“住院10個月，護工費就花了6萬多……”
這是王淑芬在父親去世后，算的一筆賬。父親住院10個多月，她通過醫(yī)院請了一名24小時護工，除去醫(yī)藥費，還支付了6萬多元的護工費。
“有啥別有病，沒啥別沒錢?！?/p>
或許，對于病患家屬尤其是獨生子女家屬來說，比自己生病更無力的，是無暇顧及、不得不花高價請護工的現(xiàn)實困境。
“每次付錢時我都在想，為什么要請護工？把病人送到醫(yī)院，護理工作難道不應(yīng)該由醫(yī)院和護士來負責(zé)嗎？”家屬們心中疑惑。
無奈的選擇 沉重的負擔(dān)
林女士第一次請護工是在2013年。
當(dāng)時，她在位于北京市西城區(qū)的一家醫(yī)院住院做手術(shù)，處于半自理狀態(tài)，經(jīng)病友指點請了一位護工。
“請護工是沒有辦法的事情。家屬不能到醫(yī)院陪護，而且也不太會，只能選擇請護工?！弊o工不是24小時守在病房里，但有事可以呼叫，幫林女士打飯，扶她上廁所，倒水泡藥薰泡傷口等，“護工同時負責(zé)好幾個病人，一人一天50元，我住院10天，一共是500元”。
2017年，林女士的婆婆做心臟微創(chuàng)手術(shù)?？紤]到自己和丈夫要上班，還得照顧孩子，林女士在一款專業(yè)APP上下單聘請了一名護工，每天的費用為220元。
今年2月，林女士住院生二胎，出于疫情防控需要，醫(yī)院規(guī)定家屬不能進入病房，但給每個病房配備了一名護工，負責(zé)產(chǎn)婦和新生兒的基礎(chǔ)護理工作，每天的護工費為300元。
醫(yī)院配備的護工，“并不是醫(yī)院的人”，而是一家跟醫(yī)院合作的公司向醫(yī)院派駐的人員，在疫情防控期間，這些護工不在崗時住在醫(yī)院提供的宿舍里。
護工24小時在病房里，既要照顧林女士，扶她上廁所、給她洗衣服等，還要照顧寶寶，比如及時更換紙尿褲、協(xié)助喂奶等，“一個護工負責(zé)一個病房，3個產(chǎn)婦、3個寶寶，很忙”。住院期間，除了打針、輸液、觀察傷口，林女士在病房很少見到護士的身影。
“護士不就是護理人員嗎？這些活為什么護士不干，卻要讓外來的護工干？這不是給患者家庭額外增加經(jīng)濟負擔(dān)嘛?！绷峙空f，一個病房每天的護工費用支出為600元或900元，“這筆錢完全夠增加一兩個護士了”。
深感護工費加重就醫(yī)負擔(dān)的不僅是一線城市的居民。
已經(jīng)退休的鄭剛是河北省保定市人。鄭母今年89歲，患有冠心病、高血壓、糖尿病和帕金森病，常年有保姆照顧，經(jīng)常住院治療，請護工陪護也是“常態(tài)化的選擇”。
今年7月16日，母親心臟不舒服，考慮到母親的既往病史，他立即決定送母親到保定一家醫(yī)院住院檢查。辦理住院手續(xù)后，鄭先生趕緊給母親聯(lián)系護工，“我這個歲數(shù)，24小時照顧老人肯定不行，何況我還有一攤事兒要干，只能花錢請護工”。
他找到當(dāng)?shù)匾患冶Ｄ分薪楣?，說需要一個到醫(yī)院陪護的護工。對方當(dāng)天就介紹了一名護工，“一天200元24小時陪護，另外管吃飯”。
“在保定，一天200元并不低，在企業(yè)上班，一般一個月也就四五千元，還不夠請一個月護工的錢，這對普通工薪家庭來說很難承受?！编嵪壬f。
目前，北京、上海、廣東、成都等地多家提供護工服務(wù)的家政公司，一對一的護工費用基本在每天200元至300元之間，一些重病患者的陪護費用更高。
對于有病人需要長期住院的家庭來說，護工費支出負擔(dān)之重，感受尤為深切。
