2021年以來，烏蘭察布市泉山街道永安社區(qū)黨總支全面實(shí)施“紅色引擎”工程，以“1234”工作法為抓手，重點(diǎn)建強(qiáng)“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”，搭建“紅色服務(wù)”平臺，充分發(fā)揮基層黨組織的示范引領(lǐng)作用，推動黨的基層組織縱向到底互聯(lián)互通互動、橫向到邊共建共享共用，不斷完善基層社會治理體系，整體提升基層社會治理水平。
健全紅色組織體系“一面旗”引領(lǐng)服務(wù)方向
強(qiáng)化街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作用。泉山街道永安社區(qū)黨總支明確街道社區(qū)對物業(yè)企業(yè)黨組織和業(yè)委會黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，將物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨建工作納入基層黨建體系指導(dǎo)；同時，按照集寧區(qū)“紅色物業(yè)”工作標(biāo)準(zhǔn)，對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，社區(qū)黨總支把關(guān)物業(yè)公司黨組織書記提名人選，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，并為光輝恒信物業(yè)第一公司黨支部選派一名社區(qū)黨組織委員作為物業(yè)公司黨支部的黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨建工作，并組織業(yè)委會3名黨員成立臨時黨組織，社區(qū)黨總支把物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨員納入社區(qū)黨組織管理，有效擴(kuò)大黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。
擴(kuò)充“聯(lián)合黨委”成員隊(duì)伍。永安社區(qū)聯(lián)合黨委將物業(yè)公司黨支部書記吸收為社區(qū)“聯(lián)合黨委”兼職委員，共同服務(wù)轄區(qū)居民；同時定期組織物業(yè)公司、居民代表召開三方聯(lián)席會議，協(xié)商小區(qū)環(huán)境改造、公共設(shè)施完善、小區(qū)公共安全及矛盾糾紛排查調(diào)處等事項(xiàng)，推動物業(yè)公司提升服務(wù)水平。
發(fā)揮社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作用“雙監(jiān)督”確保服務(wù)質(zhì)量
強(qiáng)化黨組織政治功能。馨寧家園小區(qū)位于集寧區(qū)致遠(yuǎn)街，小區(qū)始建于2012年8月，占地面積21068平米，現(xiàn)有住宅378套，已入住367戶，入住率97%。近年來，隨著馨寧小區(qū)入住率逐漸升高，物業(yè)管理、環(huán)境建設(shè)、健康文明建設(shè)等逐漸成了居民關(guān)注的重點(diǎn)。泉山街道永安社區(qū)黨總支不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織對物業(yè)公司、業(yè)委會黨組織政治建設(shè)的引領(lǐng)示范作用，建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)黨組織指導(dǎo)馨寧家園小區(qū)建立了集學(xué)習(xí)、活動、服務(wù)、調(diào)解、議事等功能于一體的紅色陣地，設(shè)置了“黨員議事廳”“居民調(diào)解室”“居民活動室”等功能室，規(guī)范“三會一課”“每月四日”等基本制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨組織及黨員群眾的凝聚、引領(lǐng)示范作用。同時，社區(qū)黨組織還組織開展“主題黨日”“黨員活動日”等活動，著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
實(shí)施服務(wù)居民“雙監(jiān)督”。街道對轄區(qū)的物業(yè)公司企業(yè)定時進(jìn)行季度考核，并以“紅黑榜”的形式公示每季度考核結(jié)果，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)黨總支在推行“街道黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭聯(lián)組”五個層級的組織體系和“三級網(wǎng)格”治理體系的基礎(chǔ)上，要求物業(yè)企業(yè)選聘社區(qū)、網(wǎng)格黨組織書記和樓棟黨小組組長、業(yè)委會成員擔(dān)任服務(wù)質(zhì)量總監(jiān)，針對物業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀，開展雙向評價(jià)、同向反饋，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平提升。
強(qiáng)化黨組織凝聚力“三步走”提升服務(wù)水平
