縣人民政府辦公室上半年工作總結暨下半年工作安排
今年以來，縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹“三個代表”重要思想，按照“進一步轉變政府工作職能和工作作風，努力鑄造五河嶄新形象，加快推進五河全面建設小康社會步伐”的總體要求，解放思想、與時俱進、規(guī)范服務、提高效率，保證辦公室與縣政府在決策上合謀、思路上合轍、節(jié)奏上合拍、工作上合心，較出色地完成了年初既定的工作任務。
一、適應新形勢，全面加強自身建設
政府辦公室緊緊圍繞“培養(yǎng)一支高素質干部隊伍，提供優(yōu)質快捷政務服務，形成領導決策參謀中心，成為推進中心工作關鍵部門”的主題，始終把建設政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實、廉潔奉公的干部隊伍作為主要任務來抓。
一是抓學習型機關建設。為進一步增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，辦公室以建設學習型機關為目標，創(chuàng)新學習工作化，工作學習化的理念，在全辦上下營造一種積極向上、健康有力的學習氛圍。一方面精心組織政治理論學習，把科學理論與實踐工作有機結合起來。加強廉政教育，突出以《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主的制度學習，以此增強全辦上下的大局意識和紀律觀念，自覺服從和服務于政府各項工作需要。另一方面是大力開展業(yè)務知識培訓。采取集中學習與分散自學的方式，深入學習領會公文處理、公文寫作基礎理論、基本技能等業(yè)務知識，并使之形成制度化，最終達到相互學習、相互指導、共同進步的目的。半年來，已對領導講話材料、匯報材料的撰寫，擬辦意見的處理，公文處理運轉等內容進行了專題培訓，切實保障了文秘工作上水平、上檔次。與此同時，選派業(yè)務、素質高的工作人員到市委辦公室跟班學習，確保學習有痕跡、出實績。
二是抓組織建設。在領導班子建設方面，堅持民主生活會制度與個別交流相結合，集體領導與分工負責相結合，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。在黨組織建設方面，認真開展創(chuàng)建先進機關黨支部活動，有的放矢吸納業(yè)務骨干為黨員發(fā)展對象。落實“三會一課”制度，強化黨員教育管理，進一步錘煉了全辦人員黨性觀念、宗旨觀念和組織觀念，使辦公室形成一個堅強團結的集體。
三是抓作風建設。倡導“團結、求實、廉潔、務實、高效”的優(yōu)良作風，弘揚埋頭苦干、樂于奉獻的敬業(yè)精神，牽記“兩個務必”，增強憂患意識，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
二、優(yōu)質高效，搞好政務服務，參政議政能力得到加強
一是強化內部管理，切實提高服務質量。嚴格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》、《五河縣人民政府會議制度》等一系列規(guī)章制度。年初根據(jù)各項工作的特點，本著能量化就量化，不量化就具體的方針，明確工作目標和工作任務。健全嚴格監(jiān)督、獎懲激勵的工作機制。崗位人員精選慎配，工作職責理順關系，定期不定期通報各科室工作，促進工作規(guī)范運行。做到有褒獎方式激勵人，有批評、責罰提醒人。培養(yǎng)了干部職工思想敏銳、工作忠誠、辦事認真的政治素養(yǎng)，提高了他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保了服務質量邁上新臺階。
二是圍繞政府工作重點，積極做好協(xié)調工作。半年來，我們以參與政務、管理事務、搞好服務為目的，在全辦上下強化中心意識、服務意識、質量意識、效率意識和奉獻意識。圍繞政府工作重點，出良策、勤調研、善協(xié)調、抓落實，全面推進中心工作不斷向前發(fā)展。痛下決心改進協(xié)調方法，加大協(xié)調力度，發(fā)揮辦公室整體功能。溝通思想、統(tǒng)一認識、注重統(tǒng)籌謀慮，妥善處理好政府與各班子的關系、政府內部各部門、各辦公室與各成員之間的關系。針對征地拆遷補償、企業(yè)下崗職工安置、移民遷建、工程款拖欠、午季道路清障、新農(nóng)村建設等廣大人民群眾關注的熱點、焦點問題，辦公室及時召開了協(xié)調會議，及時處理凸現(xiàn)的各種矛盾和問題，較好地維護了社會穩(wěn)定。針對村村通工程建設、縣城出入口改造、環(huán)城綠帶圈堤建設、優(yōu)質小麥基地建設等一批重大項目的實施，辦公室做了大量的前期準備和協(xié)調工作，加快了項目的進度，取得了較好成績。
