河北省工程建設(shè)標準《建設(shè)工程工程量清單編制與計價規(guī)程》宣貫資料
根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈2004年度省工程建設(shè)標準和標準設(shè)計第一批編制計劃〉的通知》（冀建質(zhì)[2004]372號）的要求，由河北省工程建設(shè)造價管理總站主編，秦皇島市工程建設(shè)造價管理站參編的《建設(shè)工程工程量清單編制與計價規(guī)程》已經(jīng)建設(shè)廳批準為河北省工程建設(shè)標準（冀建質(zhì)[2006]663號文），統(tǒng)一編號為DB13(J)66-2007，自2007年3月1日起施行?，F(xiàn)將編制《建設(shè)工程工程量清單編制與計價規(guī)程》DB13(J)66-2007（以下簡稱“本規(guī)程”）有關(guān)情況說明如下：
一、制定規(guī)程的必要性
二、編制目的
引導(dǎo)、規(guī)范采用工程量清單計價的建筑工程的招標文件編制、工程量清單編制、工程量清單計價、工程預(yù)付款、計量與價款支付、價款調(diào)整、不可抗力、索賠、結(jié)算等計價活動，使工程量清單計價活動有章可循，在公平、公正基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定，公平自主的體現(xiàn)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
三、編制依據(jù)
1．《中華人民共和國建筑法》
2．《中華人民共和國招標投標法》
3．《中華人民共和國標準化法》
4．《中華人民共和國標準化法實施條例》（國務(wù)院令第53號）
5．《地方標準管理辦法》（國家技術(shù)監(jiān)督局令第15號）
6．《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）
7．《河北省建筑條例》
8.《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》
9．《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》（建設(shè)部）
10．《工程建設(shè)標準出版印刷規(guī)定》（建設(shè)部）
11．《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）
12．《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》（建設(shè)部建標[2004]20號）
13．《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003
14．《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財政部、建設(shè)部財建[2004]369號）
15．《河北省建筑工程造價管理辦法》（省建設(shè)廳冀建法〔2006〕003號）
16．FIDIC條款
17. 建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）
18．其他有關(guān)現(xiàn)行的文件、資料
四、組織形式
省建設(shè)廳成立清單規(guī)程編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)、審定工作。
編制領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組 長: 梁軍
付組長: 呂德浦 李賢明 鄭榮科 朱忠?guī)?/span> 延素芬
成 員: 司平地 朱奕峰 田德寶 潘樹坤 徐向東
省造價管理總站成立編制組，負責(zé)具體編制工作。秦皇島市工程建設(shè)造價站為參編單位，參加編制工作。
編制組組成:
組 長: 呂德浦
付組長: 朱奕峰
成 員: 金春平 渠 濤 李 秦 王曉利 楊海濤
趙云霞 羅志文 孟勁松 牛玉梅 張保生
張 平 李茹芹 楊海波 王力勇 郭艷軍
五、編制過程
1.
2.
3.
4.
5. 2005年9月、2006年5月編制組成員先后到上海市標準定額站、邯鄲、邢臺、石家莊、唐山等市調(diào)查研究，了解工程量清單執(zhí)行情況、存在的問題及意見和建議。
6．
7．經(jīng)過11次修改完善，于
8.
9．2006年9月27-28日在石家莊市召開了本規(guī)程征求意見會議，共收到125條意見，經(jīng)編制組研究，共采納吸收了20條意見，對征求意見稿做了進一步修改完善，形成了送審稿。
10.
