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本文摘自穆勇在中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上所做的演講。
一、大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的概述
說起大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，首先是在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)起步并逐步拓展到電信、金融、工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)空間，現(xiàn)正拓展到政務(wù)領(lǐng)域。
（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的成功應(yīng)用，那些地方是值得我們關(guān)注的
第一，應(yīng)該是思維觀念和運(yùn)作方式的變化，所謂的互聯(lián)網(wǎng)思維，其核心理念包括：
體外互動(dòng)：郵件、電話、信件互動(dòng)---服務(wù)導(dǎo)引
服務(wù)外包：購(gòu)買服務(wù)---簡(jiǎn)單服務(wù)
讓渡社會(huì)：眾包---自助服務(wù)
邊界開放：數(shù)據(jù)開放---創(chuàng)造服務(wù)
第二，是其技術(shù)演進(jìn)，針對(duì)數(shù)據(jù)處理的技術(shù)
首先是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析處理階段，該階段是面向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，非結(jié)構(gòu)化處理效率低；硬件成本高；平臺(tái)兼容性差。其次是基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)處理階段，該階段總體有了很大的改進(jìn)和提升，主要體現(xiàn)在：具備結(jié)構(gòu)化/非結(jié)構(gòu)化混合分析的能力；基于消費(fèi)級(jí)硬件，不依賴高性能、高可靠性硬件，從而保障系統(tǒng)性能和可靠性；平臺(tái)兼容性好、擴(kuò)展性高；進(jìn)而業(yè)界又提出去IOE的思路。
第三，是數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)
畫像技術(shù)以及各類數(shù)據(jù)融合、分析、挖掘、預(yù)測(cè)等。
這些都是政務(wù)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)與借鑒的。為此，我認(rèn)為：大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用即包括用新的思維、模式與技術(shù)來解決電子政務(wù)需求，也包括了政務(wù)大數(shù)據(jù)新的應(yīng)用。對(duì)于第一個(gè)方面比較容易理解，對(duì)于第二個(gè)方面需要對(duì)政務(wù)大數(shù)據(jù)給出定義。有些人認(rèn)為政府沒有大數(shù)據(jù)，只有傳統(tǒng)的小數(shù)據(jù)或中數(shù)據(jù)。這個(gè)問題我們將在下一節(jié)專門中進(jìn)行討論。
政務(wù)領(lǐng)域是大數(shù)據(jù)應(yīng)用嶄新的領(lǐng)域，它將極大的改變政府的管理模式，有利于節(jié)約政府投資、提高政府決策能力、提升公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，開展大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。同時(shí)，政務(wù)大數(shù)據(jù)本身也不同于其他領(lǐng)域或行業(yè)的數(shù)據(jù)，其復(fù)雜程度和需求的多樣化比互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大的多，也難的多。
（二）政務(wù)大數(shù)據(jù)的定義及特點(diǎn)
按照政府管理的數(shù)據(jù)來源和種類，可以分為下三類：
第一類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：業(yè)務(wù)辦理過程中采集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
第二類民意社情數(shù)據(jù)：對(duì)社會(huì)企業(yè)個(gè)人對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。
第三類環(huán)境數(shù)據(jù)：通過物理設(shè)備采集獲得的氣象、環(huán)境、影像等數(shù)據(jù)。
在以前的電子政務(wù)建設(shè)階段，政務(wù)信息資源開發(fā)利用更多的是集中在前兩種類型和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上，而對(duì)第三類數(shù)據(jù)，特別是實(shí)時(shí)的、非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的開發(fā)利用相對(duì)較少。隨著政府業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域廣泛和深入的應(yīng)用，第三類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量和價(jià)值都在迅速增長(zhǎng)，相關(guān)數(shù)據(jù)處理技術(shù)也逐步成熟。便于區(qū)別不妨把包含第三類數(shù)據(jù)的政務(wù)信息資源叫做是政務(wù)大數(shù)據(jù)。
政務(wù)大數(shù)據(jù)與其他領(lǐng)域大數(shù)據(jù)相比具有鮮明的特點(diǎn)：
體積大，增速高：涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的方方面面，數(shù)據(jù)積累量巨大。每年處理的數(shù)據(jù)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。
