歷史沿革
成立
1976年,美、日、英、法、德、意、加等七個發(fā)達國家成立了七國集團(G7),該組織主要討論國際宏觀政策協(xié)調(diào)問題。[5] 1997年亞洲金融危機爆發(fā),為了應(yīng)對此次經(jīng)濟危機,新的二十國集團財長和央行行長會議誕生,簡稱 G20(G20)財政部長和中央銀行行長論壇于1999年9月25日的七國集團財政部長會議上正式成立。根據(jù)當年七國財長發(fā)表的聲明,G20被定位為“布雷頓森林體系內(nèi)部一個新的非正式對話機制”,旨在為世界范圍內(nèi)更多重要經(jīng)濟體提供經(jīng)濟和金融領(lǐng)域相互交流合作的平臺,實現(xiàn)穩(wěn)定和可持續(xù)的世界增長,使所有人受益。[6] 部長會議時期(1999.09-2008.10)
1999年12月,首屆G20部長級會議在德國柏林。此后每年召開一次,截至2008年10月,先后在柏林、蒙特利爾、渥太華、新德里、莫雷利亞、柏林、北京、墨爾本、開普敦,共舉行了9次G20部長級會議。然而,在最初的十年(1999-2008年),G20這一“新的非正式對話機制”并沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,更多處于邊緣化地位。[7] 應(yīng)對金融危機(2008.11-2010.06)
2008年,美國金融危機爆發(fā),并很快波及全世界。以發(fā)達國家為主體的七國集團及國際貨幣基金組織(IMF)在處理這場全球性的金融危機時顯得力不從心,不得不提高對更多發(fā)展中國家的重視。在這樣的背景下,G20從部長級會議升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會,成為全球經(jīng)濟領(lǐng)域一個全新的國際合作機制。[5] 2008年11月,G20領(lǐng)導(dǎo)人首次峰會在美國華盛頓舉辦,在2008年的全球金融危機應(yīng)對中會發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。2009年9月,G20領(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會在美國匹茲堡舉行,會議將G20確定為國際經(jīng)濟合作主要論壇,G20地位獲得顯著提升。[8]三年期間,G20峰會先后在美國華盛頓、英國倫敦、美國匹茲堡和加拿大多倫多四次舉辦。[1][2] 機制化(2011年至今)
2023年9月9日至10日,G20領(lǐng)導(dǎo)人第十八次峰會在印度首都新德里舉辦。[11]當?shù)貢r間9月9日,在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十八次峰會上,非洲聯(lián)盟成為二十國集團的正式成員。[4] 組織機構(gòu)
機構(gòu)設(shè)置
二十國集團沒有常設(shè)秘書處,實行主席國輪值制,當年舉辦峰會的國家擔任主席國,由主席國設(shè)計臨時秘書處負責會議活動的統(tǒng)籌安排,為期一年。G20峰會采用協(xié)調(diào)人和財金渠道雙軌籌備機制,按照協(xié)商一致原則運作。[1][2] 成員
受邀國家和組織
除了20個成員,G20會議召開期間還會邀請部分國家和各種國際組織的代表參與其中,此外,G20國家的社會團體組織、各界行業(yè)代表也會參與其中。[2]
會議活動
1999年,二十國集團財長和央行行長會議誕生,自此每年舉行財長和央行行長會。2008年二十國集團升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會后,迄今已舉行過17次峰會、2次特別峰會和1次全球健康峰會。2011年起,G20峰會每年舉辦一次,在當年的峰會舉辦之前,還會不定期舉行協(xié)調(diào)人會議及財長和央行行長會,以及其他領(lǐng)域的部長級會議。[1] 歷次峰會
屆次 | 舉辦時間 | 輪值主席國 | 主題 |
1 | 2008年11月 | 美國華盛頓 | 全球復(fù)蘇,金融監(jiān)管 |
2 | 2009年4月 | 英國倫敦 | 改革國際金融體系 |
3 | 2009年9月 | 美國匹茲堡 | 國際金融體系改革和全球經(jīng)濟失衡 |
4 | 2010年6月 | 加拿大多倫多 | 推動世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇 |
5 | 2010年11月 | 韓國首爾 | 匯率、全球金融安全網(wǎng)、國際金融機構(gòu)改革和發(fā)展問題 |
6 | 2011年11月 | 法國戛納 | 應(yīng)對歐債危機、促進全球經(jīng)濟增長、加強國際金融監(jiān)管、促進社會保障和協(xié)調(diào)發(fā)展 |
7 | 2012年6月 | 墨西哥洛斯卡沃斯 | 加強國際金融體系和就業(yè)、發(fā)展、貿(mào)易 |
8 | 2013年9月 | 俄羅斯圣彼得堡 | 國債發(fā)行和管理體系的現(xiàn)代化 |
9 | 2014年11月 | 澳大利亞布里斯班 | 促進私營企業(yè)成長,增加全球經(jīng)濟抗沖擊性和鞏固全球體系 |
10 | 2015年11月 | 土耳其安塔利亞 | 共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長 |
11 | 2016年9月 | 中國杭州 | 構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟 |
12 | 2017年7月 | 德國漢堡 | 塑造聯(lián)動世界 |
13 | 2018年11月 | 阿根廷布宜諾斯艾利斯 | 為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識 |
14 | 2019年6月 | 日本大阪 | 全球經(jīng)濟、貿(mào)易與投資、創(chuàng)新、環(huán)境與能源、就業(yè)、女性賦權(quán)、可持續(xù)發(fā)展以及全民健康 |
15 | 2020年11月 | 沙特阿拉伯利雅得 | 實現(xiàn)21世紀所有人的機遇 |
16 | 2021年10月 | 意大利羅馬 | 人、地球與繁榮 |
17 | 2022年11月 | 印度尼西亞巴厘島 | 共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇 |
18 | 2023年9月 | 印度新德里 | 同一個地球,同一個家庭,同一個未來 |
2次特別峰會:2010年美國華盛頓和2020年沙特阿拉伯利雅得(視頻會議) 1次健康峰會:2021年意大利羅馬(視頻會議) |
上述資料來源于[12][13][14][15][16][17][18] |
主要影響
與七國集團不同,G20成員既有發(fā)達國家,也有發(fā)展國家,涵蓋面廣,代表性強,能夠兼顧不同國家或地域之間的利益平衡。G20成員人口占全球的2/3,國土面積占全球的約60%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的85%,貿(mào)易額占全球的80%。2009年9月G20匹茲堡峰會宣布,G20成為國際經(jīng)濟合作主要論壇,其國際地位和影響顯著提升。[1][5] G20主要討論全球重大經(jīng)濟金融熱點問題,為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇及國際金融體系改革做出重要貢獻。此外,G20議題還涉及到除經(jīng)濟領(lǐng)域外的其他事項,為世界的穩(wěn)定與發(fā)展做出了重要貢獻。[19]
G20也為各成員開展多邊外交,協(xié)商與應(yīng)對國際社會熱點問題提供了一個重要平臺。G20是多邊外交的產(chǎn)物,越來越多的發(fā)展中國家參與到國際事務(wù)的協(xié)商應(yīng)對中,成為處理國家事務(wù)的重要力量。[20]
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