在國(guó)際冷戰(zhàn)史研究中，美國(guó)的凱南電報(bào)、英國(guó)的羅伯茨電報(bào)和蘇聯(lián)的諾維科夫電報(bào)被認(rèn)為是很重要的三份文獻(xiàn)。它們凝聚了美英與蘇聯(lián)之間的相互戰(zhàn)略認(rèn)知，提出了應(yīng)對(duì)對(duì)方威脅的戰(zhàn)略方針與規(guī)劃，從而也成為冷戰(zhàn)起源的重要標(biāo)志。
三份電報(bào)中，凱南電報(bào)無(wú)疑最為著名。
1946年2月22日，時(shí)任美國(guó)駐蘇聯(lián)使館臨時(shí)代辦的喬治·凱南為答復(fù)財(cái)政部有關(guān)為什么蘇聯(lián)不想加入世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的詢問(wèn)，起草了一份8000字電報(bào)。
在電報(bào)中，他通過(guò)分析俄羅斯的民族性、社會(huì)主義和資本主義的根本矛盾等深層問(wèn)題來(lái)揭示蘇聯(lián)對(duì)外政策的邏輯，進(jìn)而提出美國(guó)應(yīng)放棄繼續(xù)在國(guó)際事務(wù)上與蘇聯(lián)合作，通過(guò)媒體教育美國(guó)民眾了解蘇聯(lián)真相，致力解決美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題，援助歐洲各國(guó)戰(zhàn)后重建，遏制蘇聯(lián)的影響和勢(shì)力擴(kuò)張等主張。
這份電報(bào)得到了杜魯門(mén)總統(tǒng)的高度重視，責(zé)令政府有關(guān)部門(mén)及駐外使館官員必須參閱。不久凱南奉召回國(guó)，升任國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)委員會(huì)主席，并在美國(guó)《外交季刊》上以“X先生”名義發(fā)表《蘇聯(lián)行為的根源》一文，全面闡述了遏制思想，正式提出對(duì)蘇遏制政策。
凱南向國(guó)內(nèi)發(fā)電之后，向英國(guó)時(shí)任駐蘇使館臨時(shí)代辦弗蘭克·羅伯茨透露了相關(guān)內(nèi)容，并授意他向英國(guó)外交部通報(bào)要點(diǎn)。英國(guó)外交部被凱南電報(bào)的分析所震驚，急于知道羅伯茨自己會(huì)得出怎樣的結(jié)論。于是，羅伯茨向英國(guó)外交部發(fā)出了一系列電報(bào)，其中以3月14、17和18日的三份長(zhǎng)電最為重要。
在電報(bào)中，羅伯茨梳理了蘇聯(lián)外交和英蘇關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò),闡述了他對(duì)蘇聯(lián)外交政策意識(shí)形態(tài)根源的認(rèn)識(shí),進(jìn)而提出了對(duì)蘇聯(lián)威脅的理解以及調(diào)整對(duì)蘇政策的建議。
他強(qiáng)調(diào)，“要像戰(zhàn)時(shí)解決軍事戰(zhàn)略問(wèn)題那樣來(lái)處理英蘇關(guān)系”，要有政策和戰(zhàn)略的密切協(xié)同；要確保英聯(lián)邦、英帝國(guó)和那些對(duì)英國(guó)命運(yùn)生死攸關(guān)的西歐、中東國(guó)家保持政治、經(jīng)濟(jì)體制的健全；在與蘇聯(lián)打交道時(shí)，應(yīng)糾正以往單方面讓步的做法，堅(jiān)持互惠原則，務(wù)必取得回報(bào)；珍視與美國(guó)的特殊關(guān)系，培育與西歐之間的共同利益。
在當(dāng)時(shí)東西方關(guān)系趨向緊張的大背景下，羅伯茨電報(bào)的觀點(diǎn)被融入英國(guó)外交部對(duì)蘇政策思維，進(jìn)而對(duì)工黨政府的對(duì)蘇政策調(diào)整起到顯著的推動(dòng)作用。當(dāng)時(shí)的英國(guó)外交大臣貝文借助羅伯茨電報(bào)，最終說(shuō)服首相艾德禮接受了對(duì)蘇聯(lián)的全面強(qiáng)硬政策。
凱南電報(bào)的內(nèi)容很快就被蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)關(guān)所獲取。蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫授意時(shí)任駐美大使尼古拉·諾維科夫也起草一份類(lèi)似文件。
1946年9月27日，諾維科夫的電報(bào)發(fā)往莫斯科。它以列寧和斯大林有關(guān)帝國(guó)主義的論斷作為理論基礎(chǔ)，對(duì)美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治、對(duì)外政策、軍事戰(zhàn)略等作了詳細(xì)分析，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)外交政策反映了壟斷資本主義的帝國(guó)主義傾向，其目標(biāo)是建立世界霸權(quán)”，“美國(guó)是以蘇聯(lián)為假想敵來(lái)準(zhǔn)備未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的。在美帝國(guó)主義的眼里，蘇聯(lián)是其走向世界霸權(quán)道路上的主要障礙”。
諾維科夫電報(bào)的內(nèi)在邏輯與斯大林有關(guān)“資本主義總危機(jī)論”“戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免論”以及“兩個(gè)平行的市場(chǎng)”的理論一脈相承。
傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)史研究認(rèn)為，冷戰(zhàn)的發(fā)生，歸根結(jié)底是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)意識(shí)形態(tài)對(duì)立和全球戰(zhàn)略利益沖突的結(jié)果。這種大而化之的判斷多了些“歷史決定論”的宿命色彩，忽視了復(fù)雜細(xì)節(jié)和不同階段的耦合性因素。
實(shí)際上，冷戰(zhàn)是由一連串小事件疊加起來(lái)而最終引爆的大危機(jī)。二戰(zhàn)勝利之后蘇聯(lián)與美英在伊朗、土耳其、波蘭、捷克、中國(guó)、朝鮮等問(wèn)題上的明爭(zhēng)暗斗，共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局的建立、柏林危機(jī)以及北大西洋公約的簽署，都不斷強(qiáng)化了雙方的敵意。
冷戰(zhàn)并非是對(duì)立雙方刻意追求的結(jié)果，但雙方對(duì)于個(gè)別事件的過(guò)度解讀、對(duì)對(duì)方行動(dòng)意氣用事般的對(duì)等報(bào)復(fù)甚至升級(jí)沖突等成為誘發(fā)冷戰(zhàn)的重要因素。
三份電報(bào)是冷戰(zhàn)起源的標(biāo)志性文件，同時(shí)也是冷戰(zhàn)起源的重要環(huán)節(jié)。其重要性在于固化了相互的敵對(duì)認(rèn)知，并進(jìn)而指導(dǎo)了后續(xù)更加敵對(duì)的行動(dòng)。
而在當(dāng)時(shí)，美蘇英三國(guó)都缺乏審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略家，打破“沖突發(fā)生—對(duì)等報(bào)復(fù)—強(qiáng)化敵視—沖突升級(jí)—引發(fā)冷戰(zhàn)”的閉環(huán)。其結(jié)果是，二戰(zhàn)時(shí)的盟國(guó)最終不受控制地“滑向”了冷戰(zhàn)。
（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、教授）
聯(lián)系客服