六、總說明
1. 本規(guī)程是結(jié)合我省實際，本著政府宏觀控制、市場公平競爭形成價格的原則編制的，規(guī)程內(nèi)容符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定和要求。并嚴格按有關(guān)標準規(guī)定編寫，技術(shù)內(nèi)容符合國家技術(shù)經(jīng)濟政策，技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)的依據(jù)真實可靠。在嚴格執(zhí)行GB50500-2003強制性條款的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家修改規(guī)范的指導(dǎo)思想和具體條款，結(jié)合我省實際情況，增加了可操作性的規(guī)定或推薦性的標準，做到了與國家清單規(guī)范保持一致和銜接。
2. 本規(guī)程總結(jié)了我省建設(shè)工程工程量清單計價工作的實踐經(jīng)驗，并借鑒了國內(nèi)外工程量清單計價的成熟做法。在編制過程中廣泛征求了建設(shè)單位、施工單位、中介機構(gòu)和相關(guān)管理部門及工程技術(shù)人員的意見，對其中主要問題進行了深入調(diào)研、討論、修改，并經(jīng)過專家審查后定稿。
3．本規(guī)程共設(shè)有十四章、附錄、附件，包括總則、術(shù)語、一般規(guī)定、基礎(chǔ)工作、工程量清單編制、最高限價或標底的編制、工程量清單報價、合同價款的確定、工程預(yù)付款、施工過程中的計量與價款支付、價款調(diào)整、不可抗力、索賠、結(jié)算、河北省補充的工程量清單項目及計算規(guī)則、條文說明、礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則等內(nèi)容。
（《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB50501—2007，自2007年7月1日起實施）
4. 本規(guī)程由河北省工程建設(shè)造價管理總站負責(zé)解釋，各級工程造價管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
七、章節(jié)介紹
第1 章 總則
1、
工程量清單編制與計價行為主要是指工程量清單編制、最高限價或標底編制、投標報價、工程預(yù)付款、計量與價款支付、價款調(diào)整、索賠、結(jié)算等。
2、執(zhí)行范圍
1） 使用各級財政預(yù)算資金的建設(shè)項目。
2） 使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的建設(shè)項目。
3） 使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的建設(shè)項目。
4） 使用國家發(fā)行債券所籌集資金的建設(shè)項目。
5） 使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌集資金的建設(shè)項目。
6） 使用國家政策性貸款的建設(shè)項目。
7） 國家授權(quán)投資主體融資的建設(shè)項目。
8） 國家特許的融資建設(shè)項目。
9） 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的建設(shè)項目。
10） 使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的建設(shè)項目。
11） 使用國際組織或者外國政府援助資金的建設(shè)項目。
12） 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)項目。
1）—11）項是按投資渠道劃分的建設(shè)項目，12）項是按建設(shè)項目特性劃分。
本條是依據(jù)《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500制定。
3、除
4、
5、
確定投標人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及幅度應(yīng)科學(xué)合理、實事求是，不得迫使投標人承擔(dān)無限度的風(fēng)險。
詳見例1---4
6、
依據(jù)《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《河北省建筑條例》、《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》、《河北省建筑工程造價管理辦法》的規(guī)定，清單規(guī)程中要求下列內(nèi)容到造價管理機構(gòu)備案：
1）補充項目備案后發(fā)出；
2）清單編制完成備案后發(fā)出；
3）最高限價或標底編制完成后備案；
4）竣工結(jié)算備案。
具體備案內(nèi)容、程序以省建設(shè)行政主管部門規(guī)定為準，省建設(shè)行政主管部門沒有明確的以工程所在地建設(shè)行政主管部門或造價管理機構(gòu)的規(guī)定為準。
第2 章 術(shù)語
1、
招標人暫列的一筆款項，用于可能發(fā)生的工程變更所發(fā)生的費用、風(fēng)險以外的費用、零星工作的費用等，主要目的是留足投資。
具體工程可以列暫列金額，也可以不列暫列金額。
