騰訊財(cái)經(jīng)訊 6月26日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“第二屆全球智庫峰會(huì)”在北京召開。本屆峰會(huì)以“全球經(jīng)濟(jì) 治理：共同責(zé)任”為主題。騰訊財(cái)經(jīng)作為獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)合作伙伴全程直播。在“全球治理與智庫作用”論壇中，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾教授26日在論壇上表示，全球的智庫里絕大部分還是在北美和西歐，智庫作為政策研究機(jī)構(gòu)扮演重要角色的，不過近年來發(fā)展中國家特別是金磚五國的智庫發(fā)展非?？?，他們已經(jīng)在慢慢發(fā)揮越來越大的作用。

薛瀾教授表示，最近這些年金磚五國的發(fā)展非?？?，金磚國家智庫的特點(diǎn)呈現(xiàn)多元化的局面，從目前來看，發(fā)展中國家的智庫的運(yùn)行模式還沒有完全比較穩(wěn)定的運(yùn)行模式，所以他的研究也是不穩(wěn)定的，有的時(shí)候有一些比較高質(zhì)量的報(bào)告，但有的時(shí)候也有質(zhì)量問題。怎么樣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的運(yùn)行模式，這個(gè)是金磚國家制度建立的一個(gè)共同問題。

另外薛瀾認(rèn)為，未來智庫將會(huì)有更多激烈的競爭，是這種競爭沒有國界區(qū)分，是以他們的觀點(diǎn)、分析來競爭的，可能今后不同國家的智庫，在不同的政策層面上，完全形成更多的聯(lián)盟，而在國際事務(wù)當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，從而使我們的國際智庫得到更好的改善。

發(fā)言實(shí)錄：

主持人：下面請薛瀾先生。

薛瀾：我們兩年前的智庫峰會(huì)到今年一次，我們大部分的智庫還是來自于發(fā)達(dá)國家。實(shí)際上我覺得最近的一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象是，實(shí)際上智庫在發(fā)展中國家最近這些年也發(fā)展非常快。今天我想把這個(gè)情況向大家介紹一下，我想主要從兩個(gè)方面，首先介紹一下金磚五國的智庫，另外一個(gè)最近在國際發(fā)展研究中心，加拿大的IDIC（音），我在這里也擔(dān)任董事。

首先是全球智庫的分布情況，實(shí)際上其實(shí)我們現(xiàn)在并不是全球真正的比較科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，大家可能也知道，賓夕法尼亞大學(xué)做的一個(gè)智庫的研究，實(shí)際上這個(gè)統(tǒng)計(jì)也并不是非常完好，并且他的統(tǒng)計(jì)還有一些問題。但是這個(gè)是我們目前能夠得到的覆蓋面比較廣的智庫統(tǒng)計(jì)。

從這個(gè)統(tǒng)計(jì)可以看到，在全球的智庫還是在北美和西歐，中國的話，實(shí)際上剛才也談到，第一次統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，中國只有很少，后來可能加進(jìn)來很多，可能還有不全的地方，從全球也是一樣。

智庫在全球治理里面，包括重要作用的一類體制，還是被發(fā)達(dá)國家通知著。實(shí)際上，最近這些年金磚五國的發(fā)展是非常快的。我想國內(nèi)也不用多說了，大家都很清楚。然后印度、巴西、俄羅斯、南非這些年有的話，我們跟他們有一些合作、聯(lián)系。他們已經(jīng)在發(fā)揮越來越大的作用。

