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新興技術(shù)的發(fā)展離不開政策的支持與引導(dǎo)，雖然相比于國外政府，我國對石墨烯的扶持政策顯得有點(diǎn)“慢”，但我國石墨烯在政策方面存在“后發(fā)優(yōu)勢”，政府各部門及地方各省市均出臺(tái)了多項(xiàng)與石墨烯發(fā)展相關(guān)的法規(guī)與政策，共同推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
由于石墨烯在電、熱、光等諸多領(lǐng)域表現(xiàn)出的卓越性能，被稱為 “新材料之王”，作為目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料，科學(xué)家甚至預(yù)言石墨烯將“徹底改變21 世紀(jì)”，掀起一場席卷全球的顛覆性新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)革命。
新興技術(shù)的發(fā)展離不開政策的支持與引導(dǎo)，雖然相比于國外政府，我國對石墨烯的扶持政策顯得有點(diǎn)“慢”，直到2012年才在工信部發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中首次明確提出“支持石墨烯新材料發(fā)展”。
但我國石墨烯在政策方面存在“后發(fā)優(yōu)勢”，2015年以來我國政府各部門出臺(tái)了多項(xiàng)與石墨烯發(fā)展相關(guān)的法規(guī)與政策，尤其是2015年11月30日發(fā)布的《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，成為我國石墨烯領(lǐng)域首個(gè)國家層面綱領(lǐng)性文件，《意見》提出將石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐漸實(shí)現(xiàn)石墨烯材料在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費(fèi)品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，并提出到2020年，形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國石墨烯行業(yè)深度市場調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，自2012年起我國已累計(jì)出臺(tái)10余項(xiàng)石墨烯相關(guān)政策，其中2017年有兩項(xiàng)。進(jìn)入2017年年初，工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部又聯(lián)合印發(fā)了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，該指南對于石墨烯、超導(dǎo)材料等提出了任務(wù)要求，明確提出大力發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)；此后在4月27日，科技部印發(fā)的《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》也明確提到石墨烯等納米材料技術(shù)。
圖表1：截至2017年我國石墨烯相關(guān)法規(guī)及政策匯總（一）
圖表2：截至2017年我國石墨烯相關(guān)法規(guī)及政策匯總（二）
2017年各省市石墨烯相關(guān)政策匯總
地方省市更是出臺(tái)了諸多針對石墨烯的專項(xiàng)政策，例如常州市設(shè)立25億元“碳專項(xiàng)資金”；深圳提出將建全國乃至全球石墨烯產(chǎn)業(yè)中心；廣西發(fā)布了全國首個(gè)石墨烯系列地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
還有部分省市直接在規(guī)劃中提出了對未來的具體目標(biāo)，比如《無錫石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“到2020年，石墨烯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元，其中上游石墨烯材料60億元，下游石墨烯相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品240億元”；寧波提出“到2023年，建成具有國際競爭力的石墨烯產(chǎn)業(yè)集群，石墨烯生產(chǎn)制造產(chǎn)量達(dá)到萬噸級(jí)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)千億元”…等等。
隨著地方政府的積極介入，石墨烯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成政府、科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)和應(yīng)用企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的“官產(chǎn)學(xué)研“合作對接機(jī)制，良性發(fā)展態(tài)勢有助于石墨烯企業(yè)充分享受地方政策、稅收優(yōu)惠以及資金支持，未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有望加速。
圖表3：截至2017年部分省市石墨烯規(guī)劃匯總（一）
圖表4：截至2017年部分省市石墨烯規(guī)劃匯總（二）
2017年常州石墨烯政策解讀
2017年7月5日，武進(jìn)區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，這意味著常州石墨烯小鎮(zhèn)規(guī)劃已有藍(lán)圖。
根據(jù)《意見》，2017-2020年，武進(jìn)區(qū)將設(shè)立25億元“碳專項(xiàng)資金”，其中20億元先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、5億元產(chǎn)業(yè)扶持基金，加快先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固武進(jìn)在國內(nèi)石墨烯產(chǎn)業(yè)政策高地的地位；到2020年，力爭全市規(guī)模以上石墨烯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元以上，集聚石墨烯相關(guān)企業(yè)300家以上，推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)成國家級(jí)石墨烯創(chuàng)新中心。
圖表5：常州石墨烯產(chǎn)業(yè)主要規(guī)劃
資料來源：江南石墨烯研究院，烯碳資訊編輯整理，轉(zhuǎn)載請注明出處。
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