來源：《民事審判指導(dǎo)與參考》2017年第4輯(總第72輯)
最高院民一庭在《民事審判指導(dǎo)與參考》2017年第4輯(總第72輯)中就“民事審判信箱”欄目里各地方法院提出的民事審判疑難問題進(jìn)行了解答，其中包括《民法通則》2年時(shí)效和《民法總則》3年時(shí)效的銜接適用規(guī)則，現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下。
問：民法總則實(shí)施前，已逾民法通則規(guī)定的2年訴訟時(shí)效期間但未滿3年，權(quán)利人起訴應(yīng)否予以保護(hù)？
答：民法總則在民法通則和最高人民法院司法解釋基礎(chǔ)上，對(duì)訴訟時(shí)效制度作出重大調(diào)整與重構(gòu)，其中最重要的變化是將民法通則第一百三十五條規(guī)定的“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年”調(diào)整為“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，民事主體權(quán)利受到損害事實(shí)發(fā)生在民法總則實(shí)施前，雖權(quán)利人提起訴訟已超過民法通則規(guī)定的2年訴訟時(shí)效期間，但由于2017年10月1日未滿3年，根據(jù)民法總則規(guī)定，應(yīng)受3年訴訟時(shí)效期間調(diào)整，權(quán)利人起訴應(yīng)予保護(hù)。
我們認(rèn)為，首先，訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在一定期間不行使權(quán)利，在該期間屆滿后，發(fā)生義務(wù)人可以拒絕履行其給付義務(wù)效果的法律制度，其目的在于促使權(quán)利人行使權(quán)利、穩(wěn)定法律秩序和維護(hù)交易安全。
其次，民法總則與民法通則分別規(guī)定3年與2年的普通訴訟時(shí)效期間，屬于相同事項(xiàng)上作出的不同規(guī)定，效力等級(jí)上處于同一位階，根據(jù)新法優(yōu)于舊法原則，在民法總則施行后普通訴訟時(shí)效期間應(yīng)為3年。
再次，權(quán)利人的權(quán)利受到損害的事實(shí)，發(fā)生在民法總則實(shí)施之前，按照民法通則的規(guī)定訴訟時(shí)效期間在2017年9月30日前已經(jīng)屆滿的，義務(wù)人已經(jīng)確定取得了不履行義務(wù)的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)，該抗辯權(quán)不因民法總則施行而消滅。
另外，按照民法通則規(guī)定訴訟時(shí)效期間在2017年10月1日前尚未屆滿的，義務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)系在民法總則施行后產(chǎn)生，基于新法施行及新法關(guān)于訴訟時(shí)效規(guī)定有利于保護(hù)權(quán)利人等因素考慮，此時(shí)民法總則關(guān)于訴訟時(shí)效規(guī)定產(chǎn)生溯及力，不再適用民法通則相關(guān)規(guī)定。
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