為加快推進(jìn)全省規(guī)范統(tǒng)一、縱向貫通、橫向互聯(lián)的公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)，提升行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)公共資源交易透明化管理、規(guī)范化運(yùn)行、電子化操作，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)三平臺(tái)”全省統(tǒng)一建設(shè)和部署，更好地促進(jìn)公平公正交易，特制定本方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
按照“全省統(tǒng)一、全省覆蓋，技術(shù)先進(jìn)、全國一流，運(yùn)行穩(wěn)定、成本節(jié)約”的建設(shè)目標(biāo)，2016年8月，依托云南省公共資源交易信息網(wǎng)基本建成省級(jí)公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)（公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)）及電子交易平臺(tái)，以電子公共服務(wù)系統(tǒng)為樞紐，縱向聯(lián)通國家公共資源交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與各地各部門電子政務(wù)和電子監(jiān)管系統(tǒng)的橫向聯(lián)通。2016年底前，建成公共資源電子交易平臺(tái)并部署至州、市，州、市電子交易平臺(tái)終端覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)的縣、市、區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)公共資源交易全過程電子化。
二、總體構(gòu)架
全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)（公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)）及電子交易平臺(tái)是以公共服務(wù)為根本，滿足各級(jí)公共資源交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化處理，為市場主體、行政監(jiān)督部門、交易管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾以及政府決策提供信息服務(wù)、交易執(zhí)行、監(jiān)督管理的信息平臺(tái)。信息平臺(tái)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，以面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）的應(yīng)用設(shè)計(jì)架構(gòu)建設(shè)，基于J2EE等主流技術(shù)體系，支持跨平臺(tái)應(yīng)用；基于組件化、層次化的技術(shù)架構(gòu)，支持動(dòng)態(tài)部署。
三、建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┕卜?wù)平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)作為全省公共資源交易信息整合的樞紐，是全省公共資源交易的大數(shù)據(jù)中心，是交易信息共享、交換、服務(wù)的核心。公共服務(wù)平臺(tái)主要包括：信息公開服務(wù)系統(tǒng)、市場主體信用信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息管理系統(tǒng)、專家信息管理系統(tǒng)、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、社會(huì)監(jiān)督受理處理系統(tǒng)等6部分。具體如下：
1.信息公開服務(wù)系統(tǒng)
信息公開服務(wù)系統(tǒng)主要為市場主體和社會(huì)公眾主體提供可公開的信息服務(wù)，包括交易公告、資格審查結(jié)果、中標(biāo)（成交）公示、履約信息及有關(guān)變更信息等交易信息，以及項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）情況、行政處罰等監(jiān)管信息。
2.市場主體信用信息系統(tǒng)
按照國家統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，建立市場主體信用信息庫，并將有關(guān)信息納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息交換共享。對(duì)市場主體通過全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)及行政監(jiān)督部門已建立的本行業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)共享的信息，通過數(shù)據(jù)交換等方式，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享通用。
各級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)建立健全市場主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
3.遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息管理系統(tǒng)
各級(jí)電子交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)通過統(tǒng)一認(rèn)證檢測后，接入全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理模塊，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共資源交易中心評(píng)標(biāo)場地的互聯(lián)互通。全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)樞紐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)可配置、對(duì)接有保障、數(shù)據(jù)不丟失，確保系統(tǒng)安全高效、穩(wěn)定快捷。
4.專家信息管理系統(tǒng)
專家信息管理系統(tǒng)由專家數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用管理系統(tǒng)組成，為全省公共資源交易活動(dòng)提供專業(yè)齊全、類別豐富、管理規(guī)范、互聯(lián)互通、高效便捷、人才資源具備較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家服務(wù)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審提供條件。全省專家數(shù)據(jù)庫設(shè)立行業(yè)子庫和地區(qū)子庫，以省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膸熨Y源為基礎(chǔ)，通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口平臺(tái)，將州、市符合省級(jí)專家標(biāo)準(zhǔn)的專家數(shù)據(jù)交換至省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)全省專家資源互聯(lián)共享。專家?guī)鞈?yīng)用管理系統(tǒng)應(yīng)具備專家入庫、暫停、處罰、考評(píng)、出庫等管理功能，以及智能回避、隨機(jī)抽取、自動(dòng)語音通知、自動(dòng)簽到及統(tǒng)計(jì)匯總等應(yīng)用功能。
