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江蘇省泗陽縣擁有著國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣、中國生態(tài)建設(shè)模范縣等眾多美稱,“生態(tài)”則是最亮眼的名片之一。近年來,泗陽縣將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動生態(tài)泗陽發(fā)展的重要抓手,按照“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)、配套齊全”的原則,分批穩(wěn)步完成 39 個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制、啟動 36 個村莊建設(shè)。通過規(guī)劃引領(lǐng)、特色打造、典型示范,泗陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,先后有 4 個村莊被評為省級“三星級”康居鄉(xiāng)村、3個村莊獲得省級康居示范村稱號、8個村莊創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
規(guī)劃引領(lǐng)
村莊風(fēng)貌大變樣
走進(jìn)泗陽縣李口鎮(zhèn)八堡村,映入眼簾的是一條干凈整潔的道路,村口不遠(yuǎn)處的湖面上,幾只鴨子正悠然戲水。村子深處,白墻灰瓦的民居錯落有致,在紅花綠葉的掩映下,十分和諧。
李口鎮(zhèn)八堡村農(nóng)家小院
“房屋是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個重要方面。2011 年,泗陽縣把八堡村作為美麗鄉(xiāng)村的試點村,專門聘請南京一家設(shè)計院進(jìn)行整村規(guī)劃,根據(jù)八堡村‘地勢起伏、水系貫通、樹木蔥蘢’的特點,按照‘依勢造型、保持原貌、完善功能’的思路,由八堡村村委提供戶型圖冊,讓村民根據(jù)自己喜歡的戶型選擇新建、改建?!崩羁阪?zhèn)黨委書記張鴻翔說。
與八堡村不同,盧集鎮(zhèn)郝橋村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中則結(jié)合老百姓意愿,因地制宜推行起集中居住。夕陽下,一排排蘇北建筑風(fēng)格的農(nóng)家小院整齊排列,甚是美觀。
盧集鎮(zhèn)郝橋村
“郝橋村原來的村莊分布較為零散,基礎(chǔ)設(shè)施配套差。2013 年,我們啟動新型社區(qū)建設(shè),邀請專門的設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃,就戶型面積、房屋設(shè)計等問題先后四次征求群眾意見?!焙聵虼妩h支部書記張再廣介紹說。
村民何小清一家原本住在一間70 多平米的小瓦房里,不僅擁擠,條件還差,村里啟動集中居住后,她家的瓦房和一間雜物房進(jìn)行置換后,自己僅僅花了2萬多元,便住進(jìn)了現(xiàn)在 130 平的兩層小院里。她感嘆道:“統(tǒng)一供水、供電、天然氣,上廁所也不用再往院子里跑了,集中居住就是方便啊。”在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,泗陽縣注重布局規(guī)劃,按照“因地制宜、自下而上、群眾參與”的原則,充分吸取當(dāng)?shù)厝罕娂按褰M干部意見,確定自然村莊的保留和路徑;成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、村民代表及規(guī)劃編制人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村莊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研及召開座談會,廣泛聽取鎮(zhèn)村干部和群眾代表的意見,充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán),確保規(guī)劃方案的科學(xué)性、前瞻性和可行性。
配套完善
百姓樂享好服務(wù)
眾興鎮(zhèn)楊集村
在泗陽縣眾興鎮(zhèn)楊集村,有一個占地面積 10 畝左右的濕地公園,河水清澈,滿眼蔥翠。在公園旁邊,是村里的污水處理廠,旁邊還有一個公廁,村里的生活污水經(jīng)過處理后,一部分變成公園的景觀用水,另一部分則作為公廁用水。
這是泗陽縣創(chuàng)新推出的村莊生活污水治理“1+2”建設(shè)模式,即在建設(shè)一個村級污水處理站的同時,建設(shè)一座水沖式公廁和一個人工濕地凈化塘,對尾水進(jìn)行循環(huán)利用,并通過發(fā)揮人工濕地凈化塘的自然生態(tài)凈化能力,對尾水進(jìn)行再凈化,在方便群眾生活的同時,實現(xiàn)治理一村污水,凈化一片水體,美化一村環(huán)境的效果。截至去年年底,該縣已經(jīng)建成 70 個村莊生活污水處理設(shè)施,4.7 萬人受益,計劃在兩年內(nèi)實現(xiàn)240個規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設(shè)施全覆蓋。環(huán)境美,是美麗鄉(xiāng)村的基本要求。為此,泗陽縣在農(nóng)村功能配套上下足功夫。該縣以村莊環(huán)境整治為抓手,建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處理體系,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境長效化提升;加大農(nóng)村水環(huán)境整治力度,推進(jìn)村莊環(huán)境深度整治和水環(huán)境長效治理工作,實施村莊生活污水治理工程,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善。