2、
總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人另行發(fā)包的專業(yè)工程項目實施、招標人供應(yīng)材料或設(shè)備、暫估材料或設(shè)備價時所發(fā)生的管理費用、服務(wù)費用、采購保管費用。不包括專業(yè)工程施工單位使用總承包人的機械、腳手架等而支付的費用。
3、
招標人提出可能發(fā)生的、少量的、額外的工作所需的人工、材料、機械明細。
零星工作項目表沒有數(shù)量欄。
4、
是指根據(jù)設(shè)計文件、招標文件、現(xiàn)場實際情況、國家和本省標準、合理的施工組織設(shè)計或方案，以省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建筑工程消耗量定額、費用標準、計價辦法、工程量計算規(guī)則等為依據(jù)，參照工程造價管理機構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機械市場價格信息等計算出的工程造價。
5、
i = （m-n）/n×100%
i：工程數(shù)量偏差率。
m: 是依據(jù)招標時的工程設(shè)計文件，按照“計價規(guī)范”和本規(guī)程的工程量計算規(guī)則計算的工程數(shù)量。
n: 是招標時工程量清單所對應(yīng)的工程數(shù)量。
引入工程數(shù)量偏差率，主要是約束清單編制人，使其提高清單質(zhì)量、準確性。
第3章 一般規(guī)定
1、
2、表格主要變化：
1）表頭名稱有所變化。
2）增加了工程量清單最高限價（標底）、竣工結(jié)算封面、招標人供應(yīng)材料、設(shè)備明細表、簽證及索賠計價表。
3）法定代表人的委托代理人可以簽字蓋章。
4）造價員可以簽字蓋章。
5）由施工單位采購的設(shè)備費進入工程項目總價表內(nèi)。
6）單位工程費匯總表列有人工、材料、機械欄，在單位工程費匯總表計算規(guī)費、稅金。
7）其他項目清單與計價表主要包括暫列金額、總承包服務(wù)費。
8）零星工作項目表不再列有數(shù)量，既零星工作項目費不再計入總價。
9）招標人供應(yīng)材料、設(shè)備明細表列有供應(yīng)時間、地點，有助于投標人合理報價，考慮工期。
10）從節(jié)約成本、便于使用角度考慮，調(diào)整了規(guī)范的分部分項工程量清單綜合單價分析表。
3、
1） 工程量清單編制說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫:
（1）工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。
（2）工程招標的內(nèi)容、范圍。
（3）工程量清單編制依據(jù)，應(yīng)寫明《建設(shè)工程工程量清單編制與計價規(guī)程》。
（4）招標人暫定的材料、設(shè)備的品種、規(guī)格型號及暫估價。
2） 工程量清單應(yīng)根據(jù)本規(guī)程第5章的規(guī)定編制和填寫。
3） 招標人供應(yīng)材料、設(shè)備時應(yīng)按表
4） 招標人要求投標人填報單價的材料、設(shè)備名稱、規(guī)格型號應(yīng)填入表
5） 分部分項工程量清單綜合單價分析表和措施項目費分析表，由招標人根據(jù)需要提出填報要求，如可要求提供砼項目、鋼筋項目綜合單價分析表，也可要求提供全部項目綜合單價分析表。
4、
1） 工程量清單報價說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫：
（1） 招標人要求必須說明的問題。
（2） 有關(guān)報價需要說明的情況。
（3） 對增補的措施項目進行說明。
2） 工程項目總價表中金額應(yīng)分別按單項工程費匯總表的合計金額、設(shè)備費填寫。
工程項目總價表中的設(shè)備費是指由投標人購買的設(shè)備費用，應(yīng)按主要材料、設(shè)備明細表中設(shè)備費金額填列；招標人供應(yīng)材料、設(shè)備明細表中的設(shè)備費不計入投標總價，在項目總投資內(nèi)列項。
3） 單位工程費匯總表中的金額應(yīng)區(qū)分不同的單位工程按照分部分項工程量清單與計價表合計、措施項目清單與計價表合計、其他項目清單與計價表合計和按有關(guān)規(guī)定計算的規(guī)費、稅金填寫。
4） 分部分項工程量清單與計價表中的序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量必須與招標人提供的一致。
5） 措施項目清單與計價表應(yīng)按下列要求填寫：
（1） 表中的序號、項目名稱必須與招標人提供的一致。
（2） 投標人可根據(jù)施工組織設(shè)計或施工方案，增補措施項目，并按規(guī)程編排序號原則編號。
6） 其他項目清單與計價表應(yīng)按下列要求填寫：
（1） 表中的序號、項目名稱必須與招標人提供的一致。
（2） 招標人給定的暫列金額，投標人不得更改。
7） 主要材料、設(shè)備明細表應(yīng)按下列要求填寫：
（1）按招標人所提出的材料、設(shè)備品種填寫單價。
（2）所填寫的單價必須與分部分項、措施項目綜合單價中采用的單價一致。
8） 分部分項工程量清單綜合單價分析表和措施項目費分析表應(yīng)按招標人提出的要求如砼項目、鋼筋項目或全部項目綜合單價分析表提供。
5、
