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讓巨型“印鈔機”停工,三峽大壩為何自愿放棄巨大經(jīng)濟效益?

長江上最著名的工程要數(shù)當(dāng)今世界上最大的水力發(fā)電工程——三峽大壩水利樞紐工程。人們把它比喻成“印鈔機”也不為過,但是三峽大壩建設(shè)時投資成本也是巨大的。令人欣慰的是有付出就有回報,三峽大壩的投資與收入是成正比的。

早在民國時期,孫中山先生在世時,就曾提出開發(fā)三峽水電資源的論著 。新中國成立后,從上世紀六十年代“三峽大壩項目”就被提出,但遲遲未能開工,到1992年方案才通過,1994年開始建設(shè),2009完工,歷時15載。其屬性混凝土重力壩,包括主體建筑物及導(dǎo)流工程兩部分,壩軸線全長約2309米,攔河大壩長1983米,壩頂高程185米,工程總投資為954.6億元人民幣,動態(tài)投2485.37億元人民幣,靜態(tài)投資1352.66億元人民幣。三峽大壩實際形成水庫最終將淹沒耕地43.13萬畝,最終將移民113.18萬人。安置費300.7億元,輸變電工程153億元,最終耗資總額約為5000億元。

長江三峽工程采用“一級開發(fā),一次建成,分期蓄水,連續(xù)移民”方案。三峽大壩為一級建筑物,按1000年一遇洪水設(shè)計,大壩由三部分組成,即泄洪壩、電站廠房擋水堤壩和左右?guī)旆且缌鲏危L2309.5m,大壩為重力式,泄洪采用挑流消能方式,三峽大壩的基礎(chǔ)巖石為堅硬的完整花崗巖。大壩設(shè)計地震裂度為Ⅶ級。三峽規(guī)模大,總砼量2800萬m3,且結(jié)構(gòu)復(fù)雜,特別泄洪壩,計設(shè)22個導(dǎo)流底,23個漂孔,22個表孔,兩側(cè)各一個排漂孔,設(shè)計67個泄洪孔道。三峽大壩旅游區(qū)的核心景觀,集發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、旅游、南水北調(diào)、供水灌溉等十大效益于一身,是世界上任何巨型電站無法比擬的。

“三峽大壩水利工程”建成后,經(jīng)濟效益和社會效益明顯。在三峽大壩運營十幾年以來,早已收回成本,開始創(chuàng)造效益, 回報當(dāng)今社會。在三峽大壩以發(fā)電為主創(chuàng)造效益的同時,周邊的旅游業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了飛速發(fā)展,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每年跟三峽大壩直接掛鉤的產(chǎn)業(yè)就將近一萬億元。而每年發(fā)達量為1000億千瓦時,經(jīng)濟效益客觀,十足的巨型“印鈔機”。

那么,讓巨型“印鈔機”停工,三峽大壩為何自愿放棄巨大經(jīng)濟效益?

其實,上面我們已經(jīng)闡述了三峽大壩的職能所在,不僅僅是為經(jīng)濟效益,而是集發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、旅游、保護生態(tài)、凈化環(huán)境、開發(fā)性移民、南水北調(diào)、供水灌溉等十大效益于一身的水利工程。而三峽建設(shè)的首要目標是防洪,在經(jīng)濟效益面前,保證人民生命財產(chǎn)安全才是第一位的,才是建造三峽大壩的初衷。

正是因為我們經(jīng)歷了1998年的特大洪水后,讓我們吸取了教訓(xùn)。1998年長江發(fā)生的全流域性大洪水,從6月中旬起,因洞庭湖、鄱陽湖連降暴雨、大暴雨使長江流量迅速增加。7月下旬至9月中旬初,受長江上游干流連續(xù)7次洪峰及中游支流匯流疊加影響,洪峰水位明顯偏高高水位持續(xù)時間較長;分洪潰口少。長江流域的江西、湖南、湖北等省份,受災(zāi)嚴重,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國共有29個?。▍^(qū)、市)遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害,受災(zāi)面積3.18億畝,成災(zāi)面積1.96億畝,受災(zāi)人口2.23億人,死亡4150人,倒塌房屋685萬間,直接經(jīng)濟損失達1660億元。正是經(jīng)歷了1998年特大洪水,三峽大壩工程加快了建設(shè)步伐。

三峽工程是長江防洪的骨干工程。主要解決干流的防洪問題,適時削減洪峰,減輕長江中下游荊江、城陵磯等地的防洪負擔(dān)。設(shè)計標準是:“百年一遇的峰值流量在每秒8.37萬立方米,千年一遇在每秒9.88萬立方米,而萬年一遇則達到每秒12.4萬立方米”。三峽水庫擁有221.5億立方米防洪庫容,加上上游一共21座納入調(diào)度的水庫,防洪庫容合計380億立方米,由長江防總和國家防總統(tǒng)一調(diào)度。具體來說,單憑三峽水庫平時預(yù)留的221.5億立方米防洪庫容(393億立方米的總庫容),便可以將洪峰每秒削弱2.7到3.3萬立方米,即便是放眼全世界也沒有第二個水利工程,可以在防控上起到如此巨大的作用。

從三峽大壩建成每年幾乎都有洪峰出現(xiàn)。比如2020年長江屬于大水年。7、8月份出現(xiàn)五次洪峰,好在現(xiàn)在長江的防洪工程體系已經(jīng)完備 ,特別是三峽水庫發(fā)揮了重要的調(diào)洪作用,使大水之年沒有出現(xiàn)大災(zāi)大難。當(dāng)時流入三峽水庫五次洪峰流量分別為:53000m3/s、61000m3/s、60000m3/s、62000m3/s、75000m3/s。由于三峽及上游控制性水庫群聯(lián)合調(diào)蓄,下泄流量控制在19000-35000m3/s左右,顯著減輕了洪峰對長江中下游和兩湖流域的影響,避免了洪災(zāi)出現(xiàn)。當(dāng)然在防洪、削峰發(fā)揮最大作用的同時,犧牲的是三峽大壩停止發(fā)電,經(jīng)濟效益受損,與人民生命財產(chǎn)安全相比,“印鈔機”停工,這也是無奈之選。

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