山東省海陽(yáng)市位于山東半島東南部，煙臺(tái)市境南部，地跨東經(jīng)120°50′～121°29′，北緯36°16′～37°10′，總面積1886.84km2。東鄰?fù)５娜樯绞泻蜔熍_(tái)的牟平區(qū)，西與煙臺(tái)的萊陽(yáng)市接壤，南瀕黃海，北連煙臺(tái)的棲霞市，西南隔丁字灣與青島的即墨市相望?，F(xiàn)轄東村、方圓、鳳城、龍山4個(gè)街道辦事處，二十里店、徐家店、盤石店、大閆家、發(fā)城、小紀(jì)、行村、留格、辛安、朱吳、郭城11個(gè)鎮(zhèn)以及1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、碧城工業(yè)園、核電裝備制造工業(yè)園區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)的鳳城旅游度假區(qū)。2008年全市共有732個(gè)行政村，66.7萬人(非農(nóng)人口8.34萬人)。
古籍《周書》所記最早的“海陽(yáng)縣”，是公元前1115年～公元前1091年的海陽(yáng)國(guó)，一個(gè)不為正式國(guó)家政權(quán)的方國(guó)。據(jù)史料確證，此后我國(guó)歷史上曾出現(xiàn)過四個(gè)“海陽(yáng)縣”：西漢初南越國(guó)（前203年～前111年），在秦揭陽(yáng)戍境內(nèi)分置揭陽(yáng)縣、海陽(yáng)縣(今廣東省潮州市潮安縣)；東晉咸和六年(331年)至清乾隆三年（1738年）撤銷揭陽(yáng)縣，重置海陽(yáng)縣，隸東官郡;西漢高祖五年（前202年）至北齊高洋天保元年（550年），設(shè)遼西郡海陽(yáng)縣（今河北省唐山市灤縣）;三國(guó)時(shí)，吳元安元年（258年）至280年，因諱吳主孫休，改休陽(yáng)縣為海陽(yáng)縣（安徽省黃山市休寧縣）。雍正十三年(1735年)至今，清登州府裁撤明朝在山東萊陽(yáng)縣嵩山鄉(xiāng)張家莊等漁村的大嵩衛(wèi)，新設(shè)海陽(yáng)縣（包括舊時(shí)萊陽(yáng)縣東部，寧海州西南部今乳山市區(qū)大部）?？梢?，今承襲古代“海陽(yáng)縣”地名的是山東省煙臺(tái)市的海陽(yáng)市（縣級(jí)）。
建國(guó)以來，考古部門就在今海陽(yáng)市發(fā)掘了距今約3000年的城子頂遠(yuǎn)古遺址，說明海陽(yáng)先民在新石器時(shí)代就在這里繁衍生息，創(chuàng)造了燦爛的大汶口文化。據(jù)古籍載，原始社會(huì)末期至夏商，包括今海陽(yáng)一帶的我國(guó)東部廣大地區(qū)稱為“夷”、“東夷”?！妒酚?/span>·正義》引《帝王紀(jì)》記敘，夏朝時(shí)，夏太康王十分昏庸，貪圖享樂，不理朝政，東夷部落首領(lǐng)后羿，乘機(jī)聯(lián)合東夷其他勢(shì)力奪取夏朝政權(quán)。不久，后羿被其親信寒浞殺掉。寒浞奪取王位之后，為鞏固奴隸統(tǒng)治，把一個(gè)兒子封于過地（今煙臺(tái)的萊州市北20km的過西鄉(xiāng)），建立過國(guó)，領(lǐng)地囊括今整個(gè)海陽(yáng)市轄區(qū)。商朝時(shí)期，商王分封萊氏，在今煙臺(tái)的龍口市文基鄉(xiāng)建“歸城”，設(shè)置萊國(guó)，管理今海陽(yáng)市在內(nèi)的膠東大部分地區(qū)，史稱“萊夷”。自公元前567年齊國(guó)滅掉萊國(guó)到秦國(guó)滅齊，海陽(yáng)地區(qū)劃于齊國(guó)版圖。秦朝在即墨市成立膠東郡，管轄膠東半島。西漢初實(shí)行的是郡縣侯國(guó)并行的制度，膠東地區(qū)設(shè)有膠東國(guó)、東萊郡、高密國(guó)等，膠東東南沿海的今海陽(yáng)、即墨、嶗山等地劃歸徐州刺史部管轄的瑯琊郡。
