7月17日8時，三峽水庫入庫流量呈退水趨勢，長江2018年第2號洪水帶來的影響終于趨于結(jié)束。
攔洪蓄洪、削峰錯峰……在這次洪水應(yīng)對中，水庫群聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮了巨大作用。三峽、金沙江梯級等多個控制性水庫及瀑布溝、紫坪鋪等多個水庫提前泄洪。長江上游主要水庫群總攔蓄洪量約111億立方米，有效防止了荊江河段超警戒水位，大大減輕了相關(guān)區(qū)域的防洪壓力，防災(zāi)減災(zāi)效益明顯：據(jù)初步統(tǒng)計，川甘陜渝四省市合計減少被淹土地面積38.58千公頃，減少受災(zāi)人口3.48萬人，轉(zhuǎn)移解救人員46.7萬人，減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益4.21億元。
預(yù)報預(yù)警、科學(xué)調(diào)度……防洪減災(zāi)，科學(xué)的力量不可或缺。
強化預(yù)報預(yù)警 關(guān)鍵期洪水預(yù)報精度總體超90%
7月11日，超強臺風(fēng)“瑪莉亞”帶來的大雨如期而至，福建三明水文局水情中心被緊張忙碌的氛圍包裹。大屏幕上，實時滾動著三明轄區(qū)各地河流、水庫的流量、水位等數(shù)據(jù)；一排排電腦前，敲擊鍵盤的聲音不絕于耳，水情科科長楊來順和他的同事們正對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、校驗，并傳輸上報至上級防汛抗旱指揮部。
緊張但不慌張，楊來順心里有底——8日，水情中心就已24小時不間斷地監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)166個遙測雨量站點和86個水情站點的雨水情變化；10日，水情中心預(yù)估出“瑪莉亞”登陸后將對三明市尤溪縣造成較為嚴(yán)重的影響——隨后，沙溪流域IV級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動。
用一組組精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，為防汛抗洪提供決策依據(jù)，是水文人工作的日常。一直以來，水文測報被稱為“防汛耳目”，及時精準(zhǔn)地測報洪水，是防汛抗洪的基礎(chǔ)。
“水利部信息中心可以在20分鐘內(nèi)，收集全國10萬多處水文報汛站實時信息，兩個小時內(nèi)制作并匯集發(fā)布全國170多條主要江河、2300多個河道及水庫湖泊的洪水預(yù)報。”水利部信息中心副主任劉志雨告訴記者。
除了強大的水文站網(wǎng)體系，目前全國七大流域主要江河已形成1700多個斷面的洪水預(yù)報方案體系，關(guān)鍵期洪水預(yù)報精度總體超過90%，可以滿足流域防汛指揮調(diào)度的需要。
“為進(jìn)一步延長預(yù)見期，給防汛準(zhǔn)備爭取更多的時間，我們把多種數(shù)值降雨預(yù)報納入洪水作業(yè)預(yù)報，在各主要區(qū)域的洪水來源區(qū)增加了部分?jǐn)嗝娴念A(yù)報方案。如長江上游的洪水預(yù)報斷面已由60多個增加到160多個，在應(yīng)對長江2018年第2號洪水中，提前3天準(zhǔn)確預(yù)測三峽水庫的最大入庫流量將達(dá)60000立方米每秒。同樣，提前一周預(yù)測黃河上游將形成黃河2018年第1號洪水?！彼克乃舅鹃L蔡建元說。
科學(xué)研判汛期雨水情、延長洪水預(yù)見期，無疑為防汛爭得了更多的主動權(quán)。
科學(xué)調(diào)度水庫 攔洪削峰效益顯著
8490立方米每秒！7月11日凌晨，當(dāng)這個在四川武都水庫壩址區(qū)實測數(shù)據(jù)中史無前例的洪峰值出現(xiàn)在大屏幕上時，武都水庫管理中心調(diào)度科主任徐輝不自覺地緊張起來，但他的緊張隨后就被武都水庫化解了。
截至11日下午6時，武都水庫共攔截洪水1.5億立方米，相當(dāng)于攔截下了10個西湖的水量；每秒鐘的最大攔截量達(dá)4900立方米，相當(dāng)于每一秒鐘就攔下了兩個奧運會標(biāo)準(zhǔn)游泳池的水量?！斑@次如果沒有武都水庫，下游的江油、綿陽、三臺等城市所遭受的災(zāi)難將無法想象。”徐輝感慨。
攔、分、蓄、滯、排并舉，蓄、引、提、調(diào)、節(jié)共用，伴隨著水利工程體系的不斷完善，我國科學(xué)調(diào)度洪水的能力不斷提升，精細(xì)化調(diào)度、聯(lián)合調(diào)度越來越多。今年長江第1號洪水和第2號洪水能平穩(wěn)通過三峽庫區(qū)，就得益于三峽水庫和其他水庫的攔蓄作用。