本條是依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定制定的，未經(jīng)批準的商業(yè)應(yīng)用軟件是非法的。
各單位或個人應(yīng)使用審查批準授權(quán)的合法軟件，嚴禁使用非法軟件，鼓勵各單位或個人舉報銷售或使用非法軟件的行為。
6、
目前，我省不可競爭費用有：規(guī)費、安全防護、文明施工。
如有新的規(guī)定應(yīng)以新規(guī)定為準。
第4章 基礎(chǔ)工作
除招標文件、合同協(xié)議條件另有說明外，招標人、承包人還應(yīng)完成
本章主要為雙方確定了一個基礎(chǔ)的、公平的平臺，有助于投標人報價、索賠。
第5章 工程量清單編制
1、
具有編制招標文件能力的招標人需要招標管理部門認定。
2、
3、
1） “計價規(guī)范”和本規(guī)程。
2） 省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價辦法。
3） 經(jīng)審查合格的設(shè)計文件及相關(guān)資料。
4） 招標文件及其補充通知、答疑紀要。
5） 施工現(xiàn)場情況。
6） 相關(guān)的設(shè)計、施工標準。
7） 其他有關(guān)的建筑工程計價依據(jù)。
4、
1）分部分項工程量清單必須根據(jù)“計價規(guī)范”和規(guī)程規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。
2）補充項目的編碼，一至六位應(yīng)按“計價規(guī)范”的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F和本規(guī)程的附錄A的規(guī)定設(shè)置，不得變動；第七位設(shè)為“B”；八、九位應(yīng)根據(jù)補充清單項目名稱結(jié)合“計價規(guī)范”和本規(guī)程由清單編制人設(shè)置，并應(yīng)自01起按順序編制；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由清單編制人設(shè)置，并自001起按順序編制，不得出現(xiàn)重碼。
3）補充項目必須將項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內(nèi)容等報工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案后隨清單發(fā)出，各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)定期將備案的補充項目匯總后，按規(guī)定程序上報省工程造價管理機構(gòu)。
工程造價管理機構(gòu)主要審核“四統(tǒng)一”內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否體現(xiàn)公平。
4） 招標人要求投標人完成分部分項的工程內(nèi)容與“計價規(guī)范”、本規(guī)程、設(shè)計文件不同時，應(yīng)在招標文件中明確說明。
如：土建專業(yè)挖土方項目含有運輸、安裝專業(yè)給排水管道安裝項目含有絕熱工作內(nèi)容，如果運輸、絕熱另外發(fā)包，應(yīng)在招標文件中明確說明，否則視為包括運輸、絕熱工作內(nèi)容。
5、
1）措施項目清單應(yīng)由清單編制人根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案或施工組織設(shè)計,參照本規(guī)程列有的項目，按不同的單位工程（如土建、給排水、電氣、通風(fēng)等）分別編制。
本規(guī)程沒有的項目，清單編制人可以補充，并按規(guī)程編排措施項目序號原則編號。
2）措施項目清單分不可競爭措施項目、可競爭措施項目兩部分。措施項目清單必須列有不可競爭措施項目。
3）措施項目以“項”為單位，工程數(shù)量是“1”。
4）除“計價規(guī)范”所列措施項目外，還把我省綜合基價的組織措施費列入措施項目，常見措施項目見表
6、
1）其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，可按照下列內(nèi)容列項：暫列金額、總承包服務(wù)費，除暫列金額、總承包服務(wù)費外，如還有其他項目，應(yīng)在編制說明中說明所增列項目內(nèi)容。
2）暫列金額應(yīng)根據(jù)擬建工程的復(fù)雜程度、市場情況由招標人估算列出，并隨工程量清單發(fā)至投標人。暫列金額一般不超過工程估算價的20%。
暫列金額由招標人掌握和支配，結(jié)算時從承包人的工程價款中扣除。
3）擬建工程具有下列情況之一時，應(yīng)列總承包服務(wù)費項目：
（1）招標人另行發(fā)包專業(yè)工程，如另行發(fā)包電梯等；
（2）招標人供應(yīng)材料、設(shè)備，如招標人供應(yīng)鋼筋、水泵等；
（3）招標人暫估材料、設(shè)備價格如招標人暫定地磚、鋁合金窗單價等。
招標人暫估材料、設(shè)備是指由承包人采購，需招標人認質(zhì)認價的材料、設(shè)備。
除上述三種情況外，可以不列總承包服務(wù)費項目。
4）零星工作項目由招標人根據(jù)擬建工程的具體情況，憑經(jīng)驗列出人工、材料、機械的名稱、規(guī)格、計量單位，即事前發(fā)出要約，體現(xiàn)公平公正。
7、
