近日，在紐約舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)的一項(xiàng)決議被譽(yù)為“氣候正義的勝利”。該決議意味著聯(lián)合國(guó)大會(huì)將就各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的義務(wù)征求國(guó)際法院（International Court of Justice，ICJ）的意見。該決議由太平洋國(guó)家瓦努阿圖牽頭，130多個(gè)國(guó)家共同發(fā)起，指出聯(lián)合國(guó)大會(huì)還將征求國(guó)際法庭對(duì)“其作為和不作為”破壞氣候從而影響其他國(guó)家，特別是最容易受到氣候變化影響的小島嶼國(guó)家的法律后果的意見。
瓦努阿圖總理Alatoi Ishmael Kalsakau表示：“這不是靈丹妙藥，但它可以為氣候變化和氣候行動(dòng)做出重要貢獻(xiàn)，包括通過(guò)促進(jìn)《巴黎協(xié)定》下更高的雄心?！?/span>
國(guó)際法院成立于1945年，是聯(lián)合國(guó)最高司法機(jī)構(gòu)，旨在處理國(guó)家之間的爭(zhēng)端。
為此，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）法律司環(huán)境法前沿部門負(fù)責(zé)人Andy Raine就這項(xiàng)決議的含義接受了專訪。以下為訪談內(nèi)容：
為什么這個(gè)決議很重要？
Andy Raine（AR）：這對(duì)今天和后代的氣候正義來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的發(fā)展。這是世界最高法院首次被要求澄清各國(guó)保護(hù)氣候系統(tǒng)的義務(wù)，以及未能履行這些義務(wù)的法律后果。該決議的范圍還要求法院超越《巴黎協(xié)定》。它明確提到了法院應(yīng)該考慮的關(guān)鍵人權(quán)文書。許多人認(rèn)為，安全的氣候是健康環(huán)境權(quán)的重要組成部分，對(duì)人類生活和福祉至關(guān)重要。它還將焦點(diǎn)放在對(duì)瓦努阿圖等脆弱的小島嶼發(fā)展中國(guó)家以及子孫后代造成重大傷害的法律后果上，為加強(qiáng)對(duì)這些群體的問責(zé)打開了大門。它還強(qiáng)調(diào)了民間社會(huì)的力量；這項(xiàng)決議是太平洋島嶼法律系學(xué)生施壓的結(jié)果。它表明，當(dāng)那些受氣候變化影響最大的人站出來(lái)保護(hù)自己和子孫后代的權(quán)利時(shí)，什么是可能的。
現(xiàn)在會(huì)發(fā)生什么？
AR：國(guó)際法院現(xiàn)在將收集和審議相關(guān)文件，可能會(huì)舉行一次或多次公開聽證會(huì)，并就聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出的問題發(fā)表咨詢意見。我們不知道具體何時(shí)最終確定，但可能會(huì)在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)發(fā)布。作為這一過(guò)程的一部分，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)正在匯編一份相關(guān)文件檔案，提交給法院。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署正在與我們?cè)诩~約的同事合作，將這一點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。
我們是否有可能看到各國(guó)因未能應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)而訴諸法庭？
AR：雖然國(guó)際法院的裁決對(duì)各國(guó)沒有法律約束力，但確實(shí)具有很大的影響力和道德權(quán)威。因此，國(guó)際法院的法律觀點(diǎn)可能會(huì)為推動(dòng)各國(guó)更快地減排和加強(qiáng)其與氣候相關(guān)的計(jì)劃和行動(dòng)，包括根據(jù)《巴黎協(xié)定》，增添新的重大動(dòng)力。國(guó)際法院的咨詢意見也可能在國(guó)內(nèi)法院的案件中被引用，并將有助于那些將國(guó)家或公司因其與氣候相關(guān)的作為或不作為而告上法庭的人。最終，國(guó)際法院的強(qiáng)烈意見將影響圍繞氣候行動(dòng)和問責(zé)制的討論。
法律在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面應(yīng)該發(fā)揮什么作用？
AR：法律賦予氣候承諾和我們的人權(quán)以生命。例如，享有清潔、健康和可持續(xù)環(huán)境的權(quán)利現(xiàn)在在全球156個(gè)國(guó)家得到法律承認(rèn)。2022年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)也首次在國(guó)際層面正式承認(rèn)了這一權(quán)利。因此，我們現(xiàn)在看到世界各地對(duì)氣候變化和環(huán)境做出越來(lái)越多具有里程碑意義的判斷。在環(huán)境署，我們支持各國(guó)制定和實(shí)施環(huán)境法治，幫助它們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和其他國(guó)際商定承諾的環(huán)境層面。
原文鏈接：
https://www.unep.org/news-and-stories/story/un-resolution-billed-turning-point-climate-justice
編譯：Daisy 審核：Sara
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