在街道黨工委的指導(dǎo)下，業(yè)委會黨組織普遍對物業(yè)企業(yè)重要事項(xiàng)決策實(shí)施全面、全程監(jiān)督，物業(yè)企業(yè)黨組織參與涉及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、小區(qū)建設(shè)、資金使用等重大事項(xiàng)討論研究。此外，物業(yè)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新黨組織活動方式，在小區(qū)廣泛實(shí)行事前問計(jì)、事中謀策、事后反饋的“服務(wù)內(nèi)容三步走”，提升業(yè)主滿意度。光輝恒信物業(yè)公司黨支部在廣泛征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，開展了天然氣進(jìn)戶行動，在工程實(shí)施過程中開展物業(yè)黨員佩戴黨員徽章“敲門行動”，征求業(yè)主對工程的意見建議；工程完工后，物業(yè)企業(yè)黨組織、業(yè)委會黨組織和樓棟長代表第一時間進(jìn)行了集中驗(yàn)收。小物業(yè)企業(yè)黨組織、業(yè)委會黨組織成立以來，物業(yè)工作人員的服務(wù)水平提高了，小區(qū)環(huán)境變好了，業(yè)主和物業(yè)的關(guān)系更加和諧了。
全面搭建“紅色服務(wù)”平臺“四聯(lián)動”保障服務(wù)機(jī)制
社區(qū)將推進(jìn)“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”“紅色服務(wù)平臺”與城市基層“大黨建”緊密結(jié)合，充分運(yùn)用聯(lián)合黨委和黨員志愿服務(wù)隊(duì)“兩大抓手”，建立健全共駐共建聯(lián)動機(jī)制，不斷提升“紅色服務(wù)平臺”服務(wù)水平。
一是社區(qū)聯(lián)動。泉山街道永安社區(qū)黨總支建立了由社區(qū)黨組織牽頭，物業(yè)企業(yè)黨組織、業(yè)委會黨組織與居民委員會等共同參加的黨群聯(lián)席會議制度，制定了聯(lián)席會議議事規(guī)則和工作流程，每月定期召開黨群聯(lián)席會，對涉及物業(yè)服務(wù)管理的矛盾糾紛、居民關(guān)注的重大事項(xiàng)等，共同協(xié)商研究解決。永安社區(qū)以物業(yè)企業(yè)黨組織為引領(lǐng)開展了保清潔、保綠化、保安全、保秩序、保維修、保活動、保穩(wěn)定、保宣傳“八項(xiàng)保底”服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了居民獲得感、幸福感、安全感。
二是部門聯(lián)動。社區(qū)黨總支結(jié)合黨建聯(lián)盟全覆蓋，將物業(yè)企業(yè)黨組織、業(yè)委會黨組織納入聯(lián)合黨委，與聯(lián)盟成員單位開展共駐共建，成員單位職能部門定期進(jìn)小區(qū)，幫助協(xié)調(diào)解決小區(qū)治理難題。物業(yè)企業(yè)黨組織聯(lián)合黨建聯(lián)盟成員單位住建局、交警大隊(duì)開展了小區(qū)周邊規(guī)范停車專項(xiàng)整治行動，聯(lián)合稅務(wù)局開展美化小區(qū)環(huán)境、粉刷小區(qū)圍墻、修補(bǔ)破損路面等工作。
三是黨員聯(lián)動。按照集寧區(qū)開展的在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動要求，20名在馨寧小區(qū)居住的在職黨員到社區(qū)報(bào)到，依托居住網(wǎng)格組建志愿服務(wù)小組，聯(lián)合社會公益組織，重點(diǎn)針對馨寧小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和物業(yè)管理開展志愿服務(wù)活動。物業(yè)公司黨支部也充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，設(shè)立了黨員先鋒崗，黨員亮身份服務(wù)居民，特別是在疫情防控中，黨員帶頭堅(jiān)守一線，為保障小區(qū)居民生命安全建起一道安全防線。
四是居民聯(lián)動。依托三級網(wǎng)格治理體系，物業(yè)公司黨組織建立了小區(qū)黨員分布圖，開展了黨員掛牌行動，設(shè)立了物業(yè)黨員示范服務(wù)區(qū)，物業(yè)公司黨支部與社區(qū)黨組織聯(lián)合評選并公布小區(qū)的模范居民、組織開展“愛我社區(qū)便民活動”，居民參與小區(qū)治理的熱情空前高漲，形成了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主共建共享的多元治理模式。
“1234”工作法的推行，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織對黨員群眾的凝聚作用，提高了“紅色物業(yè)”服務(wù)水平，形成了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主共建共享的多元治理模式，實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建引領(lǐng)社會治理水平顯著提升。
（作者單位：烏蘭察布市泉山街道永安社區(qū)）
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