1）招標人供應(yīng)材料、設(shè)備時，必須按要求完整地填寫招標人供應(yīng)材料、設(shè)備明細表（表
2）招標人供應(yīng)的材料數(shù)量不得超過依據(jù)省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)計算出的數(shù)量。
3）招標人應(yīng)按招標人供應(yīng)材料、設(shè)備明細表（表
4）招標人供應(yīng)的材料、設(shè)備，承包人派人參加清點后由承包人負責(zé)保管。
招標人未通知承包人清點，承包人不負責(zé)材料、設(shè)備的保管，如有丟失損壞由招標人負責(zé)。
8、
9、
《中華人民共和國招標投標法》第二十三條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
《中華人民共和國招標投標法》第二十四條 招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
10、
11、工程量清單詳見例5
第6章 最高限價或標底的編制
1、
2、
1） “計價規(guī)范”和本規(guī)程。
2） 國家和本省統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分及計價辦法。
3） 省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價依據(jù)中的建筑工程消耗量定額。
4） 招標文件。
5） 設(shè)計文件。
6） 國家、行業(yè)和本省的標準。
7） 工程量清單及有關(guān)要求。
8） 施工現(xiàn)場條件、合理的施工組織設(shè)計或方案。
9）工程造價管理機構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機械市場價格信息。
3、
招標人不得以任何理由壓低或者提高最高限價或標底。
4、
最高限價應(yīng)隨招標文件一起公布。
5、
第7章 工程量清單報價
1、
1） “計價規(guī)范”和本規(guī)程。
2） 國家和本省統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分規(guī)則及計價辦法。
3） 招標文件中的工程量清單、補充通知和答疑紀要。
4） 設(shè)計文件。
5） 國家、行業(yè)和本省的標準。
6） 施工現(xiàn)場條件、施工組織設(shè)計或方案。
7） 市場價格或工程造價管理機構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機械市場價格信息。
8） 企業(yè)定額或省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價依據(jù)中的建筑工程消耗量定額。
2、
管理費、利潤的計算方法應(yīng)符合省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。
3、
4、
5、
6、
7、
1） 擬建工程如有另行發(fā)包的專業(yè)工程時，按另行發(fā)包的專業(yè)工程估算價的3%以內(nèi)計取。
2） 招標人供應(yīng)材料、設(shè)備時，按其供應(yīng)的材料、設(shè)備總價的0.6%以內(nèi)計取。
3） 招標人暫估材料、設(shè)備價格時，按暫估材料、設(shè)備總價的0.6%以內(nèi)計取。
8、
9、
如果招標人供應(yīng)材料數(shù)量不足時，投標人自己采購部分的材料應(yīng)由投標人自主確定其單價。
10、
暫估材料、設(shè)備在結(jié)算時應(yīng)按雙方認可的單價或?qū)嶋H購買價調(diào)整價款。
11、
12、
如招標文件未作要求，投標人可不提供。
13、
第8 章 合同價款的確定
1、
不實行招標投標工程的合同價款，在承包方編制的報價基礎(chǔ)上，由承發(fā)包雙方協(xié)商在建筑工程施工合同中約定。
2、
1） 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；
2） 支付工程進度款的方式、數(shù)額及時限；
3） 工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；
4） 發(fā)生經(jīng)濟價款糾紛的解決方法；
5） 約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及影響價款調(diào)整的因素、調(diào)整方法；
6） 工程竣工價款結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；
7） 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；
8） 工期及工期提前或延后的獎懲辦法；
9） 與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。
施工合同約定的工程價款內(nèi)容不得與招標文件的規(guī)定相違背。
3、
1） 固定單價。即工程數(shù)量允許調(diào)整，綜合單價在約定的條件內(nèi)不予調(diào)整；在約定的條件外，綜合單價（包括措施項目費、總承包服務(wù)費、零星工作項目單價）允許調(diào)整，調(diào)整方式、方法應(yīng)在招標文件中明確或在建筑工程施工合同中約定。