“今年，共有40座水庫納入水庫群聯(lián)合調(diào)度之中，防洪庫容達(dá)574億立方米，成為迎戰(zhàn)長江洪水最為直接有效的武器?！遍L江委防辦巡視員陳桂亞告訴記者。
通過科學(xué)研判，適時調(diào)度水庫、水電站等工程，提前預(yù)泄水量，發(fā)揮水庫攔洪削峰作用；運用河道行洪時差，有效避免干支流或上下游洪峰疊加。面對洪水，水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。
國家防辦新聞發(fā)言人張家團(tuán)表示，當(dāng)前，全國已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵時期，國家防總將繼續(xù)抓好江河湖庫洪水防控，科學(xué)調(diào)度三峽、丹江口、小浪底等骨干水利工程設(shè)施，加強江河堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站等重點部位的巡查搶護(hù)，提前做好蓄滯洪區(qū)運用準(zhǔn)備。
山洪災(zāi)害防治 有效避免人員傷亡
6月26日，山東省臨朐縣遭受強降雨，多地發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害，臨朐縣防辦按照山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的提示及時發(fā)布預(yù)警，轉(zhuǎn)移群眾780余人，沒有出現(xiàn)人員傷亡。
暴雨來襲，不少地方遭受山洪災(zāi)害的新聞也頻頻出現(xiàn)。記者從國家防總了解到，山洪災(zāi)害分布于我國廣大山丘區(qū)，直接威脅人口超過7000萬人。因突發(fā)性強、成災(zāi)快、破壞性強，全國每年山洪災(zāi)害致死人數(shù)占洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的比例高達(dá)80%左右，嚴(yán)重威脅人們的生命安全。
記者翻閱統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，近幾年我國因山洪災(zāi)害造成的死亡人數(shù)呈明顯下降趨勢，2011年以來，我國年均因山洪災(zāi)害死亡人數(shù)較2000年至2010年年均死亡人數(shù)大幅減少60%以上。
這樣的減災(zāi)效益，得益于近年來逐步建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系。據(jù)統(tǒng)計，截至7月17日，今年全國共利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)送預(yù)警短信1301萬余條，啟動預(yù)警廣播12.4萬次，轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾47.9萬人，有效避免了人員傷亡。
“監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)通過對全國100多萬個村莊的山洪災(zāi)害進(jìn)行分析評價，確定了預(yù)警指標(biāo)、劃分了危險區(qū)，為編制村級防御預(yù)案提供了依據(jù)；形成了山丘區(qū)實時雨水情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)雨水情傳輸時間縮短至原先的八分之一。”張家團(tuán)說，系統(tǒng)還建成了2076個縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，提高了基層的暴雨山洪監(jiān)測預(yù)警水平；為山洪災(zāi)害防治縣、鄉(xiāng)、村配備140多萬套預(yù)警設(shè)施設(shè)備，基本解決了預(yù)警信息發(fā)送“最后一公里”的問題。
有及時的預(yù)警提醒，更要有科學(xué)安全的轉(zhuǎn)移路線。目前，我國已建立日趨完善的群測群防體系，修訂完善32萬件縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，制作55萬塊警示牌、宣傳欄、轉(zhuǎn)移指示牌，提高了基層群眾的自防自救和互救能力。
（本報記者 陳晨）
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