如今,在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略推進(jìn)下,我國海洋事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,越來越多的海洋城市即將進(jìn)入“全球海洋中心城市”之列,且其排序逐漸前移,也是必然的結(jié)果。
那么,“全球海洋中心城市”的發(fā)展前景如何?它取決于國家發(fā)展戰(zhàn)略、該市地緣特征和實力地位。
目前,我國除了香港外,上海、深圳、天津、青島、大連、寧波、舟山,相繼提出創(chuàng)建“全球海洋中心城市”。
上海原是依托黃浦江的一個內(nèi)陸港城,發(fā)展?jié)摿κ芟?。但得益于國家?zhàn)略布局和政策支持,上海獲得了浦東大片“黃金寶地”和崇明大島。國家又支持上海開發(fā)洋山深水港,使其擁有了長江“黃金水道”、海岸線和現(xiàn)代深水港,有條件有條件發(fā)展成為國際大都市,建設(shè)世界第一大港。
上海
不論GDP還是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,上海都領(lǐng)先我國其他各市,在航運(yùn)、金融、制造業(yè)、科技創(chuàng)新諸方面處于全國之首。上海的GDP總量約為3萬億,GDP增速也居于榜首。2019年,上海的海洋生產(chǎn)總值率先突破萬億,達(dá)到10372億元,占全市GDP的30%左右,穩(wěn)居“中國經(jīng)濟(jì)第一城”的地位。
由于海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出,上海已經(jīng)連續(xù)4次進(jìn)入“全球海洋中心城市”前10名。尤其是在上海舉辦的“國際進(jìn)口博覽會”,成為牽動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的引擎,大大提升了國際競爭力和影響力,有實力躋于“全球海洋中心城市”前3名,并帶動我國海洋城市向現(xiàn)代化、國際化發(fā)展。
而深圳,得益于國家的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策,只用40年時間,實現(xiàn)了從一座邊陲小鎮(zhèn)向國際化大都市的歷史性跨越,GDP從1980年的約2.7億元增至2019年的近2.7萬億元,年均增長20.7%,經(jīng)濟(jì)總量位居亞洲城市第5位。2019年深圳GDP僅次于上海和北京,位居全國第三。深圳毗連廣州,處于粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū),面對東南亞,具有突出的地緣優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
深圳
國家將作為“建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)”,曾3次點名支持深圳建設(shè)“全球海洋中心城市”,并明確“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,深圳是大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎”。這是新時代國家賦予深圳的歷史使命。在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略推動下,深圳保持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,具有沖擊“全球海洋中心城市”前10名的強(qiáng)大競爭力。
青島盡管在城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量方面并不占優(yōu)勢,但它匯聚了國內(nèi)一流的海洋高校、科研院所及海洋高端人才,擁有約占全國1/5的涉??蒲袡C(jī)構(gòu)、1/3的部級以上涉海高端研發(fā)平臺,1/3涉海兩院院士,1/2的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)。
此外,還擁有全國唯一的海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、國家深??瓶蓟?、國家重器——超級計算機(jī)升級項目,在全國自然資源科技創(chuàng)新城市和海洋科技創(chuàng)新城市排名中位居全國前5名,肩負(fù)著海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的功能定位。
自然資源部稱“青島海洋資源稟賦獨(dú)具優(yōu)勢,海洋生態(tài)環(huán)境良好,海洋科技實力雄厚”,并明確表示,青島具備建設(shè)海洋中心城市的優(yōu)勢,有躋身“全球海洋中心城市”前15名的潛力。
青島
處于東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的寧波、舟山兩地,其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ埠艽?。寧波的GDP總量超過了萬億元,在前5個計劃單列市中僅次于深圳,超越了青島、大連和廈門。寧波港在國際航運(yùn)中心城市排名中名列第11位。
舟山是典型的群島城市,海洋生產(chǎn)總值超過其GDP的65%。2011年,國務(wù)院將其定位為“浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極”。
自從“寧波舟山港”一體化后,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合效應(yīng)明顯,寧波舟山港2019年累計完成貨物吞吐量11.19億噸,已經(jīng)連續(xù)11年位居全球港口第一位。但寧波、舟山在城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和國際影響力等指標(biāo)同“全球海洋中心城市”比較尚有差距,需要一段時間來追趕。
具有直轄市優(yōu)勢的天津,海洋經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5028億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重26.7%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。天津海洋科創(chuàng)能力突出,擁有涉海專業(yè)高等院校數(shù)量的領(lǐng)先優(yōu)勢。天津港港口貨物吞吐量2018年完成5.08億噸,集裝箱吞吐量1601萬標(biāo)準(zhǔn)箱,躋入世界十大港口。國家先后批準(zhǔn)天津市為全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)和示范城市。
大連處于東北亞,戰(zhàn)略地位十分重要,具有大陸海岸線最長、管轄海域面積最大的優(yōu)勢,擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和天然不凍良港。
大連
雖然,大連已列為首批“沿海對外開放城市”“北方航運(yùn)中心”和“進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)”之一,但是,由于大連在城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、GDP增長、國際化等方面,均存在較大差距,打造“全球海洋中心城市”,尚需加倍努力。
(中國科普作家協(xié)會海洋科普專業(yè)委員會供稿)
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