專家信息管理系統(tǒng)通過連接財(cái)政部門政府采購管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與政府采購評(píng)審專家資源及專家信用信息在全省范圍內(nèi)互聯(lián)共享。
各級(jí)行政主管部門按照職責(zé)分工，通過專家信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)、評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化完善專家抽取、選聘、培訓(xùn)與退出機(jī)制。
5.交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)
交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)對(duì)全省公共資源交易數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、綜合利用和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，按照行業(yè)特定維度生成分析報(bào)告，為決策和預(yù)測提供數(shù)據(jù)支持。
6.社會(huì)監(jiān)督受理處理系統(tǒng)
社會(huì)監(jiān)督受理處理系統(tǒng)是全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)外接受社會(huì)公眾監(jiān)督的服務(wù)窗口，通過該系統(tǒng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)有效處理社會(huì)投訴，并反饋社會(huì)公眾。
（二）行政監(jiān)督平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)的作用是對(duì)交易活動(dòng)全過程進(jìn)行統(tǒng)一的電子化監(jiān)督管理，各級(jí)監(jiān)察、行政監(jiān)督部門和交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自權(quán)限使用。
行政監(jiān)督平臺(tái)包含行政監(jiān)督系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和綜合監(jiān)督系統(tǒng)等3部分，通過項(xiàng)目受理監(jiān)督、項(xiàng)目過程管理（對(duì)交易活動(dòng)過程中的招標(biāo)文件、招標(biāo)公告等有關(guān)信息進(jìn)行備案管理或痕跡管理）、實(shí)時(shí)監(jiān)控（實(shí)時(shí)查看交易項(xiàng)目執(zhí)行情況）、交易過程回放、合同備案（對(duì)交易合同進(jìn)行備案管理）以及投訴舉報(bào)在線受理、處理和處理結(jié)果通知、通報(bào)等功能模塊，對(duì)進(jìn)場交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督管理。
行政監(jiān)督平臺(tái)按照“職責(zé)不交叉、功能不重疊”的原則建設(shè)，全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開放數(shù)據(jù)接口，與行政監(jiān)督部門已有的本行業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息交換和共享。
?。ㄈ┕操Y源電子交易平臺(tái)。電子交易平臺(tái)由核心業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)（交易軟件系統(tǒng)）、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等軟件系統(tǒng)和相應(yīng)的硬件系統(tǒng)構(gòu)成，功能目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)各類公共資源交易業(yè)務(wù)全過程電子化處理。交易軟件系統(tǒng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等專業(yè)系統(tǒng)組成，是各級(jí)電子交易平臺(tái)建設(shè)的核心內(nèi)容。交易軟件運(yùn)行所需服務(wù)器硬件、數(shù)據(jù)庫、中間件（技術(shù)參數(shù)根據(jù)自身情況選擇）及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境等由各州、市自行建設(shè)。
1.電子交易專業(yè)系統(tǒng)
?。?/span>1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)系統(tǒng)
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)系統(tǒng)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等交易方式全過程電子化處理。主要功能包括：公共資源交易中心全流程網(wǎng)上辦事、招標(biāo)人全流程網(wǎng)上辦事、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全流程網(wǎng)上辦事、投標(biāo)人全流程網(wǎng)上辦事、電子開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、電子定標(biāo)、網(wǎng)上補(bǔ)充資料、網(wǎng)上收退保證金、網(wǎng)上歸檔交易活動(dòng)資料、便民提醒服務(wù)、交易過程文檔電子簽章等。
?。?/span>2）土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)系統(tǒng)
土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涵蓋招標(biāo)、掛牌（競價(jià)）、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式全過程電子化處理。主要功能包括：公共資源交易中心全流程網(wǎng)上辦事、政府采購和出讓中心全流程網(wǎng)上辦事、競買人全流程網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上收退保證金、網(wǎng)上歸檔交易活動(dòng)資料、交易過程文檔電子簽章等。
?。?/span>3）國有產(chǎn)權(quán)及罰沒物資交易專業(yè)系統(tǒng)
國有產(chǎn)權(quán)及罰沒物資交易專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)涵蓋招標(biāo)、掛牌（競價(jià)）、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式全過程電子化處理。主要功能包括：公共資源交易中心全流程網(wǎng)上辦事、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)全流程網(wǎng)上辦事、競買人全流程網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上收退保證金、網(wǎng)上歸檔交易活動(dòng)資料、交易過程文檔電子簽章等。
