本文系網(wǎng)易原生內(nèi)容中心《熱觀察》欄目出品，每周更新三期。
撰文|申東昕
12月10日，中關(guān)村二小針對家長控訴其兒子在其校內(nèi)遭受霸凌一事發(fā)表的聲明中，直接呼吁“讓校園暴力回歸校園進行處理”。這種“圈地自治”一方面反映了在中國的文化語境中，對于學(xué)生之間的欺凌行為存在“弱化定性”，很少進入公共職能部門事業(yè)，大多交與學(xué)校管理者內(nèi)部消化的傾向。另一方面，學(xué)校為了自身聲譽采取息事寧人的態(tài)度，是對于校園霸凌事件的另類助長。
1，2011-2016年間，西安市法律援助機構(gòu)共接待涉及校園暴力的法律咨詢2580人次，受理并辦結(jié)的僅占總案件的7%。大部分選擇在學(xué)?！皟?nèi)部解決”
針對18個省、自治區(qū)、直轄市抽取樣本表明，66.1%男生和48.8%女生遭受一種及以上的欺辱。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計，2013-2015年，中國各級法院審結(jié)的100件校園暴力案件中，針對人身傷害的漲到88%以上，造成被害人重傷、死亡等嚴重后果的高達67%。校園暴力的嚴重性已經(jīng)遠遠超出學(xué)校干預(yù)的能力范疇，然而在中國，由于公眾普遍認知偏差與顧慮，此類案件依然與法律關(guān)系疏離，相關(guān)委員會、非政府組織與司法介入較少，因惡性犯罪最終承擔(dān)刑事責(zé)任的低于三成，大部分都歸于學(xué)校處理。
2，一方面，出于聲譽與自保的考慮，學(xué)校和教師在處理霸凌事件時常常采取姑息和無視態(tài)度
據(jù)心理學(xué)家賈娜·朱沃寧（Jaana Juvonen）估計，在校園發(fā)生的霸凌事件中，只有1/10會得到老師的出面干預(yù)，其余大部分都當作學(xué)生之間開玩笑，或是以培養(yǎng)學(xué)生自行解決人際矛盾的理由無視。甚至有學(xué)校在事件暴露后出于聲譽和政績考慮，對于打人者采取姑息態(tài)度。
央視新聞一項針對校園暴力的調(diào)查顯示，對于打人行為，學(xué)校和老師采取“批評一下就沒事了”，“事情鬧大了才管”，“從來不管”，“只是通知家長”四項措施合計占比55.36%。
2016年7月1日，內(nèi)蒙古烏海市第二中學(xué)一男生長期遭受校園暴力，家長反映后，學(xué)校推說只是學(xué)生打鬧，并稱受害學(xué)生情緒穩(wěn)定，最終導(dǎo)致被施暴男生上吊自殺。
3，即使干預(yù)，無執(zhí)法權(quán)的校方干預(yù)手段也只是局限在寫檢查、叫家長、記過等小懲大戒。將法律責(zé)任稀釋為道德議題，難以產(chǎn)生威懾性
法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心發(fā)布的研究報告顯示，傳統(tǒng)肢體沖突是校園暴力主流，占據(jù)70%，更為嚴重的械斗占比高達12.5%，在參與統(tǒng)計的校園暴力事件中，九成以上造成人身傷害，暴力致死案件占比高達16.7%。
與校園暴力嚴重性相對比的是校園管教權(quán)推說和懲戒權(quán)失守。央視新聞對177位施暴者的調(diào)查中，對于收到的懲戒方式，63.28%都是“老師口頭訓(xùn)誡”，64.97%學(xué)校記過，甚至有13.56%選擇了沒有懲戒。
4，美國在校園暴力上采取零容忍、動輒檢方介入與啟動司法流程、校方重責(zé)的處理傾向
由于長時間對于霸凌現(xiàn)象的視而不見，美國的校園霸凌現(xiàn)象在上世紀九十年代達到高峰，2000年美國第一份全國性校園霸凌調(diào)查顯示，六到十年級中，每天都有三成學(xué)生遭遇霸凌事件，其中320萬學(xué)生被霸凌，370萬霸凌他人。
在1999年科倫拜校園事件的刺激下，佐治亞州第一個通過反霸凌法開始，到2012年，有49個州都通過了反霸凌法。在美國，教育主管部門、學(xué)校工作人員、家長和校外組織成為四個備校園暴力相關(guān)法律納入的責(zé)任主體。而在懲罰措施上，學(xué)校對于校園暴力采用零容忍政策?！斗雌哿璺ā访鞔_規(guī)范了校方責(zé)任，如校長或助理在收到欺凌報告后必須在一天內(nèi)啟動調(diào)查，處理期限為10個工作日。2016年加州發(fā)生的一起霸凌事件中，家長發(fā)現(xiàn)子女在校受到欺凌向警方反映校方并未報警，該校校長因此被給予開除處分。
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