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以“質(zhì)量興農(nóng)”助推鄉(xiāng)村振興

——來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命

羅　賽

“夫農(nóng)，天下之本也”。中國(guó)歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的短板，尤其在農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱的貴州，發(fā)展更是不協(xié)調(diào)、不充分、不平衡。因此，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略，聚焦解決農(nóng)產(chǎn)品品種多而不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品品牌雜而不響、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大而不強(qiáng)等突出問題，以更大的決心、更有效的舉措，聚力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，農(nóng)民富起來(lái)，農(nóng)村美起來(lái)。

全力做好農(nóng)業(yè)“綠色打底”。近些年，隨著國(guó)家政策不斷地向農(nóng)村傾斜，中國(guó)僅用世界10%的耕地和6%左右的淡水資源，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養(yǎng)活了世界1/5的人口，然而在農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，取得新突破的背后，引發(fā)了農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染加重等一系列問題，貴州作為一個(gè)內(nèi)陸省份，以前欠開發(fā)的因素雖制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，但卻很好地保留了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的“綠水青山”。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化，做好農(nóng)業(yè)“綠色打底”，一是要充分利用資源。貴州多山地，自然生態(tài)基礎(chǔ)較好，發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色化要立足綠水青山的資源稟賦，重點(diǎn)圍繞經(jīng)果等農(nóng)作物的種植大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)占比。二是要充分實(shí)現(xiàn)綠色種植。嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用，采用有機(jī)肥并利用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，分段施肥，實(shí)現(xiàn)“少藥肥—高品質(zhì)—增效益”的良性循環(huán)；加快調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，探索種養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展道路，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。三是要充分保護(hù)資源。堅(jiān)持采取最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度避免因土地過(guò)度開發(fā)，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置，造成耕地?cái)?shù)量減少、土地質(zhì)量下降等問題。

加快完成優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)回升，但全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格總水平比上年下跌3.5%，“谷賤傷農(nóng)”問題日漸凸出。十九大報(bào)告中明確提出，當(dāng)前我國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，這一矛盾也體現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求上，尤其在貴州，人們對(duì)中高端農(nóng)產(chǎn)品需求越來(lái)越大，然而我省大多農(nóng)產(chǎn)品還處于低端產(chǎn)業(yè)鏈的尷尬位置。農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)成為了影響“谷賤傷農(nóng)”最直接的原因。因此，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化勢(shì)在必行。一是要積極推動(dòng)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托獨(dú)特農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⒎N植（養(yǎng)殖）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、社會(huì)效益顯著化”要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、精品果園和養(yǎng)殖小區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。二是要產(chǎn)學(xué)研打通，農(nóng)科教結(jié)合。積極引進(jìn)省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)人才，充分依托其技術(shù)力量，為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，把先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果送到農(nóng)民身邊，指導(dǎo)農(nóng)民改良生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品“含金量”。三是要加快一二三產(chǎn)業(yè)融合。將農(nóng)業(yè)與裝備、技術(shù)等先進(jìn)要素深度融合，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)向農(nóng)業(yè)有效流動(dòng)，用工業(yè)理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，工業(yè)化手段改造農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、智能化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

積極打造農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。所謂“品牌”，其本身承載的是消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的認(rèn)可及依賴，它意味著其產(chǎn)品或服務(wù)本身具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的特點(diǎn)。而如今，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的趨勢(shì)下，農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展還停留在初級(jí)階段。在貴州，農(nóng)業(yè)品牌的數(shù)量和知名度都不夠豐富、不夠響亮。能讓人印象深刻的也是早期形成的品牌，如：修文獼猴桃、黔北黑豬等，更多的農(nóng)產(chǎn)品還處于品牌化價(jià)值低，甚至無(wú)品牌狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)品牌強(qiáng)農(nóng)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，一是要整合力量，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)定位，連片打造品牌，如打造一村一品、一縣一業(yè)的發(fā)展格局，形成品牌規(guī)?；?yīng)，迅速打入市場(chǎng)。二是要加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。加大政府扶持力度，探索設(shè)立專項(xiàng)申報(bào)資金，加大申報(bào)補(bǔ)助，提高農(nóng)戶申報(bào)積極性；積極引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，幫助涉農(nóng)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)，大型超市和各大商場(chǎng)等建立合作關(guān)系，構(gòu)建“三品一標(biāo)”市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，刺激銷售，擴(kuò)大生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全面流通、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高企業(yè)認(rèn)證的積極性。三是要搞好創(chuàng)意策劃，加強(qiáng)宣傳。任何一個(gè)品牌的打造離不開精心的策劃與用心的宣傳。各地可結(jié)合自身實(shí)際特色與地域特點(diǎn)，深度挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵及產(chǎn)品特點(diǎn)，增強(qiáng)品牌文化內(nèi)涵，提升品牌檔次。同時(shí)，充分利用展銷會(huì)、線上線下平臺(tái)及農(nóng)業(yè)嘉年華等活動(dòng)，推廣農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。

全面提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，不單單只是依靠綠色生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種和樹立品牌，還需要考慮“誰(shuí)來(lái)種地”“誰(shuí)來(lái)檢測(cè)”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”“誰(shuí)來(lái)推廣”等等，說(shuō)到底就是如何更好服務(wù)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富。在貴州，大多種地的還是留守鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)農(nóng)民，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、監(jiān)管還存在“空檔”。由此可見，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。一是要積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)支持農(nóng)技人員、企業(yè)和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、參辦農(nóng)民合作社，重點(diǎn)培育發(fā)展一批特色鮮明、運(yùn)行規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)良的示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。二是要實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)殘檢測(cè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，聯(lián)合農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管力量，進(jìn)一步理清監(jiān)管職責(zé)，提高基層監(jiān)管能力。三是要完善相關(guān)機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，積極實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，明確分工，將“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略納入考核體系，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度保障。

堅(jiān)持質(zhì)量第一為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作主推手，大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)“綠”起來(lái)、讓質(zhì)量“優(yōu)”起來(lái)、讓品牌“響”起來(lái)、讓服務(wù)“跟”起來(lái)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡不發(fā)展不充分問題，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高全面小康社會(huì)的成色與社會(huì)主義現(xiàn)代化質(zhì)量。

作者系息烽縣委政研室干部