今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年，是聯(lián)合國成立75周年，同時也是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30周年。中國軍隊在中國共產(chǎn)黨堅強領導下，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，同時順應世界和平發(fā)展時代潮流和各國人民共同期待，積極履行大國軍隊國際責任義務，為建設持久和平、普遍安全的美好世界作出積極貢獻。《中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30年》白皮書指出，履行大國擔當、維護世界和平、服務構建人類命運共同體，是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的初心和使命。這是我軍首次明確闡述中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的初心和使命，高度概括了中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的目的、使命和愿景。
扛起責任義務，展現(xiàn)發(fā)展中大國應有擔當
積極參加聯(lián)合國維和行動是中國作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國的應盡義務。聯(lián)合國是當今世界最具權威性、普遍性、代表性的政府間國際組織?！堵?lián)合國憲章》規(guī)定，為達成維護國際和平與安全之目的，成員國有義務向聯(lián)合國提供武裝部隊以及其他協(xié)助和便利。中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，是第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字的國家。中國始終維護聯(lián)合國權威和地位，支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用。中國軍隊積極參加聯(lián)合國維和行動，是中國承擔聯(lián)合國創(chuàng)始成員國義務的重要舉措，是中國履行大國責任的具體體現(xiàn)。
積極參加聯(lián)合國維和行動是中國作為安理會常任理事國的分內(nèi)之責。安理會居于聯(lián)合國集體安全體制的核心地位，對維護國際和平與安全負有首要責任。安理會不僅有權查明國際和平與安全所面臨的威脅，更要據(jù)此決定采取有效而適當?shù)男袆蛹右詰獙ΑＶ袊锹?lián)合國安理會常任理事國，對于確保聯(lián)合國維和行動的正確方向負有政治責任。目前，中國是安理會常任理事國中向聯(lián)合國維和行動派兵最多的國家，作為和平之師、正義之師、文明之師的中國軍隊已經(jīng)成為聯(lián)合國維和行動的關鍵力量。這是中國履行安理會常任理事國政治責任的最好注解。
積極參加聯(lián)合國維和行動是中國作為發(fā)展中大國的主動擔當。爭取為人類發(fā)展進步作出應有的貢獻，這是中國對世界的莊嚴承諾。“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”。中國通過維護世界和平來發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進世界和平。中國將繼續(xù)著眼本國人民利益和人類共同利益，按照責任、權利、能力相一致的原則，力所能及地承擔更多國際責任，積極參與國際體系改革和全球治理，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。中國將繼續(xù)建設性參與政治解決重大國際地區(qū)熱點問題和應對全球性挑戰(zhàn)，為維護世界和平、安全、穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
維護世界和平，始終不渝走和平發(fā)展道路
聯(lián)合國維和行動是維護世界和平與安全的重要途徑。75年前，國際社會吸取國際聯(lián)盟失敗的教訓，以遠見卓識，建立了聯(lián)合國。聯(lián)合國的首要宗旨是維護國際和平與安全，并為此而采取“有效的集體安全措施”。雖然聯(lián)合國的創(chuàng)始者們并沒有設想以維和行動的方式來維護第二次世界大戰(zhàn)后的國際和平與安全，但隨著冷戰(zhàn)爆發(fā)、兩極格局形成，聯(lián)合國維和行動在第一次中東戰(zhàn)爭中應運而生，并在實踐中不斷發(fā)展壯大，成為維護國際和平與安全的重要途徑。聯(lián)合國維和行動為避免新的世界大戰(zhàn)爆發(fā)、遏制局部沖突升級、紓解人道主義災難、促進人類社會發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用，為世界贏得了70多年的總體和平，功不可沒。
中國始終不渝走和平發(fā)展道路。近代以來，中國人民經(jīng)歷了長達百年之久的戰(zhàn)爭苦難，深知和平之可貴。中國是第二次世界大戰(zhàn)的東方主戰(zhàn)場，開辟最早，持續(xù)時間最長。在日本侵華戰(zhàn)爭中，中國軍民傷亡3500多萬人，財產(chǎn)損失和戰(zhàn)爭消耗5600億美元。中國珍惜和平之不易，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國軍隊積極參加聯(lián)合國維和行動是中國始終不渝走和平發(fā)展道路的生動體現(xiàn)。
中國堅定維護聯(lián)合國的核心地位。聯(lián)合國維和行動任重道遠。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標。我們的世界依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。當前，個別國家“冷戰(zhàn)”思維回潮、單邊主義抬頭、霸權思想作祟，國際條約與規(guī)范的權威性和約束力受到削弱，現(xiàn)有國際秩序受到?jīng)_擊。中東、印巴、塞浦路斯、西撒哈拉等冷戰(zhàn)遺留的問題仍未得到解決，國家內(nèi)部武裝沖突出現(xiàn)反彈。極端主義、分裂主義、恐怖主義、氣候變化、重大傳染性疾病、重大自然災害、難民危機等非傳統(tǒng)安全問題在全球范圍內(nèi)不斷擴散。面對層出不窮的挑戰(zhàn)和世界各國同舟共濟的客觀要求，各國應堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序。中國軍隊積極參加聯(lián)合國維和行動是維護聯(lián)合國核心地位的具體實踐。
推動安全治理，致力服務構建人類命運共同體
構建人類命運共同體是實現(xiàn)普遍安全、共同繁榮的中國方案。當今世界，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時空領域更加寬廣，各種因素更加錯綜復雜。沒有一個國家能夠憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩(wěn)定。當今世界，開放包容、多元互鑒是主基調(diào)。各國雖然歷史、文化、制度各異，但都應該彼此和諧相處、平等相待。唯有如此，各國才能共同發(fā)展、共享繁榮。當今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏是主旋律。面對層出不窮的風險挑戰(zhàn)，沒有任何一個國家可以獨善其身，世界各國需要以負責的精神同舟共濟、協(xié)調(diào)行動。
安全治理是全球治理的重要內(nèi)容。構建人類命運共同體必須堅持以共商共建共享的全球治理觀為引領，堅持以共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀為指導。和平與安全是人類生存之基、發(fā)展之本。聯(lián)合國維和行動承載著維護世界和平與安全的重任，在聯(lián)合國開展的一系列和平與安全活動中居于中心地位。經(jīng)過70多年不斷發(fā)展演變，聯(lián)合國維和行動已經(jīng)成為集預防沖突、勸談促和、保護平民、建設和平等諸多內(nèi)容于一體的多元化綜合性治理手段，在全球治理活動中發(fā)揮著不可或缺的作用。
中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動是推動安全治理，致力服務構建人類命運共同體的重要實踐。中國軍隊1990年開啟參加聯(lián)合國維和行動的歷程。30年來，中國軍隊派出維和軍人的數(shù)量和類型全面發(fā)展，承擔的職能和任務不斷拓展。中國維和官兵的足跡遍布柬埔寨、剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、馬里等20多個國家和地區(qū)，為沖突國家和地區(qū)以及當?shù)孛癖娞峁┍O(jiān)督停火、穩(wěn)定局勢、保護平民、戰(zhàn)后重建、人道主義救援等公共安全和服務產(chǎn)品，為推進和平解決爭端、維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進當事國經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻，成為中國軍隊服務構建人類命運共同體的重要實踐。
維護世界和平、促進普遍安全、實現(xiàn)共同繁榮是國際社會的共同責任，也是中國軍隊的神圣職責。中國軍隊將一如既往地積極參加聯(lián)合國維和行動，為推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
（作者：陸建新，系國防科技大學國際關系學院教授、國防部維和事務中心高級教官）
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