種類多，價(jià)值大：以宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為例：涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、醫(yī)療、環(huán)境、工農(nóng)業(yè)、教育、旅游等社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)，具有極為重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
壟斷性，難獲得：政府部門及公共企事業(yè)單位采集數(shù)據(jù)有些是專營(yíng)的業(yè)務(wù)，一般企業(yè)是采不到，也買不到。
通過以上可以看出，政務(wù)大數(shù)據(jù)同傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，不僅包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，更包括大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，且具有數(shù)據(jù)量大、應(yīng)用價(jià)值大、速度快、種類繁多等特點(diǎn)。
我們要高度重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)政務(wù)工作正在帶來和將要帶來的各種影響，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的必要性和緊迫性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分專業(yè)分步驟實(shí)施。
開展政務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用首先是觀念、思路的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)主體，由政府營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)為主體開展電子政務(wù)建設(shè)，同時(shí)，我們政府也需要在實(shí)際工作中給予支持和指導(dǎo)，一方面采用給予適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼和協(xié)助優(yōu)秀電子政務(wù)解決方案的推廣應(yīng)用等方式，幫助初創(chuàng)企業(yè)快速成長(zhǎng)；另外，在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，政府退到后臺(tái)，提供數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)服務(wù)，讓企業(yè)直接面向社會(huì)提供貼近需求的服務(wù)。大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用可以涉及到政務(wù)領(lǐng)域方方面面，今天因?yàn)闀r(shí)間有限，就領(lǐng)導(dǎo)決策、社會(huì)管理、公共服務(wù)等幾個(gè)方面做簡(jiǎn)單說明。
領(lǐng)導(dǎo)決策
大數(shù)據(jù)的包容性將打開政府各部門間、政府與公眾間的邊界，信息孤島現(xiàn)象大幅消減，數(shù)據(jù)共享開放成為可能，而數(shù)據(jù)開放使得公眾更多的參與決策，這勢(shì)必直接影響組織怎樣作決策、誰來決策，甚至將改變決策過程和結(jié)果，同樣會(huì)帶來如下本質(zhì)的改變：
直覺的判斷被迫讓位于精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，人類必須依靠數(shù)據(jù)作決策，甚至將決策權(quán)完全交給數(shù)據(jù)。
公眾多途徑參與，必將深入影響政府決策。
社會(huì)管理
政府?dāng)?shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)相結(jié)合，分析艾滋病。
公共服務(wù)
通過對(duì)政府面向市民的互動(dòng)數(shù)據(jù)的分析，為市民提供更精細(xì)化和個(gè)性化的服務(wù)，如對(duì)政府呼叫中心海量非結(jié)構(gòu)化的語音數(shù)據(jù)、服務(wù)過程和服務(wù)問題的分析處理，深度挖掘客服語音數(shù)據(jù)價(jià)值，可以更好的支撐服務(wù)和營(yíng)銷，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)呼叫中心工作。另外通過大數(shù)據(jù)搜集和分析民眾關(guān)心的問題，包括輿情、口碑等。為市民提供更好的服務(wù)。
二、政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)和前提
開展政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，需要具備哪些基礎(chǔ)工作和必備條件。在政務(wù)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用并不是從零開始，我們各級(jí)政府開展電子政務(wù)工作已經(jīng)多年，在很多領(lǐng)域都做了很多工作，為政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，歸納起來有以下幾個(gè)方面：
在信息資源管理的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家和北京市政府相應(yīng)制定并出臺(tái)一系列規(guī)章制度，如《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號(hào)、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，2007）、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息資源管理的若干意見》（京信發(fā)[2009]2號(hào)）、《北京市信息化促進(jìn)條例》（2007），第三章為信息資源開發(fā)利用、《政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)管理辦法》（京信辦發(fā)[2008]13號(hào)）等。
強(qiáng)化政務(wù)信息資源管理的基礎(chǔ)工作，如為加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)工作，2006年市信息辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)部門電子政務(wù)基礎(chǔ)工作的通知》，要求全市各部門按照“四清兩統(tǒng)一” 要求，做好業(yè)務(wù)、服務(wù)和信息資源梳理與目錄編制工作等基礎(chǔ)工作。
