國(guó)民黨在五屆五中全會(huì)以后,反共活動(dòng)愈演愈烈。一九三九年四月,山東省主席沈鴻烈指使秦啟榮部在博山等地襲擊八路軍山東縱隊(duì)第三游擊支隊(duì),慘殺指戰(zhàn)員四百余人。六月,河北省保安司令張蔭梧部襲擊冀中深縣八路軍后方機(jī)關(guān),慘殺指戰(zhàn)員四百余人。同月,湖南國(guó)民黨軍隊(duì)根據(jù)蔣介石的密令殺害了新四軍平江通訊處的干部羅梓銘、涂正坤等六人。九月,國(guó)民黨軍隊(duì)在湖北東部圍攻新四軍后方機(jī)關(guān),慘殺共產(chǎn)黨員五六百人。十一月,河南國(guó)民黨軍隊(duì)和特務(wù),圍攻確山縣竹溝鎮(zhèn)新四軍留守處,殺害新四軍傷病員及家屬二百余人。從這年年底到一九四○年春,國(guó)民黨更掀起了抗戰(zhàn)時(shí)期的第一次反共高潮。
第一次反共高潮中,國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)八路軍的軍事進(jìn)攻主要在三個(gè)地區(qū)。第一是陜甘寧邊區(qū)。一九三九年五月,國(guó)民黨在邊區(qū)周圍修筑了五道封鎖線,西起寧夏,南沿涇水,東至黃河,綿延千里。十二月,胡宗南部襲占了陜甘寧邊區(qū)的淳化、旬邑、正寧、寧縣、鎮(zhèn)原五座縣城。第二是山西。閻錫山發(fā)動(dòng)了“十二月事變”,進(jìn)攻決死第二縱隊(duì)和晉西獨(dú)立支隊(duì),并以一部兵力配合蔣介石的軍隊(duì),向晉東南的決死第一、三縱隊(duì)進(jìn)攻,摧毀了沁水等七個(gè)縣的抗日政權(quán)。一九四○年一月下旬,蔣閻軍進(jìn)攻太南區(qū)和太岳區(qū)。閻軍兩個(gè)師進(jìn)犯晉察冀邊區(qū)的雁北地區(qū)。第三是冀南豫北地區(qū)。一九四○年春,第十軍團(tuán)總司令石友三部向冀南區(qū)進(jìn)攻,同時(shí)蔣介石調(diào)遣九十七軍朱懷冰等部進(jìn)攻八路軍總部所在地太行區(qū)。國(guó)民黨掀起的反共高潮,使抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著嚴(yán)重危機(jī)。
共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)民黨的反共高潮是有準(zhǔn)備的。一九三九年二月,中共中央在《關(guān)于河北等地磨擦問(wèn)題的指示》中明確提出:對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的非理進(jìn)攻,“必須反擊,決不能輕言讓步”。十二月,中共中央在《對(duì)時(shí)局指示》中進(jìn)一步指出:凡遇軍事進(jìn)攻,應(yīng)“在有理又有利的條件下堅(jiān)決反抗之”。按照中共中央的指示,各解放區(qū)軍民奮起反擊國(guó)民黨軍隊(duì)的進(jìn)攻。陜甘寧邊區(qū)的八路軍,嚴(yán)厲地打擊了進(jìn)犯的國(guó)民黨軍,并驅(qū)逐了綏德等五個(gè)縣的國(guó)民黨官吏,使陜甘寧邊區(qū)和晉西北解放區(qū)連成一片。在山西,晉西北的八路軍于一九四○年一月發(fā)起反攻,二月底全部肅清了該區(qū)的國(guó)民黨軍;晉東南的新軍除決死三縱隊(duì)被反動(dòng)軍官拉走外,其余都在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,編入一二九師和一二○師;太南和太岳區(qū)的八路軍給閻軍以嚴(yán)重打擊,恢復(fù)了失去的部分地方。此外,晉察冀部隊(duì)消滅了進(jìn)犯雁北的閻軍一個(gè)師,將另一個(gè)師趕出該區(qū)。在冀南、豫北,一九四○年一月,冀南部隊(duì)在冀中部隊(duì)的配合下,進(jìn)行反擊戰(zhàn),消滅石友三軍一部,將另一部逐出冀南。三月,一二九師在晉察冀部隊(duì)的協(xié)助下殲滅朱懷冰部主力萬(wàn)余人,殘部南逃。同時(shí),山東根據(jù)地的軍民在魯西和魯中進(jìn)行反擊戰(zhàn),殲滅了石友三、沈鴻烈、秦啟榮軍各一部,收復(fù)了被占地區(qū)。國(guó)民黨的軍事進(jìn)攻均被粉碎。
為了鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,中共中央決定休戰(zhàn),派人分別同國(guó)民黨第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官衛(wèi)立煌、第二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官閻錫山進(jìn)行談判。結(jié)果確定,以臨(汾)屯(留)公路和長(zhǎng)治、平順、磁縣為界,該線以南為國(guó)民黨軍駐區(qū),以北為八路軍駐區(qū)。商定以汾河為晉東南和晉西南的分界線,以汾陽(yáng)經(jīng)離石至軍渡公路為晉西北與晉西南的分界線,晉西南為閻軍活動(dòng)地區(qū),晉東南、晉西北為八路軍與新軍活動(dòng)地區(qū)。至此,國(guó)民黨的第一次反共高潮被打退了
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