2）可調(diào)價格。即工程數(shù)量、綜合單價和措施項目費等允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當在招標文件中明確或在建筑工程施工合同中約定。
3） 固定總價。即承包人針對發(fā)包人在招標文件中確定的擬建工程項目實施范圍、工程量清單、相關(guān)報價要求、風(fēng)險范圍及幅度進行的報價不予調(diào)整。當工程項目實施范圍發(fā)生變化、工程量清單發(fā)生偏差、超過約定的風(fēng)險范圍及幅度時應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)當在招標文件中明確或在建筑工程施工合同中約定。
合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
4、約定的條件、調(diào)整方式、方法等詳見舉例。
5、工程量清單計價的合同價款形式宜采用固定單價合同形式。
第9章 工程預(yù)付款
1、
1）預(yù)付款按合同約定撥付，預(yù)付款比例不低于合同金額扣除暫列金額后的10%，不高于合同金額扣除暫列金額后的30%；對重大工程項目，應(yīng)按年度工程計劃逐年預(yù)付。
2）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7日內(nèi)預(yù)付工程款。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10日內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14日后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款利息（利率按同期銀行貸款利率計算），并承擔(dān)違約責(zé)任。
3）預(yù)付的工程款應(yīng)在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。
2、
第10章 施工過程中的計量與價款支付
1、
工程量不能按實際數(shù)量計算，如土方、電纜敷設(shè)項目清單數(shù)量與實際是不相符的。
2、
1）人工用量應(yīng)以工人（不包括管理人員）到達工作現(xiàn)場開始，直至離開現(xiàn)場的定額工作時間。
2）材料消耗量應(yīng)按實際數(shù)量計算。
3）機械臺班消耗量應(yīng)按實際臺班消耗量計算，包括機械從停放地轉(zhuǎn)移到工作現(xiàn)場的時間及非承包人原因造成的停滯時間。
3、
4、
5、
6、
預(yù)付款應(yīng)按約定的時間、方法與工程進度款同期結(jié)算抵扣。
7、
8、
9、
10、
11、
1） 人工費按零星工作項目表中適用的單價乘以雙方確認的人工用量計算支付。
2） 材料費按零星工作項目表中適用的單價乘以雙方確認的實際材料用量計算支付。
3） 機械費按零星工作項目表中適用的單價乘以雙方確認的臺班消耗量計算支付。
4） 零星工作項目表中沒有適用的單價時，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認，作為支付依據(jù)。
第11章 價款調(diào)整
1、
2、
當合同規(guī)定的合同價款調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。
3、
1）以招標工程投標截止日、非招標工程合同訂立日前20日為基準日，基準日以后實施的國家和本省法律、法規(guī)、規(guī)定。
2）省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的造價調(diào)整規(guī)定。
3）經(jīng)批準的設(shè)計變更。
4）經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計、施工方案變更，但修正錯誤除外。
5）超過雙方約定幅度的市場價格變化。
6）清單項目或工程數(shù)量的偏差。
7）超過雙方約定的風(fēng)險范圍及幅度。
8）雙方其它約定。
4、
5、
1） 分部分項工程量清單項目漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價及對應(yīng)的措施項目費，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認，應(yīng)作為價款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。
2） 分部分項工程量清單數(shù)量有偏差，其數(shù)量應(yīng)按審查合格的設(shè)計文件（含變更、簽證）、“計價規(guī)范”、本規(guī)程的計算規(guī)則計算后予以調(diào)整。
當數(shù)量偏差率在±5%內(nèi)時，該項目的綜合單價不變，措施項目費相應(yīng)調(diào)整；當數(shù)量偏差率超過±5%時，增加5%以外的數(shù)量或減少后剩余的數(shù)量所對應(yīng)的綜合單價及措施項目費由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認，應(yīng)作為價款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。