信息資源基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施方面，包括建立了完善的市共享交換平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)、移動(dòng)管理平臺(tái)、政務(wù)云、四大基礎(chǔ)庫、各類重要信息系統(tǒng)及信息資源庫350余等基礎(chǔ)設(shè)施及核心業(yè)務(wù)信息方面工作。
這些工作為開展政務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、北京市市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)框架
大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，區(qū)別于以往重要一點(diǎn)是:更加強(qiáng)調(diào)的事政務(wù)大數(shù)據(jù)的開放和共享，一是委辦局之間政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享，二是面向社會(huì)公眾開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源。政府部門及相關(guān)公共企事業(yè)不但要盡可能地開放數(shù)據(jù)資源，還要以購(gòu)買服務(wù)或資源換投資等方式引入政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)與市場(chǎng)的力量改善政府服務(wù)能力。政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享是大數(shù)據(jù)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的條件或前提。一些單位，如北京、上海分別建立了專門的網(wǎng)站，匯集各政府部門可開放的、有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利用價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，為社會(huì)企業(yè)或個(gè)人服務(wù)開發(fā)者提供各類實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的下載和服務(wù)，目前已經(jīng)取得了一些的成效，并舉辦了推廣活動(dòng)。如北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，成功舉辦了“2014年北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)意大賽”，得到了社會(huì)公眾廣泛的關(guān)注，也涌現(xiàn)出了“曬公益平臺(tái)”、“優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)招生地圖”、“掌上交通綜合信息服務(wù)”等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。
作為北京來說我們已經(jīng)有了共享交換平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還有政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站等重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為什么還需要重新規(guī)劃一個(gè)市級(jí)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)？它與現(xiàn)有的這些平臺(tái)和系統(tǒng)是什么關(guān)系？與各委辦局的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)又是什么關(guān)系？這是由他的功能定位來確定的。這個(gè)平臺(tái)不同于以往的共享交換平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的融合、使用、落地。有些數(shù)據(jù)比如涉及政府內(nèi)部數(shù)據(jù)如人口數(shù)據(jù)、醫(yī)保數(shù)據(jù)等是買不到的。還有視頻數(shù)據(jù)不是可以隨便安攝像頭采集的。還強(qiáng)調(diào)了對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的調(diào)度管理。
（一）平臺(tái)定位及與其他系統(tǒng)關(guān)系
與委辦局大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)系：首先，各委辦局或區(qū)縣可以按照自身業(yè)務(wù)需要建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，也可以為市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供部分?jǐn)?shù)據(jù)，并可以從市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取各類大數(shù)據(jù)資源。其次，各專項(xiàng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用是在各委辦自己大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)中完成。
與現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施與系統(tǒng)關(guān)系：市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)充分利用原系統(tǒng)和平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的功能，并融合現(xiàn)有數(shù)據(jù)和新數(shù)據(jù)，具有現(xiàn)有系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)快速處理能力。
（二）市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能目標(biāo)
