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二十國集團

歷史沿革

成立

1976年,美、日、英、法、德、意、加等七個發(fā)達國家成立了七國集團(G7),該組織主要討論國際宏觀政策協(xié)調(diào)問題。[5]
1997年亞洲金融危機爆發(fā),為了應(yīng)對此次經(jīng)濟危機,新的二十國集團財長和央行行長會議誕生,簡稱 G20(G20)財政部長和中央銀行行長論壇于1999年9月25日的七國集團財政部長會議上正式成立。根據(jù)當年七國財長發(fā)表的聲明,G20被定位為“布雷頓森林體系內(nèi)部一個新的非正式對話機制”,旨在為世界范圍內(nèi)更多重要經(jīng)濟體提供經(jīng)濟和金融領(lǐng)域相互交流合作的平臺,實現(xiàn)穩(wěn)定和可持續(xù)的世界增長,使所有人受益。[6]

部長會議時期(1999.09-2008.10)

1999年12月,首屆G20部長級會議在德國柏林。此后每年召開一次,截至2008年10月,先后在柏林、蒙特利爾渥太華、新德里莫雷利亞、柏林、北京、墨爾本開普敦,共舉行了9次G20部長級會議。然而,在最初的十年(1999-2008年),G20這一“新的非正式對話機制”并沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,更多處于邊緣化地位。[7]
1999年12月G20誕生

應(yīng)對金融危機(2008.11-2010.06)

2008年,美國金融危機爆發(fā),并很快波及全世界。以發(fā)達國家為主體的七國集團國際貨幣基金組織(IMF)在處理這場全球性的金融危機時顯得力不從心,不得不提高對更多發(fā)展中國家的重視。在這樣的背景下,G20從部長級會議升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會,成為全球經(jīng)濟領(lǐng)域一個全新的國際合作機制。[5]
2008年11月,G20領(lǐng)導(dǎo)人首次峰會在美國華盛頓舉辦,在2008年的全球金融危機應(yīng)對中會發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。2009年9月,G20領(lǐng)導(dǎo)人第三次峰會在美國匹茲堡舉行,會議將G20確定為國際經(jīng)濟合作主要論壇,G20地位獲得顯著提升。[8]三年期間,G20峰會先后在美國華盛頓、英國倫敦、美國匹茲堡和加拿大多倫多四次舉辦。[1][2]

機制化(2011年至今)

2011年起, G20每年舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會,這也標志著G20峰會邁入機制化。[9]2022年11月,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會印度尼西亞巴厘島成功舉行。[5][10]
二十國集團印度巴厘島峰會晚宴
2023年9月9日至10日,G20領(lǐng)導(dǎo)人第十八次峰會在印度首都新德里舉辦。[11]當?shù)貢r間9月9日,在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十八次峰會上,非洲聯(lián)盟成為二十國集團的正式成員。[4]

組織機構(gòu)

機構(gòu)設(shè)置

二十國集團沒有常設(shè)秘書處,實行主席國輪值制,當年舉辦峰會的國家擔任主席國,由主席國設(shè)計臨時秘書處負責會議活動的統(tǒng)籌安排,為期一年。G20峰會采用協(xié)調(diào)人和財金渠道雙軌籌備機制,按照協(xié)商一致原則運作。[1][2]

成員

二十國集團由阿根廷澳大利亞、巴西、加拿大、中國、法國德國、印度印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國以及歐盟、非盟組成。[1][4]
阿根廷
澳大利亞
巴西
加拿大
中國
法國
德國
印度
印度尼西亞
意大利
日本
韓國
墨西哥
俄羅斯
沙特阿拉伯
南非
土耳其
英國
美國
歐盟
非盟

受邀國家和組織

除了20個成員,G20會議召開期間還會邀請部分國家和各種國際組織的代表參與其中,此外,G20國家的社會團體組織、各界行業(yè)代表也會參與其中。[2]

會議活動

1999年,二十國集團財長和央行行長會議誕生,自此每年舉行財長和央行行長會。2008年二十國集團升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會后,迄今已舉行過17次峰會、2次特別峰會和1次全球健康峰會。2011年起,G20峰會每年舉辦一次,在當年的峰會舉辦之前,還會不定期舉行協(xié)調(diào)人會議及財長和央行行長會,以及其他領(lǐng)域的部長級會議。[1]

歷次峰會

屆次
舉辦時間
輪值主席國
主題
1
2008年11月
美國華盛頓
全球復(fù)蘇,金融監(jiān)管
2
2009年4月
英國倫敦
改革國際金融體系
3
2009年9月
美國匹茲堡
國際金融體系改革和全球經(jīng)濟失衡
4
2010年6月
加拿大多倫多
推動世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇
5
2010年11月
韓國首爾
匯率、全球金融安全網(wǎng)、國際金融機構(gòu)改革和發(fā)展問題
6
2011年11月
法國戛納
應(yīng)對歐債危機、促進全球經(jīng)濟增長、加強國際金融監(jiān)管、促進社會保障和協(xié)調(diào)發(fā)展
7
2012年6月
墨西哥洛斯卡沃斯
加強國際金融體系和就業(yè)、發(fā)展、貿(mào)易
8
2013年9月
俄羅斯圣彼得堡
國債發(fā)行和管理體系的現(xiàn)代化
9
2014年11月
澳大利亞布里斯班
促進私營企業(yè)成長,增加全球經(jīng)濟抗沖擊性和鞏固全球體系
10
2015年11月
土耳其安塔利亞
共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長
11
2016年9月
中國杭州
構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟
12
2017年7月
德國漢堡
塑造聯(lián)動世界
13
2018年11月
阿根廷布宜諾斯艾利斯
為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識 
14
2019年6月
日本大阪
全球經(jīng)濟、貿(mào)易與投資、創(chuàng)新、環(huán)境與能源、就業(yè)、女性賦權(quán)、可持續(xù)發(fā)展以及全民健康
15
2020年11月
沙特阿拉伯利雅得
實現(xiàn)21世紀所有人的機遇
16
2021年10月
意大利羅馬
人、地球與繁榮
17
2022年11月
印度尼西亞巴厘島
共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇
18
2023年9月
印度新德里
同一個地球,同一個家庭,同一個未來
2次特別峰會:2010年美國華盛頓和2020年沙特阿拉伯利雅得(視頻會議)
1次健康峰會:2021年意大利羅馬(視頻會議)
上述資料來源于[12][13][14][15][16][17][18]

主要影響

七國集團不同,G20成員既有發(fā)達國家,也有發(fā)展國家,涵蓋面廣,代表性強,能夠兼顧不同國家或地域之間的利益平衡。G20成員人口占全球的2/3,國土面積占全球的約60%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的85%,貿(mào)易額占全球的80%。2009年9月G20匹茲堡峰會宣布,G20成為國際經(jīng)濟合作主要論壇,其國際地位和影響顯著提升。[1][5]
G20主要討論全球重大經(jīng)濟金融熱點問題,為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇及國際金融體系改革做出重要貢獻。此外,G20議題還涉及到除經(jīng)濟領(lǐng)域外的其他事項,為世界的穩(wěn)定與發(fā)展做出了重要貢獻。[19]
G20也為各成員開展多邊外交,協(xié)商與應(yīng)對國際社會熱點問題提供了一個重要平臺。G20是多邊外交的產(chǎn)物,越來越多的發(fā)展中國家參與到國際事務(wù)的協(xié)商應(yīng)對中,成為處理國家事務(wù)的重要力量。[20]
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