下，一網通各業(yè)，正受到眾多行業(yè)的廣泛青睞，2017年，這個勢頭更是迅猛。在全國各地，都掀起了農村電商的熱潮，農產品也越來越多的通過互聯網賣到了全國各地。而在這個過程中，品牌的塑造則顯得尤為重要。
《通知》中明確，包括支持流通企業(yè)拓展產業(yè)鏈條，引導經銷商和經紀人向實體化、規(guī)模化、產業(yè)化與品牌化發(fā)展;支持以優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)聯盟和行業(yè)協會為依托，培養(yǎng)一批市場信譽度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌等。
全國政協委員、中國優(yōu)質農產品開發(fā)服務協會會長朱保成在接受采訪時表示，農業(yè)的品牌建設，已經成為推動農業(yè)轉方式、調結構，加快推進農業(yè)現代化的一項緊迫任務。
朱保成在分析面臨問題和制約因素時認為，主要是對目前很多人對品牌農業(yè)的認識還不到位。朱保成說，管理部門、經營主體、農民還沒有充分認識品牌建設在現代農業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用，促進品牌化發(fā)展的新思維、新辦法和新手段不足;品牌培育保護制度體系缺失。農產品生產和加工標準化程度低、質量參差不齊，品牌培育和保護投入不夠，品牌發(fā)展缺少統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃組織和引導;品牌影響力亟須擴大。農產品品牌影響力僅停留在局部地域，跨省跨區(qū)域的不多，品牌的社會信任度不高，國際知名品牌少，農業(yè)品牌狀況與農產品大國的地位不相稱;區(qū)域公用品牌理念有待普及。區(qū)域公用品牌建設尚未整體規(guī)劃，品牌資源未能得到很好整合，公用品牌制度體系尚未建立，代表國家形象的農產品民族品牌尚未形成。
“要把技術含量高、市場容量大、高附加值、低能耗的產品列入戰(zhàn)略規(guī)劃，建立和完善品牌農業(yè)的產業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈，提升品牌農業(yè)的影響力，引導其做大做強?！敝毂３山ㄗh，要建立健全扶持保護機制。建立農業(yè)品牌化支持政策。建立健全農業(yè)品牌認證、推廣、識別、延伸與國內外評價發(fā)布等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機制，形成農業(yè)品牌全程管理體系。健全“三品一標”和名牌農產品在工商、稅收、質檢等方面的優(yōu)惠政策，加大品牌產品生產和流通的支持力度，運用法律手段，強化品牌保護，形成良好政策環(huán)境。
朱保成還建議，建立和完善品牌標準體系。把產前、產中和產后各環(huán)節(jié)納入標準化管理，逐步形成與國際、國家、行業(yè)相銜接的標準體系;按市場準入標準、名優(yōu)農產品標準、出口標準形成細分市場的質量標準體系，強化對相關主體的行為監(jiān)督。夯實農產品品牌發(fā)展的基礎，推廣“龍頭企業(yè)+標準化+農戶”生產經營模式，實現優(yōu)質農產品規(guī)?；a。
目前，《通知》中的各項規(guī)定還在有序推進。無論從生產、加工還是品牌培育，以及本文由于篇幅原因未提到的金融、物流等方面，相信在整個社會都如此關注以及關心農業(yè)全產業(yè)鏈建設發(fā)展的大環(huán)境下，現代農業(yè)的未來一定充滿光明!
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