提供各類數(shù)據(jù)的融合與共享服務(wù)；提供空間、法人、人口基礎(chǔ)融合數(shù)據(jù)資；提供大數(shù)據(jù)目錄的注冊(cè)、發(fā)布、查詢、獲取、應(yīng)用等服務(wù)。
向各委辦局大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐，通過首都之窗、Data網(wǎng)站等辦公門戶向政府部門和社會(huì)公共提供數(shù)據(jù)使用服務(wù)。為需求單位提供大數(shù)據(jù)處理通用接口及工具，并統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)與外部數(shù)據(jù)的接入服務(wù)。通過物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、共享交換平臺(tái)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)匯集、存儲(chǔ)、分析相關(guān)數(shù)據(jù)資源。強(qiáng)調(diào)了對(duì)各類數(shù)據(jù)的處理能力，包括對(duì)結(jié)構(gòu)化的、非結(jié)構(gòu)化的、音頻、視頻、包括各種結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理能力，特別是有來自于物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，和互聯(lián)網(wǎng)的日志數(shù)據(jù)等。
下面我們來看一下，市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)模型框架、數(shù)據(jù)模型框架、技術(shù)模型框架。
（三）總體功能架構(gòu)
（四）核心功能
（1）對(duì)基礎(chǔ)庫、物理網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)的采集匯聚。
（2）對(duì)以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的融合處理。
（3）對(duì)以非結(jié)構(gòu)化、音頻、視頻等新型數(shù)據(jù)為主的融合處理。
（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量管控：通過對(duì)數(shù)據(jù)，應(yīng)用，系統(tǒng)綜合管理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、自動(dòng)化、一體化的數(shù)據(jù)管理體系。
（5）跨平臺(tái)調(diào)度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)一管控：提供跨系統(tǒng)跨平臺(tái)的任務(wù)調(diào)度功能，與各子系統(tǒng)緊密接合，涵蓋接口子系統(tǒng)、維護(hù)子系統(tǒng)、云平臺(tái)、接口分發(fā)平臺(tái)。
（五）技術(shù)架構(gòu)
政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)架構(gòu)采用混搭模式，一方面不改變已有的原始數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理方式，另一方面，采用大數(shù)據(jù)新技術(shù)處理原有方式不能處理的新數(shù)據(jù)，重點(diǎn)是對(duì)非結(jié)構(gòu)化、新數(shù)據(jù)的處理。
首先，各委辦局通過市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和融合，并在此基礎(chǔ)上開展各自的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，如北京市有很多部門負(fù)責(zé)并參與中小企業(yè)數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作，如地稅、海關(guān)、工商、經(jīng)信委等，這些部門均有各自數(shù)據(jù)采集的渠道和途徑，但是北京市到底有多少中小企業(yè)，每個(gè)部門都很難說清楚，也無法統(tǒng)一，對(duì)于這個(gè)問題，通過市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)、分析、處理，再經(jīng)過一定的算法得出大家一致認(rèn)可的統(tǒng)一的中小企業(yè)數(shù)和清單，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查重等融合處理，使得原有單純交換來的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生了本質(zhì)的變化。
其次，市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)具備新數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理能力。各單位不具備通用數(shù)據(jù)的處理以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理能力和基礎(chǔ)設(shè)施，而市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用市共享交換平臺(tái)、四大基礎(chǔ)庫、一系列門戶和網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調(diào)度和管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)交換和共享。
綜上所述，市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅可以自帶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以匯集新數(shù)據(jù)如音頻、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，可以為各委辦局提供更有價(jià)值的多維度的融合數(shù)據(jù)資源。
四、智能交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范
（一）新一代智能交通系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)整合需求