三是在辦文辦會辦事上下功夫，保障機關正常運轉。在辦文上，堅持質效并重，做到科學規(guī)范。在行文過程中查公文矛盾抵觸、政策界限、措施落實、文字表述、程序手續(xù)、公文體式等，力求每個環(huán)節(jié)嚴密有序、精益求精。公文運轉穩(wěn)中求快，推行辦文限時制和崗位責任制，建立了快捷高效的運轉系統(tǒng)和辦文機制。半年共發(fā)縣政府及辦公室文件230件11500份，運轉分送上級來文280份，辦理省地級傳真113件，確?？h政府及辦公室的政令暢通。在辦事上，嚴格規(guī)章制度、做到公開公正。財務管理按照保工資、保辦公經(jīng)費、其它開支量力而行的原則，實行經(jīng)費開支一支筆審批,全面貫徹落實財務聯(lián)審聯(lián)批制度。車輛管理按照保重、保急的原則有序調度，較好的保證公務用車，做到安全行駛無事故。辦會力求周密細致，做到高效節(jié)儉。
三、多渠道入手，確保各項工作持續(xù)健康發(fā)展
半年來全辦充分發(fā)揮參謀助手作用，力求文秘工作起到“外腦”作用，信息挖掘、篩選和網(wǎng)絡建設，起到?jīng)Q策“耳目”作用；開展調查研究工作，起到?jīng)Q策“前瞻”作用；督查督辦工作起到?jīng)Q策“善后”作用；法制工作起到“保障”作用。
一是做好信訪工作。嚴格按照《信訪條例》依法規(guī)范辦理案件，根據(jù)“分級負責、歸口辦理”的原則，轉相關部門答復，并做好跟蹤、督辦工作。上半年共接待來人來訪360余件次，辦結350件次。充分體現(xiàn)把握群眾思想脈搏，及時理順群眾情結，盡力為群眾解決實際困難，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是加強督查督辦工作。不斷增強對督查工作重要性、必要性的認識，樹立督查的權威性，加強對政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合性督查工作。按照事事有結果，件件有回音的原則，做到“批必辦、辦必果、果必報”。實行逐級負責制，一級抓一級，層層明確責任。做到件件有人負責，事事有部門承辦。先后開展了政府目標工作督查、動物防疫等階段性中心工作督查、領導批示件及重要事項督查、會議貫徹落實情況督查等多種形式督查活動。通過加大工作力度，進一步理清了思路，完善了措施，達到了事半功倍的效果。上半年共參與督查850多人次，發(fā)出各種督辦通知300多份，電話督辦1600多次。
三是加強信息工作。以創(chuàng)新為動力，以服務為根本，制定出切實可行的獎懲方案，將任務落實到個人，增強個體合作，股室合作，打破以往單兵作戰(zhàn)的界限，形成全辦都行動，全員抓信息工作格局，為各級各部門提供高質量有價值的信息。半年來，按照全面、及時、準確的原則，切實抓好《每日要情》的編輯工作，整理編發(fā)107期555條，上報250條，被采用109條。信息工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
四是積極協(xié)助做好議、提案辦理工作。接交辦議案3件、建議34件、承辦提案57件、市政協(xié)提案1件。對所辦理的議案、建議、提案進行了認真細致地梳理，明確辦理責任股室和責任人及督辦人，通過各相關部門共同努力、密切配合，著力提高辦理水平和質量，努力為群眾解決了實際困難。目前已辦結建議30件，辦復率88%，提案辦復50件，辦復率87%。
五是推進政府法制建設。以依法行政、依法治縣為宗旨，進一步提高依法行政水平。堅決貫徹行政復議法、行政許可法，完善行政復議制度，做到有錯必糾。積極推進行政執(zhí)法責任制、錯案追究制、損失賠償制和評議考核制。半年來，行政復議案件辦結10件,行政應訴案件4件；對規(guī)范性文件及政策性文件進行審查、清理，共審核規(guī)范性文件7件，招商引資合同及其它涉法性文件38件。
六是加強政府采購工作。
四、存在問題和完善措施
在過去的工作中，雖然我們取得了一定成績，但離客觀形勢的需要和領導要求還有較大差距。具體表現(xiàn)在工作中仍存在忙于應付顧此失彼的現(xiàn)象，干部職工的服務意識還不夠強，工作方式方法尚需改進等等，這些都有待于我們及時總結，在今后的工作中，不斷加以改進，促進全年工作的順利完成。