?。?/span>4）政府集中采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)
政府集中采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》及財(cái)政部門有關(guān)要求建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府采購和出讓中心業(yè)務(wù)操作全流程電子化。政府集中采購系統(tǒng)由業(yè)務(wù)功能子系統(tǒng)（包括政府采購和出讓中心外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公平臺(tái)、電子化輔助開標(biāo)評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)、供應(yīng)商輔助投標(biāo)工具、協(xié)議商品網(wǎng)上交易子系統(tǒng)、協(xié)議商品價(jià)格監(jiān)控子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)和移動(dòng)設(shè)備APP客戶端）、綜合信息資源庫（包括采購人信息庫、供應(yīng)商信息庫、商品信息庫、模板信息庫等）、應(yīng)用支撐平臺(tái)（包括工作流平臺(tái)、報(bào)表工具、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、短信平臺(tái)、文檔管理平臺(tái)等）等組成。
各級(jí)政府采購和出讓中心負(fù)責(zé)政府集中采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用、管理和維護(hù)。
?。?/span>5）藥品及醫(yī)用耗材集中采購專業(yè)系統(tǒng)
優(yōu)化完善云南省藥品集中采購平臺(tái)功能，通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與省級(jí)電子交易平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全省藥品、醫(yī)用高值耗材、乙類大型醫(yī)用設(shè)備省級(jí)集中采購進(jìn)場交易活動(dòng)全過程電子化處理，為集中采購機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、評(píng)審專家等交易活動(dòng)參與主體提供全程在線服務(wù)。
省政府采購和出讓中心負(fù)責(zé)云南省藥品集中采購平臺(tái)的使用、管理和維護(hù)。
?。?/span>6）基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)
①招標(biāo)文件制作工具
電子招標(biāo)文件制作工具可按照標(biāo)準(zhǔn)文件或范本生成招標(biāo)文件，編輯招標(biāo)文件，設(shè)定招標(biāo)文件主要內(nèi)容、格式要求，可將不同格式附件組合打包生成一個(gè)文件，可用于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)提取重要信息，達(dá)到輔助評(píng)標(biāo)功能。
②投標(biāo)文件制作工具
電子投標(biāo)文件制作工具可在線或離線編輯和制作文件，主要包括文件導(dǎo)入、文件內(nèi)容編輯、工程量清單（如有）導(dǎo)入、版式文件轉(zhuǎn)換、電子簽章、文件生成、校驗(yàn)以及加密等功能。
③開標(biāo)子系統(tǒng)
開標(biāo)子系統(tǒng)可顯示達(dá)到法規(guī)要求的投標(biāo)人的數(shù)量，并可根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)開標(biāo)或取消開標(biāo)；驗(yàn)證并公布投標(biāo)文件不被篡改、不遺漏及其投標(biāo)過程記錄；按照開標(biāo)時(shí)間規(guī)定解密投標(biāo)文件并記錄解密過程；讀取、記錄、展示投標(biāo)文件數(shù)據(jù)；記錄開標(biāo)過程信息并由參與單位電子簽名確認(rèn)；通過交易平臺(tái)向社會(huì)公眾和公共服務(wù)平臺(tái)同步交換開標(biāo)記錄。
④評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)
評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)工具可按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置評(píng)審表格和評(píng)審項(xiàng)目；按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解析、對(duì)比，輔助評(píng)分或計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)；匯總計(jì)算投標(biāo)人綜合評(píng)分或評(píng)標(biāo)價(jià)并進(jìn)行排序，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家電子簽名和電子簽章等功能。
⑤電子檔案子系統(tǒng)
提供記錄和維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)和文件的存檔功能。提供數(shù)據(jù)和文件的分類、整理、歸檔和數(shù)據(jù)分析功能，歸檔數(shù)據(jù)和文件應(yīng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定。提供按權(quán)限查閱招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)和文件功能。提供記錄、備份、存檔、歸檔電子招標(biāo)投標(biāo)中涉及操作時(shí)間和人員信息的功能。
⑥數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)
包括公共服務(wù)平臺(tái)接口、行政監(jiān)督平臺(tái)接口、專業(yè)數(shù)據(jù)交換接口、行政效能交換接口、數(shù)字證書交換接口、銀行數(shù)據(jù)交換接口等。
⑦其他基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)
包括控制中心系統(tǒng)、數(shù)字證書簽名驗(yàn)簽、專業(yè)工具、在線支付、檔案管理等。控制中心系統(tǒng)為所有應(yīng)用服務(wù)提供服務(wù)器性能監(jiān)控服務(wù)、系統(tǒng)用戶權(quán)限分配控制、日志管理等。數(shù)字證書簽名驗(yàn)簽及電子印章系統(tǒng)為各類數(shù)字信息、版式文件等提供合法性、直觀性及安全性方面的保障。
?。?/span>7）信息共享系統(tǒng)
各級(jí)電子交易平臺(tái)將交易信息匯集交換至全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易信息集中發(fā)布、共享和綜合統(tǒng)計(jì)分析。交易活動(dòng)關(guān)鍵過程信息通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)發(fā)送至全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)參照國家有關(guān)檢測認(rèn)證技術(shù)要求，由省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)。各級(jí)電子交易平臺(tái)建設(shè)單位需準(zhǔn)備1臺(tái)數(shù)據(jù)交換前置機(jī)，要求為低端服務(wù)器或高檔PC。