而后西漢的膠東國(guó)又在今山東省海陽(yáng)市西北發(fā)城鎮(zhèn)設(shè)觀陽(yáng)縣，這是海陽(yáng)轄域內(nèi)建立的第一個(gè)縣級(jí)府衙，并在萊陽(yáng)縣城南設(shè)立挺縣，在萊陽(yáng)縣城東設(shè)立長(zhǎng)廣縣。不久，西漢又改觀陽(yáng)縣為長(zhǎng)廣縣，治下范圍相當(dāng)于今海陽(yáng)市大部分及鄰近地區(qū)，仍屬徐州瑯邪郡。東漢建初四年，長(zhǎng)廣縣改屬青州東萊郡。建安三年（198年）始置長(zhǎng)廣郡，長(zhǎng)廣縣為長(zhǎng)廣郡治所，旋廢長(zhǎng)廣郡。西晉元康八年于不其縣境內(nèi)（今嶗山縣北）復(fù)設(shè)長(zhǎng)廣郡，轄長(zhǎng)廣、東牟、昌陽(yáng)、牟平、不其5縣和原屬北?？さ耐h，為青州府轄區(qū)。北魏興和中時(shí)長(zhǎng)廣郡遷至平度后，東魏于漢晉長(zhǎng)廣縣舊地再置觀陽(yáng)縣，屬東牟郡，北周復(fù)廢，隋開皇十六年(596年)又復(fù)置,為牟州治，隋煬帝大業(yè)初屬東萊郡，唐初屬登州，貞觀年間觀陽(yáng)縣入昌陽(yáng)縣，五代改昌陽(yáng)縣為萊陽(yáng)縣。明洪武四年(1371年)牟航從今四川省雅安市移民至今發(fā)城建村，見此地已無昔日置縣時(shí)的繁華，百業(yè)凋敝，故命名曰“廢城”。清初秀才王楓勝取發(fā)達(dá)昌盛之義，改“廢城”為“發(fā)城”。
明朝初年，改省為布政使司。山東布政使司轄六府，其中包括膠東地區(qū)的登州、萊州二府?！睹魇贰ぶ镜谑叩乩矶酚涊d，治所仍在蓬萊的登州府統(tǒng)領(lǐng)縣七州一:蓬萊、黃縣、福山、棲霞、招遠(yuǎn)、萊陽(yáng)(含現(xiàn)萊西市區(qū))、文登(含現(xiàn)威海市區(qū))、寧海州。明朝中期以后，我國(guó)東部沿海頻遭倭寇襲擾，洪武三十一年(1398年)五月，為御倭患，登州府在萊陽(yáng)縣嵩山鄉(xiāng)的張家莊等沿海漁村（今海陽(yáng)市鳳城鎮(zhèn)屬地），建起一座周八里居民五六百戶的衛(wèi)城，因處嵩山之陽(yáng)，故名大嵩衛(wèi)，成為一個(gè)專門處置御倭事宜的獨(dú)立署衙（相當(dāng)于縣級(jí)），鄧清首任指揮使。清順治元年（1644年）裁大嵩衛(wèi)指揮使、指揮同知、指揮僉事、鎮(zhèn)撫，改設(shè)守備一員；裁千戶、百戶，改設(shè)千總、百總。清雍正十三年(1735年)，河?xùn)|總督王士俊清理封疆，奏請(qǐng)核準(zhǔn)裁衛(wèi)設(shè)縣。西以萊陽(yáng)縣三駕山為界，西北以萊陽(yáng)縣平蘭社為界，北以棲霞縣水頭村為界，東以寧海州崮山為界，將萊陽(yáng)縣行村、林寺、嵩山三鄉(xiāng)及寧海州乳山鄉(xiāng)和普濟(jì)、興善兩社歸制一縣，因地處黃海之北，故名海陽(yáng)縣，時(shí)屬山東省登州府，縣署置知縣總理政務(wù)。建縣之初，全縣設(shè)嵩山鄉(xiāng)（城區(qū)）、乳山鄉(xiāng)、行村鄉(xiāng)、林寺鄉(xiāng)，4鄉(xiāng)共40社815個(gè)自然村，清末增至45社，而鄉(xiāng)村建制未變。
民國(guó)元年（1912年），改縣署為縣公署，改知縣為民政長(zhǎng)，首任民政長(zhǎng)是盧曉東。民國(guó)2年（1913年），民政長(zhǎng)改為縣知事，首任縣知事張咸自。民國(guó)3年(1914年)，廢府州制設(shè)道制，為省、道、縣三級(jí),海陽(yáng)縣屬膠東道，民國(guó)14年(1925年)屬東海道。民國(guó)17年(1928年)廢道，改縣公署為縣政府，改縣知事為縣長(zhǎng)，首任縣長(zhǎng)張理堂，廢4鄉(xiāng)設(shè)12區(qū)，海陽(yáng)縣直屬山東省政府。1937年～1941年，國(guó)民政府海陽(yáng)縣屬山東省第七督察專員公署和魯東行署。
1934年7月，中共海陽(yáng)縣委在岠嵎院成立，書記孫世儉。1941年4月9日，海陽(yáng)縣抗日民主政府在小店村（今虎山村）成立，張維茲任縣長(zhǎng)，屬山東省膠東區(qū)東海專署，1945年5月屬中海專署。1945年8月14日縣抗日民主政府改稱民主政府，設(shè)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)各一人。同年中共海陽(yáng)縣委、縣政府遷至東村。9月裁中海專署，復(fù)屬東海專署。1950年5月海陽(yáng)縣改屬文登專署，1956年隸屬萊陽(yáng)專署，1958年10月隸屬煙臺(tái)專署(后改稱煙臺(tái)地區(qū)行政公署),1983年改屬煙臺(tái)市。1996年4月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海陽(yáng)撤縣設(shè)市，至今仍隸屬煙臺(tái)市。
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