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在市政協(xié)鄉(xiāng)村振興工作專題常委會上的講話提綱

各位常委、委員,同志們:

按照本次常委會會議安排,主要議程已經(jīng)進行完畢。這次會議的主題是圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”進行協(xié)商議政,同時,通報市政協(xié)十三屆一次會議提案辦理情況。應(yīng)當(dāng)說,會議切題準(zhǔn)確,開得恰當(dāng)其時。大家知道,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的中央作出的重要戰(zhàn)略部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是當(dāng)前和今后一個時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的方向標(biāo)。我市目前仍在鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡發(fā)展階段,市政協(xié)準(zhǔn)確把握市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù),適時開展了“百名委員進百村,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”調(diào)研活動,聚焦中心,面向鄉(xiāng)村,調(diào)查研究,履職建言,助推鄉(xiāng)村振興。在我市凝心聚力“解放思想、振興發(fā)展”的背景下,召開這次常委會議,專題研究鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在的問題,提出解決方案,助推我市鄉(xiāng)村振興取得新進展,具有十分重要的意義。

剛才,市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別根據(jù)自己的職責(zé)、從不同角度介紹了鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進情況。特別是書玲副市長代表市政府介紹了今年以來我市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興取得的成績,并對做好下步工作提出了許多務(wù)實的想法和舉措。我們能夠看出,各職能部門在貫徹落實市委鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略決策部署上,思想認(rèn)識統(tǒng)一,目標(biāo)一致,行動迅速,推進有力,付出了辛勤汗水和艱苦努力,取得了卓有成效的工作業(yè)績;各級政府抓鄉(xiāng)村振興的決心和信心是堅定的,措施是有力的,取得的效果是實實在在的。借此機會,對各部門的辛勤工作表示敬意,感謝書玲副市長和有關(guān)部門在百忙中參加這次會議和對政協(xié)工作的關(guān)注支持。

下面,結(jié)合會議的主要內(nèi)容,我講兩個方面的意見:

一、認(rèn)真做好調(diào)研活動“后半篇文章”,以實實在在的工作成效持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

為切實發(fā)揮政協(xié)職能,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展,市政協(xié)聚焦市委、市政府中心工作,推出了“百名委員進百村,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”調(diào)研活動。市、縣政協(xié)組織百名政協(xié)委員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,深入田間地頭,認(rèn)真了解、真實客觀反映我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的重點、難點問題,分析找出解決辦法,有針對性提供對策參考。從運行的效果看,進一步凝聚了全體政協(xié)委員匯聚智慧謀發(fā)展的共識,提出了一些有價值的調(diào)研成果,有的調(diào)研報告得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。政協(xié)委員的辛勤付出也得到了有關(guān)部門和單位的高度重視,許多提出的問題建議及時得到解決,起到了“幫忙不添亂”“補臺有作為”的實際效果。

此次市政協(xié)“百名委員進百村,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”調(diào)研活動,是深化“能力作風(fēng)建設(shè)落實年”活動的務(wù)實舉措,也是“與黨同心、為民協(xié)商”黨建品牌的實踐載體。一是方式創(chuàng)新。今年的“百名委員進百村,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”活動是在總結(jié)去年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化,將調(diào)研活動按組劃分、組織實施,采取市縣聯(lián)動方式,圍繞市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的部署要求和市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作重點列出調(diào)研課題,使調(diào)查研究更加集中,更能夠體現(xiàn)集體智慧,更容易產(chǎn)生高質(zhì)量的成果。二是形式新穎。今天的專題常委會開得非常好、非常成功,時間緊湊,內(nèi)容豐富,務(wù)實高效。會前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村委克服了時間緊、任務(wù)量大、人手不足的困難,梳理出大量的調(diào)研成果,將有關(guān)問題在會上進行了協(xié)商交辦;在很短的時間內(nèi)制作出專題片,用視頻集中匯報和展現(xiàn)了調(diào)研活動開展情況,創(chuàng)新了會議形式;在調(diào)研活動推進過程中,創(chuàng)新推出了委員“村情日記”載體,記錄政協(xié)委員在調(diào)研活動中的所思、所想、所悟和心路歷程,由此產(chǎn)生強大的精神動力。三是成果豐碩。各位委員的發(fā)言和書面交流,對鄉(xiāng)村“五大振興”都進行了深入思考,很有建設(shè)性,很具操作性。這些成果的取得,不僅展現(xiàn)出政協(xié)委員的智慧和擔(dān)當(dāng),也充分反映出市政協(xié)推出的“雙百”調(diào)研活動得到了上下一致認(rèn)可。特別是委員在“進百村”活動中,踐行宗旨意識,想群眾所想,急群眾所急,為群眾解決了一批生活困難。第五調(diào)研組成員積極向上爭取到省級“巾幗生態(tài)小菜園”項目10萬元;第六調(diào)研組成員積極協(xié)調(diào)解決了移動信號帶寬不夠問題;一區(qū)政協(xié)提出的修建鄉(xiāng)村路、二區(qū)政協(xié)提出的農(nóng)旅融合發(fā)展的思路都得到了采納;第三調(diào)研組有的委員深入村屯達(dá)7次之多,其他委員也都不同程度付出了努力和汗水,等等。在此,我代表市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子向參與調(diào)研活動的市縣兩級政協(xié)委員和參與這項工作的同志們表示衷心的感謝。