2.在線監(jiān)督系統(tǒng)
由現(xiàn)行的現(xiàn)場監(jiān)督向在線監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，通過在線音視頻監(jiān)督、交易異常情況自動(dòng)預(yù)警等功能，重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目受理、公告發(fā)布、開標(biāo)評(píng)標(biāo)（評(píng)審、競價(jià)）、中標(biāo)（成交）公示、出具交易證明等交易環(huán)節(jié)，并通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口平臺(tái)與全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接。
在線監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)具備在線接受咨詢和意見建議功能，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
3.專家信息管理系統(tǒng)州市子系統(tǒng)
各州、市按照全省公共資源交易專家資源整合工作方案要求，整合本地專家資源，建立本地專家數(shù)據(jù)庫子庫，并通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口平臺(tái)與省級(jí)專家數(shù)據(jù)庫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各級(jí)專家數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通、資源共享。
各州、市負(fù)責(zé)本地子系統(tǒng)有關(guān)硬件設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境建設(shè)，以及管理、運(yùn)行和維護(hù)。
4.遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息管理系統(tǒng)州市子系統(tǒng)
各州、市應(yīng)通過本級(jí)電子交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)全過程電子化，并按照省級(jí)有關(guān)要求建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)室。各級(jí)電子交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具備以下基本條件：與全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，系統(tǒng)功能支持遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)；實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、有關(guān)監(jiān)督部門的權(quán)限管理和無障礙登陸；實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）報(bào)告網(wǎng)上會(huì)簽；實(shí)現(xiàn)專家費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、查詢和結(jié)算；建有評(píng)標(biāo)活動(dòng)在線監(jiān)督（即音視頻在線監(jiān)控）回查系統(tǒng)。
省級(jí)統(tǒng)一制定和發(fā)布遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，通過全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息管理模塊，為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)交換支持，保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行安全、高效、穩(wěn)定。各級(jí)公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定配套的管理制度，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)良性運(yùn)行。各級(jí)公共資源交易管理機(jī)構(gòu)或者公共資源交易中心應(yīng)設(shè)立專門的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理崗位，指定專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的管理、協(xié)調(diào)，主場或副場評(píng)標(biāo)現(xiàn)場管理、評(píng)標(biāo)秩序維持，以及有關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、操作、維護(hù)等。
5.網(wǎng)絡(luò)及信息安全
?。?/span>1）各級(jí)電子交易平臺(tái)應(yīng)采用數(shù)字專線用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶2種訪問模式。
專用網(wǎng)絡(luò)接入?yún)^(qū)：省、州市電子交易平臺(tái)在線監(jiān)督系統(tǒng)、專家信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息管理系統(tǒng)應(yīng)通過電子政務(wù)外網(wǎng)或者數(shù)字專線，采用邏輯隔離方式與全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。使用光纖接入方式的網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于50M?？h級(jí)公共資源交易中心與州、市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)通過電子政務(wù)外網(wǎng)或者數(shù)字專線進(jìn)行連接，不得與辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)。
互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)：各級(jí)電子交易平臺(tái)各交易專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)采用光纖方式接入全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于50M，并配置相應(yīng)安全設(shè)備。
?。?/span>2）各級(jí)電子交易平臺(tái)應(yīng)利用數(shù)字證書進(jìn)行用戶身份認(rèn)證，確保平臺(tái)操作管理和數(shù)據(jù)信息安全。各級(jí)電子交易平臺(tái)應(yīng)能夠兼容各類數(shù)字證書，為各數(shù)字證書廠商提供接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)交叉互認(rèn)。
（四）信息化基礎(chǔ)設(shè)施
1.服務(wù)器及存儲(chǔ)
采用主流配置的服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備，數(shù)量和參數(shù)根據(jù)各地信息化系統(tǒng)和信息交換的實(shí)際需求配置。