3）由變更引起的原有項目數(shù)量增減，其數(shù)量應(yīng)按審查合格的設(shè)計文件（含變更、簽證）、 “計價規(guī)范”、本規(guī)程的計算規(guī)則計算后予以調(diào)整。數(shù)量變化幅度在合同約定范圍以內(nèi)時，其綜合單價不變，措施項目費相應(yīng)調(diào)整；數(shù)量變化幅度超過合同約定的范圍外的部分，其增加的數(shù)量或減少后剩余的數(shù)量所對應(yīng)的綜合單價及措施項目費由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認，應(yīng)作為價款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。
合同中沒有約定工程數(shù)量變化幅度范圍的，以±10%為準。
4） 當數(shù)量偏差和變更同時出現(xiàn)時，應(yīng)當以
6、
1）單價變動在允許調(diào)整幅度內(nèi)時，綜合單價、措施項目費不變。單價變動超過允許調(diào)整幅度的，超過部分用差價調(diào)整相應(yīng)的綜合單價、措施項目費。
招標文件、施工合同中沒有明確允許調(diào)整幅度的，以±３%為準。
2） 價款調(diào)整公式：
Y=X+a×A1/A0+b×B1/B0+c×C1/C0+?????+j×J1/J0-1 （
X+a+b+c+……+j=1 （
式中 Y— 以扣除暫列金額、規(guī)費、稅金后價款為基數(shù)的價款調(diào)整系數(shù)；
X— 固定系數(shù)；
a、b、c…j— 加權(quán)系數(shù)。表示各項調(diào)價的因子（包括人工、材料、機械）占扣除暫列金額、規(guī)費、稅金后價款中的比重；
A1、B1、C1…J1— 各項調(diào)價因子現(xiàn)行價格或指數(shù)；
A0、B0、C0…J0— 各項調(diào)價因子基期價格或指數(shù)。
（1）X、a、b、c…j應(yīng)在投標時由投標人填在表
表
項目
X
a
b
c
j
代表的人工、材料、機械具體名稱
-數(shù)值
（2）招標文件中可以明確價款調(diào)整系數(shù)（Y）的幅度限制，當Y小于或等于幅度限制時，價款不予調(diào)整。當Y超過幅度限制時，超過部分價款予以調(diào)整。
價款調(diào)整系數(shù)（Y）的幅度限制，不宜超過±0.02。
3） 價款調(diào)整公式方法的X、a、b、c值由投標人依據(jù)工程實際填報，也可參考下表填報。
（1）磚混結(jié)構(gòu)住宅樓
項目
X
a
b
c
d
e
f
g
h
i
名稱
人工
鋼筋
木材
商品混凝土
地面磚
上下水
管材
電氣
管材
采暖
管材
電線
數(shù)值
0.607
0.14
0.09
0.01
0.08
0.04
0.007
0.01
0.008
0.008
（2) 框架結(jié)構(gòu)住宅樓、高層住宅樓
項目
X
a
b
c
d
e
f
g
h
i
名稱
人工
鋼筋、
型鋼
木材
商品
混凝土
地面磚
上下水
管材
電氣
管材
采暖
管材
電線
數(shù)值
0.466
0.13
0.19
0.01
0.10
0.03
0.009
0.007
0.008
0.03
（3）框架結(jié)構(gòu)辦公樓
項目
X
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
名稱
人工
鋼筋、
型鋼
木材
商品混凝土
地面磚
上下水
管材
電氣
管材
采暖
管材
電線
電纜
數(shù)值
0.451
0.13
0.18
0.01
0.09
0.03
0.009
0.007
0.008
0.005
0.06
4)某種材料有多種規(guī)格時，可以加權(quán)平均計算基期價格、現(xiàn)行價格。
7、
如沒有明確或約定，基期價格以投標截止日前20日省工程造價機構(gòu)發(fā)布的信息價格為準，現(xiàn)行價格以當月省工程造價機構(gòu)發(fā)布的信息價格為準。
8、
如沒有明確或約定，以月為單元調(diào)整。
第12章 不可抗力
1、
2、
1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。
2）發(fā)包人、承包人的人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。
3）承包人的機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。
4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)。
5）工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。
6）延誤的工期相應(yīng)順延。
3、
項目數(shù)值地區(qū) 日降水量 日最高氣溫 日最低氣溫 空氣相對濕度 風(fēng)速 地震烈度
(mm) （℃） （℃） （%） （m/s） (度)
石家莊 66.1 40.7 -12.2 80 12 Ⅶ
邢臺 83.0 40.2 -10.2 80 12 Ⅶ
邯鄲 84.0 40.5 -11.7 80 12 Ⅶ
張家口 40.2 37.8 -20.9 80 12 Ⅶ
承德 56.8 38.7 -21.8 80 12 Ⅶ
秦皇島 103.4 36.7 -16.7 80 12 Ⅶ
廊坊 68.2 39.7 -15.4 80 12 Ⅶ
唐山 72.5 38.9 -15.4 80 12 Ⅶ
滄州 94.8 40.3 -15.5 80 12 Ⅶ
衡水 75.1 39.6 -15.5 80 12 Ⅶ
