一、案情介紹

• 委托人是祁縣昭馀鎮(zhèn)的居民，在該鎮(zhèn)擁有合法房屋一處。2014年3月10日，祁縣當?shù)匕l(fā)布祁政發(fā)(2014) 23號祁縣當?shù)亍蛾P(guān)于山西建材廠宿舍片區(qū)槐戶區(qū)改造房屋征收補償方案的公告》，決定對東至北關(guān)村居民區(qū)，南至建材廠廠區(qū)，西至西北街空地，北至北關(guān)村居民區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上房屋實施征收，委托人房屋在上述征收范圍內(nèi)。祁縣當?shù)刂两裎磁c委托人達成補償協(xié)議，祁縣當?shù)匾辔磳ξ腥俗鞒龇课菡魇昭a償決定。

二、決定要旨：

• 呂梁市中級人民法院經(jīng)審理認為：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級當?shù)匾勒毡緱l例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。”本案中，祁縣當?shù)毓颊魇昭a償方案后，未與劉某某達成補償協(xié)議，亦未及時向劉某某作出房屋征收補償決定。依據(jù)《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》第十六條規(guī)定：“設區(qū)的市、縣(市、區(qū))當?shù)貞敻鶕?jù)征收補償方案、社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論和征收補償費用到位情況等作出房屋征收決定，并在五日內(nèi)進行公告?！逼羁h當?shù)匕l(fā)布的征收公告和征收補償方案至今有效，劉某某的房屋仍在被征收范圍內(nèi)，祁縣當?shù)貞敻鶕?jù)該征收補償方案對劉某某繼續(xù)履行房屋征收補償安置職責。本案中，由于祁縣當?shù)卮_定的簽約期限已過，因此，祁縣當?shù)貞凑照魇昭a償方案及時作出補償決定。祁縣當?shù)氐钠渌罐q理由于法無據(jù)，不能成立。

呂梁市中級人民法院判決：

責令被告祁縣當?shù)卦诒九袥Q生效后的一個月內(nèi)向劉某某劉卓俊作出房屋征收補償決定。

三、律師解析

• 在征收過程中，當?shù)貙τ诓惶幱诒仨毑疬w位置又沒有達成補償協(xié)議的被征收人，往往采取冷落的方式進行冷處理，但是被征收人的周邊居住條件已經(jīng)被破壞，因此會讓被征收人處于很尷尬的狀態(tài)，因此有必要推到當?shù)亟鉀Q補償安置問題。在此情況下就可以主動起訴當?shù)芈男醒a償安置職責的方式，用司法權(quán)力推動當?shù)胤e極作為，當然如果當?shù)睾罄m(xù)出具的補償決定仍然不合法，還是可以起訴到法院進行解決。