2.網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備
根據(jù)需要和實(shí)際情況，配置接入專用網(wǎng)絡(luò)接入?yún)^(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?/span>
3.供配電
配備專門的配電箱，對(duì)市電及UPS供電進(jìn)行有效管理，用電設(shè)備必須進(jìn)行安全接地和防雷。根據(jù)設(shè)備用電量合理估算UPS電池容量，并作適當(dāng)預(yù)留，UPS供電時(shí)間建議2小時(shí)以上。
4.數(shù)據(jù)機(jī)房
各州、市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照有關(guān)安全保護(hù)等級(jí)充分利用電子政務(wù)中心機(jī)房或建立獨(dú)立機(jī)房，支撐軟件、網(wǎng)絡(luò)及安全、服務(wù)器、UPS、存儲(chǔ)、音響等設(shè)備的應(yīng)用。數(shù)據(jù)機(jī)房要求預(yù)留足夠空間，位置合理，方便布線及有關(guān)供電、防雷、接地工程開展?？勺们榕鋫涓稍?、空調(diào)、安防、消防等設(shè)備。
按照“減少財(cái)政資金投入”原則，縣級(jí)公共資源交易中心原則上不再新建獨(dú)立數(shù)據(jù)機(jī)房。
（五）檢測認(rèn)證。各級(jí)公共資源有關(guān)專業(yè)交易系統(tǒng)應(yīng)參照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范建設(shè)或升級(jí)改造，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法》通過檢測認(rèn)證。政府集中采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按照《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》建設(shè)，并符合財(cái)政部門有關(guān)要求。
四、責(zé)任分工
省公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)工作，督促檢查各地各部門工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究和解決工作中遇到的重大問題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位主要職責(zé)如下：
省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估論證等項(xiàng)目立項(xiàng)及項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)工作。
省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、司法廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委等公共資源交易行業(yè)主管部門，按照“分類建設(shè)”原則，根據(jù)本行業(yè)公共資源專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范本行業(yè)公共資源項(xiàng)目交易程序和電子化操作流程，制定本行業(yè)統(tǒng)一的交易文件范本、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同范本等標(biāo)準(zhǔn)文本；加強(qiáng)電子平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)工作的支持和指導(dǎo)。
省公共資源交易管理局負(fù)責(zé)“一網(wǎng)三平臺(tái)”項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、運(yùn)行保障和應(yīng)用培訓(xùn)；協(xié)調(diào)全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)與國家公共資源交易平臺(tái)對(duì)接工作；開放全省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，主動(dòng)與各地各部門電子政務(wù)和電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
省政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)全省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查并通報(bào)有關(guān)情況。
各州、市人民政府按照“分級(jí)管理”原則，負(fù)責(zé)電子化平臺(tái)有關(guān)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，配合做好“一網(wǎng)三平臺(tái)”本地部署和互聯(lián)互通工作，負(fù)責(zé)本級(jí)電子交易平臺(tái)的管理、運(yùn)行和維護(hù)；已建成電子交易平臺(tái)的州、市做好與省級(jí)電子化平臺(tái)有關(guān)對(duì)接工作。
五、實(shí)施步驟
本項(xiàng)目建設(shè)工期為8個(gè)月。
（一）第一階段（2016年5-6月）：項(xiàng)目前期工作。編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、組織完成項(xiàng)目立項(xiàng)；按照政府采購法及有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式，依法依規(guī)選擇項(xiàng)目建設(shè)單位；訂立合同。（省公共資源交易管理局負(fù)責(zé)）
?。ǘ┑诙A段（2016年7-11月）：項(xiàng)目建設(shè)。
總體設(shè)計(jì)方案和平臺(tái)功能詳細(xì)需求確認(rèn)，平臺(tái)主體功能開發(fā)和建設(shè)；平臺(tái)系統(tǒng)部署正式環(huán)境，系統(tǒng)調(diào)試和試運(yùn)行。（省公共資源交易管理局牽頭；省直有關(guān)部門配合）
按照國家發(fā)展改革委有關(guān)要求，開展與國家公共資源交易平臺(tái)對(duì)接工作。（省公共資源交易管理局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
各州、市按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有關(guān)硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，平臺(tái)系統(tǒng)正式部署各地；各級(jí)電子交易平臺(tái)縱向互聯(lián)互通，適時(shí)推進(jìn)與電子政務(wù)和電子監(jiān)管系統(tǒng)等橫向互聯(lián)互通和資源共享。（各州、市人民政府，省公共資源交易管理局牽頭；省直有關(guān)部門配合）
（三）第三階段（2016年12月）：項(xiàng)目驗(yàn)收。組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。（省公共資源交易管理局牽頭；省直有關(guān)部門配合）
云南省人民政府辦公廳文件
云政辦發(fā)[2015]107號(hào)
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