重金請護工，值嗎？
護工的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)，是很多患者和家屬吐槽最多的問題。
前段時間，北京朝陽區(qū)居民蘇溪在北京某三甲醫(yī)院陪護母親時，多次看到護工吃家屬買給病人的食物。
一次，病房里一位老人想吃香瓜。家屬送來后，護工便拿著香瓜去洗。令蘇溪感到意外的是，護工并沒有把香瓜送給老人，而是與另外一間病房的護工分吃了大部分，只給老人留下一節(jié)瓜蒂。
另一位護工則是白天大多數(shù)時間躺在折疊床上，優(yōu)哉游哉吃著家屬給病人準備的水果和營養(yǎng)品，完全不避諱旁人。
恐嚇甚至虐待病人，也不稀奇。
蘇溪母親的對床曾住著一位剛截肢的老人，麻藥勁兒過后，老人開始感到疼痛并哭起來。女護工見她哭，立刻就訓(xùn)斥說：“哭什么哭，誰做完手術(shù)不疼呀。再哭，就不管你了?！崩先粟s忙止住哭聲。此后，老人只要一哭，就會被護工訓(xùn)斥。
護工并非一直都這樣，病人和家屬視頻時，護工會表現(xiàn)得很“乖巧”，無微不至；碰到醫(yī)生或護士查房，護工也很是體貼細致，人前人后完全是“兩副面孔”。種種場景，讓蘇溪堅定了“再苦再累也得自己陪護母親，堅決不找護工”的想法。
病人喊了幾次都不理、一有事找就嫌麻煩數(shù)落病人；給不想吃飯的病人喂飯時，強行撬開病人的嘴巴，用湯勺硬塞進去……在廣東做過多年護工的湖南邵陽謝女士非常看不慣一些同行的所作所為，最終選擇了轉(zhuǎn)行。
與此相比，護工護理能力不足則是一個更具普遍性的問題。
在天津某三甲醫(yī)院從事10余年護士工作的宋佳明告訴記者，很多護工缺乏專業(yè)護理知識，比如病人術(shù)后翻身是有嚴格要求的，不能隨便翻身，有的護工不懂，病人提出要求就給翻身，可能造成傷口破裂，嚴重的要進行二次手術(shù)。
“護工經(jīng)常接觸病人的血液、分泌物、排泄物等，相對容易被各種病原微生物感染，是傳染病的高危人群，但他們普遍對醫(yī)院感染及其危害性缺乏認識，增加了院內(nèi)交叉感染的風(fēng)險?！?/p>
而護工群體之所以護理能力不足、專業(yè)素養(yǎng)差，與其入職門檻低、培訓(xùn)不規(guī)范等有很大的關(guān)系。
“帶上身份證、交300元管理費就行了。簽完合同就分配活，月薪保底3000元，好的話一個月能賺六七千元?！?/p>
當(dāng)記者以求職者身份，走進北京、天津的多家家政公司，并撥通了網(wǎng)上的護工招聘電話，得到的是這樣的答復(fù)。
各家對護工的招聘條件都設(shè)置的很寬泛，不限學(xué)歷、無需相關(guān)經(jīng)驗，年齡最好是四五十歲，吃苦耐勞、手腳麻利即可?！安恍枰嘤?xùn)，只要會照顧人就可以直接上崗。”
事實也確實如此。記者隨機聯(lián)系采訪了10多位護工，其中從未接受過任何護理培訓(xùn)的有3人，有的人昨天還在工地打工，今天就轉(zhuǎn)行做護工了。即便接受過所謂的“培訓(xùn)”，也多是走走過場。
病房里有另一種無奈
身處困境中的，不止患者和家屬。
“我們真的干不過來?！泵鎸Α暗降诪楹巫o士無法承接住院病人的生活護理服務(wù)”的質(zhì)疑，宋佳明直言不諱。
“我昨天晚上6點上夜班，今天早上8點下夜班，一晚上沒有合眼?！鳖^一天晚上，宋佳明從交接班開始就一直處于忙碌狀態(tài)。