針對上述問題，結合新形勢對辦公室工作的新要求，在下半年的工作中我辦將繼續(xù)以提高服務質量和服務水平為基本目標，在參謀服務的主動性，督促、檢查的實效性上下功夫，不斷提高素質，嚴守各項紀律，維護協(xié)調統(tǒng)一，從而實現(xiàn)辦公室整體工作效率和能力的提升。重點抓好以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┩怀鲆?guī)范性，進一步提高辦文質量和公文運轉效率
一是按照質效并重、科學規(guī)范的原則，把好行文、會簽、政策、內容、文字、體式、程序、核稿、印刷關，在行文過程中杜絕公文內容抵觸、政策界限不明、措施落實不具體、文字表述不規(guī)范、程序手續(xù)不完善、公文體式不準確的現(xiàn)象，力求各個辦文環(huán)節(jié)嚴密有序、精益求精；二是大力推進辦文限時制和崗位責任制，建立快捷高效的公文運轉機制，逐科室、逐環(huán)節(jié)建立職責清晰、分工明確、操作性強的公文運轉流程，減少和杜絕工作中的隨意性和不確定性。
（二）突出針對性，實現(xiàn)政務信息工作的新突破
一是緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，全方位、多角度、深層次地挖掘、編發(fā)政務信息，及時向省、市報送反映全縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的重點、亮點、熱點、難點信息，為縣領導提供有參考意義和使用價值的信息，切實發(fā)揮參謀和助手作用。二是進一步加強政務信息網(wǎng)絡建設工作，健全、完善科學、規(guī)范的信息網(wǎng)絡和信息工作考核辦法，嚴把信息質量關，打造高品位信息，努力提高信息工作的效應，實現(xiàn)大的突破。全年擬編發(fā)《每日要情》200期，《五河政訊》20期，完成并突破省、市下達的上報信息采用目標任務，力爭在全市政府系統(tǒng)政務信息年終評比保持先進。
（三）突出實效性，切實發(fā)揮督查工作效能
一是堅持把縣政府工作報告和重要會議議定事項作為督查重點，進行專項督查、定期通報，確保限時辦結，及時反饋；二是堅持“認真負責，積極主動，實事求是，注重實效”的原則，及時協(xié)調，嚴格把關，確保人大代表、政協(xié)委員建議、提案的按期辦復，滿意率達100%；三是不斷創(chuàng)新督查方式，拓展督查范圍，圍繞全縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展進程中的重點問題、階段性工作和人民群眾關心的熱點、難點問題開展專題性的現(xiàn)場督查，真正使政府督查工作在各方面發(fā)揮實效。
（四）突出嚴肅性，努力提高依法行政水平
一是全面貫徹實施《行政許可法》，強化依法行政，深化行政審批制度改革，加大對規(guī)范性文件、行政審批事項和收費項目的審查和清理力度；二是進一步推進行政執(zhí)法體制改革，按照《行政許可法》的要求，認真辦理行政復議案件，規(guī)范行政執(zhí)法行為；三是從法律、法規(guī)上把好政府和政府各部門規(guī)范性文件的審查關，切實起好參謀助手作用。
（五）突出主動性，強化后勤保障服務體系和機關事務管理工作
一是以為領導服務為工作重點，兼顧全面，進一步搞好后勤保障服務，接待工作做到主動熱情、周密細致，在勤儉節(jié)約的基礎上，賦予接待工作新的文化內涵，充分發(fā)揮辦公室的服務功能和窗口作用，成為定位郫縣、推介郫縣的重要橋梁；二是加強機關事務管理工作，堅持用制度管人、管事、理財、管物，搞好機關各類設施的管理，進一步強化車輛管理和財務管理，努力探索后勤服務和機關事務管理的改革思路和措施，促進政府辦政務職能和事務服務的有效分離。
（六）以人為本，建立長效管理機制，確保各項工作目標落實到位
一是實行目標責任制，將辦公室的各項工作職責和目標任務進行分解細化，層層落實、責任到人，年終統(tǒng)一考評；二是建立監(jiān)督考核制，組建辦公室工作目標考核領導小組，定期不定期地對各科室工作進行抽查，對未按時間、未按標準、未按程序完成任務的科室和個人給予通報批評；三是創(chuàng)建獎懲激勵制，獎優(yōu)罰劣，充分調動辦公室全體工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保各項工作目標的順利完成。
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