當(dāng)前,全市各項工作已進入緊鑼密鼓的收獲階段,在這一階段,政協(xié)工作也要把握節(jié)奏,抓住重點,持續(xù)跟進。

一是進一步提高思想認(rèn)識,持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。推進鄉(xiāng)村振興,是我市當(dāng)前和今后一個時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的重中之重。市委、市政府在鞏固拓展脫貧攻堅成果,向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)變過程中,明確了目標(biāo)、方向、任務(wù)和要求,應(yīng)當(dāng)說,任重而道遠(yuǎn)。在剛才各部門的匯報和政協(xié)委員的建議中,我們清醒的認(rèn)識到,在防止大規(guī)模返貧、產(chǎn)業(yè)項目支持、農(nóng)村人才機制、公共文化基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境保護、基層黨組織建設(shè)等重點領(lǐng)域都存在著亟待關(guān)注和解決的問題,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)配套和鄉(xiāng)村基本建設(shè)等許多方面也都不同程度存在發(fā)展短板和不足。這些都是黨委和政府的中心工作,都是廣大農(nóng)民的所需所盼?!包h政工作推進到哪里,政協(xié)工作就跟進到哪里,中心工作部署到哪里,協(xié)商民主就覆蓋到哪里”。對此,各級組織和政協(xié)委員要形成廣泛共識,積極投身到我市鄉(xiāng)村振興的各領(lǐng)域、各方面,深入開展調(diào)查研究,獻(xiàn)智慧、出良策、做貢獻(xiàn)。

二是進一步凝聚廣泛共識,深入開展“雙百”調(diào)研活動?!半p百”調(diào)研活動是加強和改進新時期人民政協(xié)工作的重要舉措,是探索實踐政協(xié)履職協(xié)商的創(chuàng)新載體,是“圍繞中心,服務(wù)大局”的有效工作平臺。經(jīng)過近兩年的運行,各級政協(xié)委員在活動中發(fā)揮了重要作用。特別是在“進百村”活動中,圍繞鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提出問題建議累計達(dá)150余件,撰寫調(diào)研報告70余篇,大多數(shù)建議得到了采納,有些問題及時得到了解決。實踐證明,開展“雙百”調(diào)研活動,能夠激發(fā)政協(xié)委員的工作熱情,政協(xié)履職更加務(wù)實高效,我們要一以貫之的持續(xù)堅持下去,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,在深化調(diào)研方式、創(chuàng)新工作載體、提高調(diào)研質(zhì)量和促進成果轉(zhuǎn)化等方面,要深入研究,不斷完善,更加務(wù)實,推動“雙百”調(diào)研活動成為助力我市經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力量。