當(dāng)晚，住院病人有近40位，值班護士只有兩位，她是主夜（班），還有一位副夜（班）。她倆先是按照病房順序給所有的病人測血壓、血糖，然后發(fā)藥，輸液。一輪下來兩個多小時已經(jīng)過去了。
接著，兩位護士開始巡房、處理醫(yī)囑。當(dāng)晚還接收6個新病人，“備藥、輸液、做檢查等等，接收一個病人需要一小時左右”。還有病人需要手術(shù)，術(shù)后還要觀察病人肢體腫脹情況等。
“我每月差不多上10個或者11個夜班”，事實上，她所在的整個科室都是如此——
科室有病床50多張，每年收治需要動手術(shù)的病人上千人，而護士加上護士長才12人。根據(jù)國家衛(wèi)生健康主管部門的要求，床護比（醫(yī)院病房床位與病房護士之比）不得少于1∶0.4，“這么算，我們科室護士缺口超過了一半”。
據(jù)公開數(shù)據(jù)，近年來，我國注冊護士數(shù)量不斷增加，至2020年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位910.1萬張，全國注冊護士達470多萬人，床護比達到1：0.5，每千人口擁有注冊護士數(shù)近3.4人。而歐盟制定的每千人口注冊護士數(shù)基本標準為8人以上，美國、日本分別為9.8人和11.49人。世界上大多數(shù)國家的護士占總?cè)丝诘谋戎丶s為5‰。
以此推算，我國目前尚缺數(shù)百萬名護士。而盡管如此，在一些患者及家屬眼中，護士還是除了輸液、分藥、測量體溫，啥也不干。
誰來呵護病患的體面和尊嚴？
患者及家屬的訴求很明確——
希望護士能承擔(dān)起病人的生活護理工作，減輕患者住院給家庭帶來的負擔(dān)；哪怕一定要額外支付生活護理這筆費用，也希望將這筆錢交給醫(yī)院，由醫(yī)院的工作人員開展更專業(yè)的生活護理，而不是把患者交給魚龍混雜的護工市場。
患者需要護理，護士的缺口又很大，為什么不能多招一些護士？
在國家衛(wèi)生健康委干部培訓(xùn)中心副主任張光鵬看來，護士隊伍沒有得到充分補充的原因，這和我國對醫(yī)院的投入與補償機制有關(guān)?！霸卺t(yī)院管理中，部分傳統(tǒng)的觀念是醫(yī)生掙錢、護士不掙錢，再加上護理服務(wù)價格一直很低，近年來雖然有所調(diào)整，但仍無法彌補護士的人力成本，因此，醫(yī)院難以投入更多經(jīng)費招聘更多護士。”
“護理資源不足并不是護工存在的理由，這是邏輯上的錯誤?！痹诒本┠掣咝Ｒ晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)專家看來，醫(yī)院放任第三方提供的護工存在，由患者及家屬買單，相當(dāng)于醫(yī)院轉(zhuǎn)嫁了自身負擔(dān)、護理責(zé)任和風(fēng)險，正確的做法應(yīng)該是想辦法補足護理資源，取消護工。
“我們既不應(yīng)該讓注冊護士負責(zé)喂飯擦身等生活護理，也不應(yīng)該由護工負責(zé)本應(yīng)該由護士承擔(dān)的基礎(chǔ)護理。”
就補足護理資源、取消護工的路徑，北京大學(xué)護理學(xué)院教授李明子認為，隨著醫(yī)療改革的深入推進，可以考慮擴大護士的職能范圍，建立護士分級使用制度，由注冊護士負責(zé)病人整體護理，新設(shè)“助理護士”負責(zé)病人生活護理、取代護工。同時拓寬護士職業(yè)發(fā)展空間，在注冊護士之上增設(shè)執(zhí)業(yè)護師等，既滿足病人對護理服務(wù)的需要，又使護士提升成就感和自我價值。
