ppp在概念上的直譯是政府和社會(huì)資本合作模式,這樣在概念上實(shí)際就已經(jīng)劃定了ppp的項(xiàng)目主體。隨著最近3年來ppp市場的“跑馬圈地”,市場份額已經(jīng)超過十萬億,但是快速發(fā)展的背后往往伴隨著“以次充好”概念混淆的情況。今天就來說說EPC的那些事。
EPC向政府項(xiàng)目靠的話是可以歸為BT模式一類的,就是我們通常稱的交鑰匙工程。較為普遍的方式是設(shè)計(jì)、施工都是由一家承包商完成。在EPC模式中,E包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作;P多指采購事項(xiàng);而C則譯為“建設(shè)”。如果委托主體是政府的話更為明顯的體現(xiàn)為BT模式。但是在該模式中,不存在社會(huì)資本與政府方“共建共營”的屬性。
而在“融資 EPC”模式問題上,即使項(xiàng)目半途更改為ppp的政府回購項(xiàng)目,該類項(xiàng)目在本質(zhì)上也屬BT項(xiàng)目。此前曾有公司爆出,政府回購項(xiàng)目最后拿不到銀行融資的事例。就融資 EPC模式而言,即使拿下了該項(xiàng)目,也將會(huì)面臨無法融資的風(fēng)險(xiǎn)。銀行一旦在審查環(huán)節(jié)認(rèn)定為BT模式,是拒絕放款的。
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