棲賢街道聚焦社區(qū)組織動(dòng)員不足、區(qū)域資源條塊分割、網(wǎng)格員作用發(fā)揮不充分等難題,立足人員流動(dòng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、思想多元等治理實(shí)際,以川福號(hào)社區(qū)、蘭家店社區(qū)、梨花溝村為試點(diǎn),積極探索“網(wǎng)格長(zhǎng)+專職網(wǎng)格員+微網(wǎng)格長(zhǎng)(員)”共同參與的“微網(wǎng)實(shí)格”基層治理“棲賢樣本”,實(shí)現(xiàn)基層治理由政府“獨(dú)奏”到社會(huì)“合奏”的轉(zhuǎn)變。在今年防疫情、保供電、保安全、保穩(wěn)定等重大任務(wù)中,“微網(wǎng)實(shí)格”力量共上報(bào)處置鄰里糾紛25起、物資配送380余次、民生實(shí)事230余件,關(guān)心關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人等特殊群體800余人次,“微網(wǎng)實(shí)格”成為服務(wù)群眾、應(yīng)急處突的重要力量。
一、劃好一張網(wǎng)格
全域重塑規(guī)模適度微網(wǎng)格
一是建網(wǎng)格。通盤考量人口數(shù)量、服務(wù)半徑、管理難度等因素,優(yōu)化設(shè)置16個(gè)總網(wǎng)格,40個(gè)一般網(wǎng)格、5個(gè)專屬網(wǎng)格、328個(gè)微網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)治理觸角全面覆蓋。
二是建組織。堅(jiān)持“一網(wǎng)格一黨組織”,按照“三建一管”要求,建設(shè)一般網(wǎng)格黨組織29個(gè)、微網(wǎng)格黨組織77個(gè)。
三是亮身份。開(kāi)展紅色網(wǎng)格“六亮”活動(dòng),設(shè)置黨員示范崗125個(gè),在防疫一線懸掛黨旗33面,開(kāi)展環(huán)境整治等活動(dòng)60余次,推動(dòng)1200余名黨員進(jìn)一步發(fā)揮表率作用。
二、推選一批賢能
全面提升治理隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
一是選好人。積極探索“賢長(zhǎng)制”,選任網(wǎng)格內(nèi)有情懷、有能力的社區(qū)干部、優(yōu)秀黨員、群眾骨干等“賢長(zhǎng)”擔(dān)任“網(wǎng)格長(zhǎng)”,形成“區(qū)域劃網(wǎng)、網(wǎng)中定格、格中選賢”的直達(dá)路徑,目前已選任總網(wǎng)格長(zhǎng)16人、網(wǎng)格長(zhǎng)33人、微網(wǎng)格長(zhǎng)(員)564人,共計(jì)613人擔(dān)任“賢長(zhǎng)”,其中在地黨員213名,雙報(bào)到黨員157名,公職人員、教師123名。
二是定好責(zé)。積極探索“五員一體”工作機(jī)制,明確微網(wǎng)格員承擔(dān)宣傳員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員、排查員5大職責(zé),打通服務(wù)群眾最后1米。
三是提素能。圍繞疫情防控最新政策、社區(qū)治理特色案例等主題,開(kāi)展“賢長(zhǎng)夜?!?次,參與培訓(xùn)人次超300人,組織“賢長(zhǎng)”到彭州白鹿鎮(zhèn)、葛仙山鎮(zhèn)等先發(fā)地區(qū)交流學(xué)習(xí),切實(shí)提升綜合素質(zhì)和履職能力。
三、完善一套制度
全力推動(dòng)網(wǎng)格運(yùn)行規(guī)范化
一是建專班。建立“微網(wǎng)實(shí)格”治理工作專班,由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室與4個(gè)專項(xiàng)工作組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理工作,優(yōu)化完善“微網(wǎng)實(shí)格”組織運(yùn)行體系,推動(dòng)智慧平臺(tái)建設(shè)。
二是強(qiáng)機(jī)制。積極制定《棲賢街道“微網(wǎng)實(shí)格”劃分實(shí)施細(xì)則》《棲賢街道微網(wǎng)格員(“賢長(zhǎng)”)管理辦法(試行)》等網(wǎng)格化配套文件6個(gè),建立“五步閉環(huán)+聯(lián)動(dòng)處置+雙線運(yùn)行”工作機(jī)制,動(dòng)員網(wǎng)格員、黨員示范戶、社會(huì)組織等多元主體參與到網(wǎng)格治理中。
四、打造一批試點(diǎn)
全盤激活網(wǎng)格試點(diǎn)引領(lǐng)力
一是抓城市商業(yè)小區(qū)。在高素質(zhì)人才集聚的星島宸院小區(qū),重點(diǎn)挖掘小區(qū)內(nèi)高校教師、律師、醫(yī)生等專業(yè)力量,做優(yōu)組織動(dòng)員體系,在成都市2022年黨建引領(lǐng)示范建設(shè)東北片區(qū)10月現(xiàn)場(chǎng)拉練中獲得市委社治委和兄弟區(qū)縣充分肯定。
二是抓拆遷安置小區(qū)。在物業(yè)管理薄弱的拆遷安置小區(qū)快樂(lè)小區(qū),推動(dòng)快樂(lè)炊事班等小區(qū)自組織與微網(wǎng)格員隊(duì)伍加快融合,充實(shí)基層自治力量,榮獲成都市城鄉(xiāng)發(fā)展治理示范小區(qū)稱號(hào)。
三是抓農(nóng)村散居院落。在生態(tài)本底優(yōu)越的梨花溝村,積極探索“網(wǎng)格員+政策明白人+致富帶頭人”的“一員兩人”治理模式,讓“網(wǎng)格員找問(wèn)題、明白人講明事、致富人帶發(fā)展”,全面夯實(shí)鄉(xiāng)村善治力量。
下一步,棲賢街道將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)社區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”治理機(jī)制,聚焦三個(gè)“更進(jìn)一步”出實(shí)招、求突破,打造共建共治共享的基層治理共同體。
梳理網(wǎng)格內(nèi)的政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、生活服務(wù)等各類居民需求,利用小區(qū)閑置房、架空層等建立更多網(wǎng)格黨群服務(wù)站,加大街道和社區(qū)干部下沉力度,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)的有效資源,在就業(yè)、子女入學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面加強(qiáng)信息輸入,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。
以微網(wǎng)格為落腳點(diǎn),發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的樞紐作用,聚合小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、大學(xué)師生等多元力量,促進(jìn)其共同參與到網(wǎng)格化治理工作中來(lái)。創(chuàng)建小區(qū)議事、鄰里交流等民情溝通協(xié)商載體,推動(dòng)居民自我管理、自我服務(wù),形成政府、企業(yè)單位、居民群眾多元參與的常態(tài)長(zhǎng)效格局。
開(kāi)發(fā)棲賢街道“賢治格”智慧平臺(tái),推出“集成式二維碼”,涵蓋網(wǎng)格信息查詢、社情民意收集、便民服務(wù)共享、法規(guī)政策宣傳等多種場(chǎng)景,暢通線上“信息上傳—精準(zhǔn)派單—接單辦理”扁平化處置機(jī)制,推動(dòng)現(xiàn)代科技與基層治理深度融合,用科技賦能“微網(wǎng)實(shí)格”治理。
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