對于當(dāng)下醫(yī)院對護理隊伍重視不夠、護理人力資源上投入不足、監(jiān)管部門對公立醫(yī)院床護比標準的考核缺乏硬性指標和剛性約束等問題，李明子建議，取消護工的同時，進一步加大政府對醫(yī)院投入的落實，建立政策引導(dǎo)機制，對醫(yī)院護理工作設(shè)立考核指標，發(fā)揮指揮棒作用，引導(dǎo)醫(yī)院嚴格依照不同的科室特點、工作量、病人病情等，按照不同的床護比配備相應(yīng)的護士資源，確保護理隊伍穩(wěn)定。
在張光鵬看來，取消護工是加強護士隊伍建設(shè)的應(yīng)有之義，也符合我國醫(yī)療改革的總體趨勢。
國家衛(wèi)生健康主管部門也在積極行動。今年9月4日，國家衛(wèi)生健康委體制改革司負責(zé)人透露，根據(jù)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點任務(wù)，我國將逐步提高人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例，到“十四五”期末力爭達到45%左右，“十五五”期末力爭達到60%左右。“這將對醫(yī)院有一個明確的引導(dǎo)甚至約束，將醫(yī)院開支向醫(yī)務(wù)人員傾斜，補足護理人力資源在內(nèi)的衛(wèi)生人力資源短板，為護士建立穩(wěn)定的薪酬體系?！?/p>
“健康國策2050”學(xué)術(shù)平臺總編輯梁嘉琳從短期、中短期、長期出發(fā)提出三個階段的方案建議。
從短期來看，以公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)特別是醫(yī)院感染控制能力建設(shè)為契機，將醫(yī)院護工納入院感體系統(tǒng)一管理，實施“從入職到離職”“從入院到出院”“從醫(yī)輔到照護”的閉環(huán)管理。
從中短期看，面對低床護比醫(yī)院的護理力量不足問題，逐步從家政公司零散供給“藍領(lǐng)”護工，升級為醫(yī)院向?qū)I(yè)化的醫(yī)療后勤服務(wù)公司購買護理服務(wù)。借鑒藥品管理法的“雙罰制”，對護工在醫(yī)療質(zhì)量、患者安全等方面的違法違規(guī)行為，既追究護工本人責(zé)任，又追究醫(yī)院后勤外包公司法定代表人、實際控制人責(zé)任。
長期的話，設(shè)置5年至10年人才培養(yǎng)過渡期，將新型護理員的專業(yè)要求從家政學(xué)，轉(zhuǎn)為醫(yī)學(xué)院校、高職院校在專業(yè)共建、人才委培模式下的初級醫(yī)療護理學(xué)?；谛滦妥o理員的供給水平、能力模型，分階段向新型護理員開放醫(yī)療輔助人員的職業(yè)權(quán)限，最終將其融入責(zé)任醫(yī)師團隊予以管理。
中國到底需不需要護工？
這的確是一個需要長遠規(guī)劃、逐步解決的難題。
緩解“護士荒”，告別“護工亂”，說到底，患者需要的是具有專業(yè)知識和良好職業(yè)素養(yǎng)的護理人員，護士需要的是分擔(dān)生活護理工作的助手，而不是良莠不齊、野蠻生長的護工群體。
可是，如果立刻“一刀切”取消護工，分身乏術(shù)家屬們?nèi)绾谓鉀Q“看護難題”？被病痛糾纏、不能自理的病患們，如何留住生命的尊嚴？
（文中鄭剛、王淑芬、蘇溪、宋佳明均為化名）
作者｜法治日報全媒體記者 陳磊 韓丹東 見習(xí)記者 張守坤 劉丹
來源｜法治日報
編輯｜渠洋 劉丹 丁兆汝
聯(lián)系客服