三是進一步強化履職擔(dān)當(dāng),扎實做好各項工作。市政協(xié)為了充分發(fā)揮履職協(xié)商和建言資政優(yōu)勢,近兩年,圍繞“加強和改進新時期人民政協(xié)工作”出臺了一系列意見和辦法,開展了“能力作風(fēng)建設(shè)落實年”“履職協(xié)商沉下去、社情民意浮上來”“書香政協(xié)”“委員大講堂”等主題實踐活動,創(chuàng)建了“與黨同心,為民協(xié)商”黨建品牌,目的是進一步創(chuàng)新政協(xié)履職方式、提高政協(xié)委員參政議政能力、激發(fā)履職協(xié)商活力,推動政協(xié)工作更加務(wù)實高效。這些措施辦法初見成效,政協(xié)機關(guān)干部和政協(xié)委員的干事熱情和工作激情越來越高。比如,我們圍繞圍繞“農(nóng)產(chǎn)品加工”、“大豆提質(zhì)增效”等方面撰寫的調(diào)研報告得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,張軍委員提出的關(guān)于城區(qū)管理問題的社情民意信息得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,圍繞“書香政協(xié)”開展的“讀書實踐活動”在人民政協(xié)報進行了報道。各級政協(xié)委員在“雙百”調(diào)研活動中,也都積極作為,從不同角度做出了貢獻(xiàn)。這些都充分說明,政協(xié)開展各項工作的思路是正確的,方向是明確的,效果是明顯的,擔(dān)當(dāng)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)、充滿活力的良好氛圍正在形成。希望政協(xié)各級組織和廣大政協(xié)委員,能夠繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),以時不我待的工作激情,進取作為的奮斗精神,聚焦發(fā)展、匯集智慧,恪盡職守、忘我工作,凝聚共識,振奮精神,為推動我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展再立新功,再做新貢獻(xiàn)。

二、把協(xié)商貫穿于提案辦理的全過程,不斷提升政協(xié)提案工作科學(xué)化水平

剛才,李市長代表市政府通報了今年提案辦理情況。今年,市政府積極克服疫情影響,在統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的同時,將提案辦理工作擺上重要日程,充分體現(xiàn)出市政府對全市政協(xié)工作的高度重視和大力支持,也充分展現(xiàn)出強烈的民主政治意識和主動回應(yīng)民生關(guān)切的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機會,我代表市政協(xié)向市政府重視支持政協(xié)提案工作表示誠摯的敬意!向為全市提案工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!

下面,就繼續(xù)做好今后的提案辦理工作,我強調(diào)三點意見:

一是注重提高提案質(zhì)量。政協(xié)委員提案選題要更加緊扣黨委、政府關(guān)注的重點工作,更加貼近群眾關(guān)心的熱點問題,盡可能多地了解政情民意,提出更多有價值、契合民情、代表民意的提案。同時,在撰寫提案的過程中,要堅持情況準(zhǔn)、分析準(zhǔn)、政策準(zhǔn)、時效快的原則,真實客觀地反映情況,堅決做到尊重客觀事實,不片面夸大,提出的意見建議要做到有理有據(jù),有法可依、有規(guī)可循,要和相關(guān)的最新法規(guī)和政策相一致。

二是注重加強溝通協(xié)商。加強溝通協(xié)商是提高提案辦理質(zhì)量的有效途徑。希望各主辦單位、協(xié)辦單位與政協(xié)委員特別是提案人之間,堅持做到有事好商量、做事多商量,通過面對面的雙向交流,讓職能部門更好地熟悉提案的背景和初衷,讓政協(xié)委員更好了解職能部門的工作計劃與進展,在真誠的協(xié)商中形成共識、達(dá)成一致,促進提案問題的解決和委員意見建議的落實。市政協(xié)提案委也要積極搭建交辦會、碰頭會、座談會等溝通平臺,調(diào)研、視察、民主評議、專項民主監(jiān)督等活動平臺,為提辦雙方做好聯(lián)絡(luò)、溝通和保障服務(wù)。

三是注重增強實效意識。提案辦理既要追求質(zhì)量,更要講究實效。從目前提案辦理情況看,154件提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),答復(fù)率達(dá)到了100%。其中,大部分提案已經(jīng)解決或基本解決,除了5件暫時難以解決的提案以外,仍有15件提案正在辦理或被列入規(guī)劃。目前,距離年底還有一個季度的時間。為進一步提高提案辦理質(zhì)量和辦成率,市政協(xié)組織開展了提案辦理情況“回頭看”調(diào)研視察活動,連日來,市政協(xié)主席會議成員按照分工對重點提案進行了協(xié)商督辦,有力推動重點提案辦理相關(guān)工作取得了積極進展。下步,市政協(xié)將聯(lián)合兩辦,借鑒先進地市的經(jīng)驗做法,將提案辦理情況在網(wǎng)絡(luò)或媒體及時公開公布。希望各主辦單位、協(xié)辦單位一如既往地重視提案辦理工作,進一步加強協(xié)作配合,建立起一套職責(zé)明確、運作有序、程序規(guī)范的辦理工作機制,確保提案件件有著落,事事有結(jié)果。

各位常委、同志們,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。希望大家以此次會議為契機,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府的大力支持下,同心同德、認(rèn)真履職,銳意進取,以實際行動助力我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的XX大勝利召開!

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