金磚國家智庫的特點(diǎn)，我想因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我只能簡單地談一下，第一個(gè)跟政府的聯(lián)系相對來講是比較緊，但最近呈現(xiàn)多元化的局面。俄羅斯的話，其實(shí)是跟政府是一定關(guān)系的，但是他們的科學(xué)院系統(tǒng)，包括海外的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的也有。然后印度、南非都有各自的特點(diǎn)。剛才企事業(yè)都談到，希望發(fā)展中國家的智庫在全球治理當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，但是從目前來看，發(fā)展中國家的智庫的運(yùn)行模式還沒有完全比較穩(wěn)定的運(yùn)行模式，所以他的研究也是不穩(wěn)定的，有的時(shí)候有一些比較高質(zhì)量的報(bào)告，但有的時(shí)候也有質(zhì)量問題。怎么樣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的運(yùn)行模式，這個(gè)是金磚國家制度建立的一個(gè)共同問題。

另外一點(diǎn)的話，政府影響。政府的影響主要靠研究成果報(bào)告，剛才趙部長也談過，有幾種方面，第一個(gè)是宣傳，智庫應(yīng)該參與到政府的決策當(dāng)中去。目前的話，金磚五國的智庫在這方面還是有各自的缺陷，這一點(diǎn)也是今后需要去考慮的。

其他國家的智庫發(fā)展情況，我剛才想重點(diǎn)介紹一下，由加拿大的國際發(fā)展研究中心管理的智庫計(jì)劃，這個(gè)智庫計(jì)劃是加拿大國際發(fā)展研究中心跟英國國際合作部、荷蘭等等多家聯(lián)合協(xié)辦，這個(gè)應(yīng)該是創(chuàng)意家園的計(jì)劃，但是這個(gè)是委托IDRC來管理的。他主要的目標(biāo)，就是要支持發(fā)展中國家的獨(dú)立政府研究組織。他的基本模式，一般的來講很多的基金會(huì)提供資助都是具體的項(xiàng)目，但是恰恰前面提到的發(fā)展中國家的智庫的運(yùn)行模式、管理模式不穩(wěn)定，這里就是給你基本運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。另外一點(diǎn)的話，在智庫的研究方法、溝通與對外聯(lián)絡(luò)方面，也給智庫提供幫助。而且的話是長期的，這個(gè)是10年的支持計(jì)劃。前4年是提供經(jīng)費(fèi)支持，另外，還有專門的技術(shù)服務(wù)來解決一些困難和問題。

同時(shí)的話，實(shí)際上也是建立網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，支持在這些網(wǎng)絡(luò)之間，同行的評(píng)審、外部的組織機(jī)構(gòu)、專家來參與智庫的結(jié)構(gòu)，建立和其他地區(qū)的溝通平臺(tái)。

這個(gè)的話是前兩年申請資助的情況，主要是在非洲，東部、西部非洲，拉丁美洲、南亞，這里面一共有20幾個(gè)國家?guī)装賯€(gè)智庫在申請。大家可以看到每一個(gè)部分加起來有五六百個(gè)智庫申請，最后有四五十個(gè)智庫得到資助。智庫在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用，可能在國內(nèi)提供獨(dú)立的政府研究，還有政策研究的交流和協(xié)調(diào)。而且很重要的一點(diǎn)，是在全球治理當(dāng)中表達(dá)發(fā)展中國家的看法，而且金磚五國在上面有一些做法。像在韓國的首爾，我們也參加了。

最后，對全球治理有什么樣的影響？首先，大家都能看到，金融危機(jī)這么大的問題，發(fā)達(dá)國家有那么多有影響的智庫，為什么他們沒有提前看到？我想可能這個(gè)問題就是說明這些智庫本身有他的局限性，我們覺得需要有更多元的智庫，能夠去觀察、分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢，提供他們獨(dú)特的觀點(diǎn)。

另外一點(diǎn)的話，剛才趙部長也談到了，也有戰(zhàn)略的競爭。實(shí)際上智庫今后也會(huì)有更多激烈的競爭，但是這種競爭沒有國界區(qū)分，是以他們的觀點(diǎn)、分析來競爭的。我想可能今后不同國家的智庫，在不同的政策層面上，完全形成更多的聯(lián)盟，而在國際事務(wù)當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，從而使我們的國際智庫得到更好的改善。謝謝大家。