設(shè)想一個(gè)場(chǎng)景，今天如果企業(yè)的一位財(cái)務(wù)人員，到稅務(wù)局或銀行辦業(yè)務(wù)，通常要帶著公章、法人章、財(cái)務(wù)章，以便在辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候蓋章。
但如果是大型企業(yè)，尤其是央國(guó)企這種，很難把相關(guān)印章帶出來(lái)，則會(huì)事先在資料上蓋好章，再備用幾套空白的資料上蓋章，這樣萬(wàn)一辦理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)資料寫(xiě)錯(cuò)了，可以直接換在空白的資料上寫(xiě)。
這么做不符合制度，但卻是是潛規(guī)則，大家都心知肚明。在古代，也同樣存在這個(gè)問(wèn)題。
明朝朱元璋時(shí)期，戶部是國(guó)家的大財(cái)務(wù)，每年地方的官員都要派人到戶部核對(duì)錢糧、軍需等各種數(shù)目，兩者如果能完全兌上，算是差事完成。類似于今天會(huì)計(jì)里的賬賬相符、賬實(shí)相符。
但各省數(shù)據(jù)龐雜，再加上錢糧軍需難免有損耗，所以經(jīng)常與戶部的數(shù)據(jù)略有偏差，地方來(lái)京的辦事人員就需要修改上報(bào)的核冊(cè)文件。
但是光改對(duì)了還不行，重新改完的文件還需要有當(dāng)?shù)毓俑挠¤b。官府的印鑒是不能離開(kāi)府衙的，按正規(guī)做法，來(lái)京的辦事人員就只得返回當(dāng)?shù)?，重新加蓋印鑒，再返回京城。
明朝時(shí)交通不便，如果是離南京近的城市還好，但像云南、貴州、北平這種離得遠(yuǎn)的，可能來(lái)回要幾個(gè)月。而且，如果一次改不對(duì)，多改幾次的話，正事都耽誤了，地方官員的政績(jī)也就沒(méi)法看了。
所以，聰明人想出來(lái)個(gè)辦法，來(lái)京辦事人員多帶些空白紙，上面事先加蓋好官印，這樣一旦有誤，直接修改替換，問(wèn)題就解決了。這已經(jīng)成為官場(chǎng)上的潛規(guī)則，從元朝開(kāi)始就這樣。
不過(guò)，當(dāng)這張小小的加了官印的白紙，放在朱元璋的案頭之時(shí)，朱元璋勃然大怒，各地涉案主要負(fù)責(zé)人直接處死，協(xié)從人員流放。
一時(shí)間朝堂之上血肉橫飛，近百顆人頭落地，更多的人被流放戍邊。
后來(lái)寧海人鄭士利向朱元璋請(qǐng)求平反，認(rèn)為這些官員罪不至此，結(jié)果朱元璋再此暴怒，又進(jìn)行了第二輪清洗。這就是鼎鼎大名的“空印案”。
“十五年空印事發(fā)。每歲布政司、府州縣吏詣戶部核錢糧、軍需諸事，以道遠(yuǎn)，預(yù)持空印文書(shū)，遇部駁即改，以為常。及是，帝疑有奸，大怒，論諸長(zhǎng)吏死，佐貳榜百戍邊。寧海人鄭士利上書(shū)訟其冤，復(fù)杖戍之。二獄所誅殺已過(guò)當(dāng)。”（《明史》）
為什么這件看起來(lái)不是很嚴(yán)重的事情，朱元璋要處死、流放這么多官員呢？
一是朱元璋的出身原因。朱元璋是中國(guó)出身最寒微的皇帝，小時(shí)候放過(guò)牛、要過(guò)飯，不斷被官府欺壓，為了活路才不得以走上了造反這條路。
所以朱元璋在骨子里痛恨官員，從后來(lái)的“胡惟庸案”、“藍(lán)玉案”就能看出來(lái)；
二是朱元璋擔(dān)心，空印如果落到別有用心之人的手中，萬(wàn)一用來(lái)欺壓百姓，是朱元璋最不愿意見(jiàn)到的；
三是帶有空印的辦事人員，有機(jī)會(huì)與戶部官員沆瀣一氣，形成貪腐。官員的貪污也是朱元璋的逆鱗之一。
再有就是朱元璋在當(dāng)皇帝之前，并沒(méi)有在官府中當(dāng)差的經(jīng)歷，不理解官員們的痛點(diǎn)。
以上。
參考資料：《明史》
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