交通共享交換數(shù)據(jù)中心（交通委與交管局）建設(shè)應(yīng)列入日程，并統(tǒng)籌全市域的政府交通路況信息發(fā)布；政府部門之間數(shù)據(jù)融合共享，各類數(shù)據(jù)包括交通領(lǐng)域、城市規(guī)劃、人口分布、法人及空間地理等數(shù)據(jù)融合共享，以從整體、系統(tǒng)上、研究緩解交通擁堵、保護(hù)環(huán)境的治本措施；政府TO企業(yè)；企業(yè)TO企業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加大交通數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放共享力度。
（二）交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)融合
1. 交通信息分散、碎片化情況
市交通委掌握的浮動(dòng)車實(shí)時(shí)路況信息、一卡通信息、道路基礎(chǔ)設(shè)施等信息，主要覆蓋范圍五環(huán)內(nèi)城市道路；交管局掌握的固定檢測(cè)器實(shí)時(shí)路況信息、視頻信息、交通事件、事故、施工等信息，覆蓋范圍為環(huán)路及城市快速路；經(jīng)信委及其他局掌握的公眾出行相關(guān)的地理空間、位置圖層、應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)信息、人口、法人等信息；電信運(yùn)營(yíng)商的信令數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)等信息，覆蓋范圍為全市域；來自交通臺(tái)的廣播信息，來自相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)微博、微信信息。
2. 各類交通信息融合
采用最新的大數(shù)據(jù)融合處理技術(shù)，通過市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，由大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求單位負(fù)責(zé)具體實(shí)現(xiàn)各方數(shù)據(jù)的匯聚、加工融合與共享交換，形成更為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的完整、全市域道路實(shí)時(shí)路況及出行位置信息服務(wù)。
以上工作研究團(tuán)隊(duì)成員有亞信、北航、中興、數(shù)貝、太極等?，F(xiàn)在正在搭建北京市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及應(yīng)用示范的原型系統(tǒng)。下面我們看一下基于這個(gè)平臺(tái)我們做的應(yīng)用方案。
（三）應(yīng)用案例示范
示范1：交通多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合模型—場(chǎng)景化的空間、時(shí)間、主題的數(shù)據(jù)融合
示范2：北京市中心區(qū)域各公交站點(diǎn)的居住強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度
示范3：北京市地面公交高峰期客流量分布
示范4：城市范圍出租車聚集分析
示范5：天通苑住戶流量分析
–住戶主要通往市38個(gè)區(qū)域
–僅有8個(gè)區(qū)域具有高聚集特征
五、小結(jié)
大數(shù)據(jù)政務(wù)應(yīng)用環(huán)境和相關(guān)技術(shù)還不是十分成熟，具體表現(xiàn)在：
在政府方面亟需出臺(tái)的制度應(yīng)包括：政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享、政府?dāng)?shù)據(jù)資源安全與個(gè)人信息保護(hù)以及以市場(chǎng)手段推動(dòng)信息資源的社會(huì)化開發(fā)利用。如《北京市國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)人信息保護(hù)管理辦法（送審稿）》、《北京市政務(wù)信息資源開放管理辦法（送審稿）》、《政務(wù)信息資源資產(chǎn)化管理研究報(bào)告》。
在企業(yè)相關(guān)準(zhǔn)備工作也未就緒，如在使用政府?dāng)?shù)據(jù)、用戶信息資源管理政策還未建立，特別是涉及個(gè)人隱私保護(hù)政策方面還是很難讓人放心，有些企業(yè)的信息使用商業(yè)色彩過于濃厚。
一些人以為有了大數(shù)據(jù)什么都可以做，國(guó)際著名學(xué)者M(jìn)ichael I. Jordan表示：現(xiàn)在大家炒作大數(shù)據(jù)過了頭、大數(shù)據(jù)可能只是一場(chǎng)“空歡喜”，有些大數(shù)據(jù)技術(shù)還需要10到20年的時(shí)間才能成熟。政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用也要知道什么我們現(xiàn)在還做不了。
一些傳統(tǒng)IT企業(yè)（號(hào)稱地派）利用熟悉的政府業(yè)務(wù)及運(yùn)營(yíng)管理的系統(tǒng)資源開始向上互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展；一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（號(hào)稱天派）也利用自身的大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)資源及經(jīng)驗(yàn)向下電子政務(wù)領(lǐng)域延伸。在政務(wù)及公共服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用， “替代你，和你沒關(guān)系”在這一新的領(lǐng)域不適用，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)IT企業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是看誰動(dòng)作更快。
今天我分享的內(nèi)容已經(jīng)完了，歡迎大家就感興趣的事情進(jìn)一步交流。再次感謝顏總提供這么好的交流和分享平臺(tái)，祝大家萬事如意！
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