與此同時,泗陽縣按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的發(fā)展理念 ,重點對村莊核心區(qū)范圍內(nèi)路網(wǎng)、供排 水 、 路 燈 、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè);統(tǒng)籌推進(jìn)“十位一體”(便民服 務(wù) 中 心 、 衛(wèi) 生室、幼兒園、“三來一加”創(chuàng)業(yè)點、文體活動中心、電商點、警務(wù)室、百姓禮堂、老年服務(wù)中 心 、 殘 疾 人 之家) 公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),提高公共服務(wù)水平。
眾興鎮(zhèn)楊集村新型社區(qū)
“村里80歲以上老人占到全村人口 的 20% , 殘疾人占全村人口 的2%。為了加大對他們的照料和服務(wù),李口鎮(zhèn)政府投資了 70 萬元建設(shè)養(yǎng)老殘疾人之家,主要提供老年人和殘疾人的日間照料服務(wù)。我們還將專門留出一片區(qū)域,引進(jìn)‘三來一加’等手工制作項目,幫助擁有一定勞動能力的老年人和殘疾人增加收入?!崩羁阪?zhèn)黨委書記張鴻翔說,“預(yù)計今年9月便可以完工并投入使用?!?/p>
產(chǎn)業(yè)帶動
村民口袋鼓起來
美麗鄉(xiāng)村既要看面子,更要重里子。美麗鄉(xiāng)村不僅要外表美麗,還要通過產(chǎn)業(yè)帶動,形成內(nèi)在持續(xù)的造血功能,進(jìn)而鼓起村民口袋,切實提高農(nóng)民的幸福感和獲得感。
在位于郝橋村的江蘇捷鋒帽業(yè)代工點,村民莊麗娟正忙著在縫紉機(jī)前加工帽舌?!耙郧霸谏虾4蚬?,每個月工資也就三四千塊錢,現(xiàn)在在家門口就業(yè),每個月也可以拿到三千多塊錢,最關(guān)鍵的是還可以照顧小孩?!鼻f麗娟笑著說。
盧集鎮(zhèn)郝橋村村民在村里的捷鋒帽業(yè)代工點一邊上班一邊帶孩子
據(jù)郝橋村村黨支部書記張再廣介紹,江蘇捷鋒帽業(yè)于 2013 年 10 月在郝橋村設(shè)立了代工點,吸引了 66 名本村村民進(jìn)廠務(wù)工,人均月工資在2600 元以上。在郝橋村,像捷鋒這樣的“三來一加”項目還有兩個,分別從事機(jī)械和木材加工,共解決本村勞動力100余名。
“三來一加”項目幾乎覆蓋了泗陽縣所有鄉(xiāng)村,成為村民增收致富的一個重要途徑。在李口鎮(zhèn)八堡村的一處“三來一加”項目點,十幾名婦女正在埋頭將一雙雙橡膠手套進(jìn)行裝袋包裝,一旁的箱子里,堆滿了已經(jīng)包裝好的手套。“這些手套由附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家手套廠生產(chǎn),在這里進(jìn)行包裝后,再運回廠里。”該項目負(fù)責(zé)人說,“加工點成立于去年10月份,目前共有 17 名工人,技術(shù)能力嫻熟的一天可以收入100元,能力薄弱一點的也能賺五六十元。”
不只是“三來一加”,依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),泗陽鄉(xiāng)村旅游正逐漸壯大起來,帶動了村民致富增收。
小橋流水,亭閣相映,綠樹成蔭,古跡猶存,自然景觀遍布,文化底蘊深厚,一幅美麗畫卷呈現(xiàn)眼前,這個美如畫的地方就是楊集村。楊集村先后榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位、全國生態(tài)文化村、江蘇省生態(tài)村、江蘇省康居示范村、江蘇省衛(wèi)生村、江蘇省民族團(tuán)結(jié)和諧小康村等稱號。
近年來,楊集村按照人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則,以生態(tài)旅游為主線,生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐,人居生態(tài)為基礎(chǔ),生態(tài)文化為導(dǎo)向,對全村的整體開發(fā)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,規(guī)劃出了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游 (農(nóng)家樂)、旅游村住房、生態(tài)特色四個功能區(qū)。千畝水產(chǎn)套養(yǎng),蓮藕清香撲面;有機(jī)無公害果蔬聞名大江南北;萬米林中自駕游,盡享天然氧吧;穆斯林特色齋飯,異域風(fēng)情讓人回味無窮;民居民俗,讓游客仿佛來到“外婆家”;“熱帶風(fēng)暴”游樂場,叫人流連忘返。
靚麗鄉(xiāng)村幸福人家
文章來源:中國縣域經(jīng)濟(jì)報(第47期 總第1246期)
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