保定 57.8 40.3 -14.1 80 12 Ⅶ
日降水量、日最高氣溫、日最低氣溫的不可抗力的標準是按河北省氣象局1995---2005年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)科學(xué)測算取定的。
風(fēng)速12m/s相當于6級風(fēng)。
地震Ⅶ（7度烈度）相當于5.5級地震。
4、
第13章 索 賠
1、
2、
3、
4、
1）索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知；
2）發(fā)出索賠意向通知后28日內(nèi)，向發(fā)包人提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；
3）發(fā)包人在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28日內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；
4）發(fā)包人在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28日內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求的，應(yīng)視為認可該項索賠；
5）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向發(fā)包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28日內(nèi)，向發(fā)包人送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與本條第3、第4款規(guī)定相同。
5、
6、
7、
表
序號 事件 可調(diào)整的事項
11 設(shè)計文件拖期交付 工期、成本費用
22 不利的自然條件 工期、成本費用
33 發(fā)包人數(shù)據(jù)差錯，放線錯誤 工期、成本費用、利潤
44 發(fā)包人指令承包人鉆孔勘探 工期、成本費用、利潤
55 發(fā)現(xiàn)化石，古物，古跡等建筑物 工期、成本費用
66 發(fā)包人指示剝露或鑿開 成本費用
77 發(fā)包人原因引起的中途暫停施工 工期、成本費用
88 發(fā)包人未能提供現(xiàn)場 工期、成本費用
99 工程變更工期、成本費用、利潤
110 非承包人原因引起每周累計停水和停電超過8小時 工期、成本費用
111 發(fā)包人原因引起的承包人施工范圍發(fā)生變化 工期、成本費用、利潤
112 發(fā)包人原因引起的合同終止 成本費用、利潤
113由承包人原因引起的工期延誤 向發(fā)包人支付誤期損失賠償費
8、
1）材料、設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與明細表不符，承包人可拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工場地并重新采購或委托承包人購買。
2）發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號與明細表不符，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費用。
3）到貨地點與明細表不符，由發(fā)包人負責(zé)運至明細表的送達地點或委托承包人運輸。
4）供應(yīng)數(shù)量少于明細表的數(shù)量時，由發(fā)包人補齊或委托承包人購買。多于明細表的數(shù)量時，發(fā)包人負責(zé)將多出部分運出施工場地，并承擔(dān)承包人發(fā)生的保管費用。
5）到貨時間早于明細表的供應(yīng)時間時，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于明細表的供應(yīng)時間時，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失。造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。
6） 由于發(fā)包人供應(yīng)的材料與明細表不符，造成承包人購買材料時，該材料所對應(yīng)的綜合單價及措施項目費由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認，作為價款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。
7）由于發(fā)包人供應(yīng)的材料與明細表不符，造成承包人運輸材料時，其費用另行計取。造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。
9、工程索賠的主要依據(jù)
招標文件、投標書、來往函件、合同、會議記錄、施工現(xiàn)場記錄、財務(wù)記錄、現(xiàn)場氣象記錄、國際和國內(nèi)市場信息、相關(guān)法律、法規(guī)等。
10、索賠費用的計算
索賠費用一般包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤。
索賠費用的計算方法主要有實際費用法、修正的總費用法、合理價值法、審判裁定法。
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