2020年8月，由聯(lián)合國(guó)教科文組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，縮寫(xiě)UNESCO）代表聯(lián)合國(guó)水機(jī)制發(fā)表的《基于水資源與氣候變化的2020年全球水資源發(fā)展報(bào)告》（Water and Climate Change-The United Nations World Water Development Report 2020）。該報(bào)告對(duì)當(dāng)前在氣候變化的背景下全球水資源的發(fā)展現(xiàn)狀做了評(píng)價(jià)，并對(duì)面向2030年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的水資源目標(biāo)完成情況進(jìn)行了評(píng)述。
當(dāng)前，氣候變化呈現(xiàn)越演越烈的趨勢(shì)，將嚴(yán)重影響人類基本的水資源需求，影響水資源的分布、水量和質(zhì)量，嚴(yán)重威脅涉及到數(shù)十億人口的安全用水和用水設(shè)施，并對(duì)水資源的可持續(xù)管理增加了挑戰(zhàn)。全球諸多地方面臨嚴(yán)重的水資源危機(jī)。糧食安全、人類健康、城鄉(xiāng)住宅、能源生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)系統(tǒng)都依賴于水，通過(guò)水資源的管理來(lái)適應(yīng)和緩解氣候變化行動(dòng)至關(guān)重要。對(duì)實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、《巴黎氣候變化協(xié)定》和《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》的目標(biāo)的完成至關(guān)重要。
由于人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，全球用水量在過(guò)去100年里增長(zhǎng)了6倍，并繼續(xù)以每年約1%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。加之其他不穩(wěn)定和不確定因素（例如：極端天氣等）的影響，氣候變化對(duì)水資源的影響將更加惡化。自然缺水已經(jīng)成為很多地方的長(zhǎng)期現(xiàn)象，氣候變化導(dǎo)致部分地區(qū)全年性的缺水現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生。氣候變化的表現(xiàn)之一是極端事件的頻率和規(guī)模不斷增加，例如熱浪、史無(wú)前例的降雨、雷暴和風(fēng)暴潮事件。
水資源水質(zhì)會(huì)因水溫升高而受到不利影響，溶解程度減少。從而降低了淡水水體的自凈能力。洪水或干旱期間較高的污染物濃度還可能造成水污染和致病性污染。許多生態(tài)系統(tǒng)，特別是森林和濕地，也處于危險(xiǎn)之中。生態(tài)系統(tǒng)的退化不僅會(huì)導(dǎo)致生物多樣性的喪失，而且還會(huì)影響與水相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供，如水凈化、碳捕獲和儲(chǔ)存、自然洪水保護(hù)，以及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和娛樂(lè)用水的提供。氣候變化對(duì)水資源的影響將大部分處于熱帶地區(qū)，尤其對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家、小島嶼國(guó)家影響較大，這些國(guó)家和地區(qū)將面臨越來(lái)越嚴(yán)重的水危機(jī)現(xiàn)象。從全球尺度來(lái)看，旱地面積預(yù)計(jì)將大幅擴(kuò)大。冰川的加速融化會(huì)對(duì)山區(qū)及其鄰近低地的水資源產(chǎn)生負(fù)面影響。
越來(lái)越多的證據(jù)表明，氣候變化將影響水資源的供應(yīng)和分布，但仍存在一些不確定因素，對(duì)不同地區(qū)和不同的流域影響不同。不同的大氣環(huán)流模式在特定的情景條件下對(duì)氣溫升高的模擬結(jié)果總體趨勢(shì)保持一致，但降水趨勢(shì)因極端情況的特殊性和不確定性導(dǎo)致年降水量的分布產(chǎn)生很大的差異性。
水資源領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)性的管理方式包括自然、工程和技術(shù)的結(jié)合。以及減輕氣候變化造成的危害或利用氣候變化帶來(lái)的有利機(jī)會(huì)的社會(huì)和制度措施。所有與水有關(guān)的部門(mén)都應(yīng)盡可能進(jìn)行調(diào)查和應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。包括人為干預(yù)，以減少溫室氣體的來(lái)源或增加其吸收。
在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，水是實(shí)現(xiàn)不同可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的一個(gè)至關(guān)重要的因素。因此，如果水資源管理不能適應(yīng)氣候變化，不僅會(huì)使SDGs 6水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)危及大多數(shù)其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)13中“采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響”包括了具體的目標(biāo)和指標(biāo)，但沒(méi)有正式機(jī)制將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13與《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。盡管《巴黎協(xié)定》本身沒(méi)有提到水資源的系統(tǒng)管理，但水資源管理是所有緩解和適應(yīng)戰(zhàn)略的重要組成部分。然而，在大多數(shù)國(guó)家自主貢獻(xiàn)計(jì)劃（INDCs）中，水資源管理被確定為適應(yīng)行動(dòng)的首要優(yōu)先事項(xiàng)，并直接或間接地與所有其他優(yōu)先領(lǐng)域相關(guān)。同樣，《仙臺(tái)框架》本身也幾乎沒(méi)有提到水資源管理，盡管水資源管理貫穿于每個(gè)優(yōu)先行動(dòng)，而且是所有七個(gè)目標(biāo)的核心。
氣候變化加劇了與水有關(guān)的各種極端情況發(fā)生的概率。增加了水、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施面臨的風(fēng)險(xiǎn)，例如環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)受損或污水泵站被淹。隨之而來(lái)的糞便和相關(guān)原生動(dòng)物和病毒的傳播可能造成嚴(yán)重的健康危害和交叉污染。就蓄水基礎(chǔ)設(shè)施而言，有必要重新評(píng)估水壩的安全性和可持續(xù)性，評(píng)估水壩是否有可能進(jìn)行改造或退役，評(píng)估其對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響是否最小化，評(píng)估其服務(wù)是否最佳化。在世界許多地區(qū)，含水層具有最大的儲(chǔ)存能力，往往比地表水的儲(chǔ)存能力大幾個(gè)數(shù)量級(jí)。地下水也更容易受到季節(jié)性和多年氣候變化的緩沖，保護(hù)地下水及地下水層刻不容緩。在未來(lái)的規(guī)劃中考慮“非常規(guī)”水資源越來(lái)越有必要。水再利用（或再生水）在許多用途上是傳統(tǒng)水資源的可靠替代品。海水淡化也可以增加淡水供應(yīng)。
詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)中國(guó)科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報(bào)中心《資源環(huán)境科學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快報(bào)》2020年第17期。轉(zhuǎn)載本文請(qǐng)備注來(lái)源及作者。
西部資源環(huán)境與區(qū)域發(fā)展智庫(kù)
西部資源環(huán)境與區(qū)域發(fā)展智庫(kù)成立于2015年12月，是由中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)信息中心聯(lián)合資源環(huán)境科技、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)領(lǐng)域30余家產(chǎn)學(xué)研管機(jī)構(gòu)共同打造的、開(kāi)放型專業(yè)智庫(kù)協(xié)同工作平臺(tái)。主要面向西部資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展戰(zhàn)略研究、決策咨詢、規(guī)劃編制、第三方評(píng)估和公共科學(xué)普及等工作。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)家、決策者和社會(huì)力量協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)，匯聚生態(tài)資源環(huán)境科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的院士專家，為國(guó)家、地方政府、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)決策、區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供智力支撐。
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