教育部日前下發(fā)《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達(dá)2014年學(xué)位授權(quán)點專項評估結(jié)果及處理意見的通知》。根據(jù)該通知，共有42所高校的50個學(xué)位授權(quán)點被認(rèn)為“不合格”，其中包括不少985、211學(xué)校的專業(yè)。通知規(guī)定，評估結(jié)果為“不合格”的學(xué)位授權(quán)點，自發(fā)文之日起撤銷學(xué)位授權(quán)，而且5年之內(nèi)不得重新申請；評估結(jié)果為“限期整改”的學(xué)位授權(quán)點，即日起要進(jìn)行為期兩年的整改。
這個通知一經(jīng)下發(fā)，便引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。那么，什么樣的學(xué)位授權(quán)點會被評估為“不合格”？又該如何理解這場懲罰嚴(yán)厲的學(xué)位撤點？
點擊音頻聽精彩內(nèi)容
當(dāng)前瀏覽器不支持播放音樂或語音，請在微信或其他瀏覽器中播放
5:39 高校撤點 來自中國之聲
在高等教育改革領(lǐng)域，如果說建設(shè)“雙一流”是加法，那么此次的學(xué)位撤點應(yīng)該是必要的減法了。在教育部這則引發(fā)社會廣泛關(guān)注的通知里，共舉出了50張紅牌，即被評估后認(rèn)為“不合格”的學(xué)術(shù)授權(quán)點，其中不乏985、211學(xué)校的一些專業(yè)。
博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科評估“不合格”的分別是東北大學(xué)的統(tǒng)計學(xué)、同濟(jì)大學(xué)的法學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的公共管理以及華南理工大學(xué)的法學(xué)；碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科中評估“不合格”包括首都師范大學(xué)的新聞傳播學(xué)、黑龍江科技大學(xué)的數(shù)學(xué)、聊城大學(xué)的管理科學(xué)與工程以及西安財經(jīng)學(xué)院的管理科學(xué)與工程；另外專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別中，還有北京交通大學(xué)的公共管理碩士、吉林大學(xué)的教育碩士、廈門大學(xué)的教育碩士等30多個被評估為“不合格”的學(xué)位授權(quán)點。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉解讀，何為“不合格”：
儲朝暉：
第一是教師的條件，教師不夠，不能正常進(jìn)行教學(xué)；第二是相應(yīng)的教學(xué)過程不夠完整，不能按學(xué)科要求進(jìn)行；第三是看教學(xué)的結(jié)果，質(zhì)量如何。
被舉“紅牌”，即評估“不合格”的高校學(xué)位點，即刻撤銷學(xué)位授權(quán)，且5年之內(nèi)不得重新申請。今年招生工作結(jié)束后不得再招生，在學(xué)的研究生按原渠道培養(yǎng)、授予學(xué)位；另有不少學(xué)校被舉“黃牌”，即“限期整改”。教育部要求即日起進(jìn)行2年整改，今年招生工作結(jié)束后暫停招生。整改后接受復(fù)評，復(fù)評“合格”，恢復(fù)招生，如還是達(dá)不到“合格”標(biāo)準(zhǔn)，撤銷學(xué)位授權(quán)。教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭認(rèn)為，此次處罰力度大，源于高校改革“以質(zhì)量為核心”的理念：
馬陸亭：
為什么產(chǎn)生這么大影響，就是過去沒有一次亮出這么多“紅牌”，撤銷學(xué)位，而且其中有很好的學(xué)校，這樣警示作用更大。特別是，現(xiàn)在高等教育規(guī)模到如此大的程度，質(zhì)量問題只會越抓越嚴(yán)。過去研究生以上學(xué)位，畢竟數(shù)量少，學(xué)校還是比較珍惜和重視。現(xiàn)在數(shù)量大了，不排除一些學(xué)校爭取學(xué)位點的時候特別積極，爭到后可能就忽視了建設(shè)、師資、人才培養(yǎng)等?，F(xiàn)在對博士生論文的抽查比例也在提高，這些都說明，對質(zhì)量的監(jiān)控作用在增強。
在教育的通知中，除了被評估“不合格”和“限期整改”的專業(yè)，記者還看到一份主動提出放棄授權(quán)的高校學(xué)位授權(quán)名單，其中包括中國地質(zhì)大學(xué)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境碩士點、北京大學(xué)資產(chǎn)評估專業(yè)碩士點、出版專業(yè)碩士點、清華大學(xué)漢語國際教育專業(yè)碩士點等等。教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭解讀，高校自主撤銷與教育部評估后撤銷，內(nèi)涵并不相同：
馬陸亭：
這兩個不一樣，高校自主撤銷，是學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展的情況，覺得在市場中這個專業(yè)已不是自己的長項，需要撤銷，這是主動的，是鼓勵的；教育部撤銷，是一種很嚴(yán)肅的處罰手段，意思是“你不認(rèn)真了”。當(dāng)時拿到這個學(xué)位點，但現(xiàn)在你不認(rèn)真建設(shè)了。這種處罰，對學(xué)校的聲譽會產(chǎn)生影響。
學(xué)位授權(quán)點專項評估，是國家教育質(zhì)量監(jiān)督的重要手段。它的目的是檢查學(xué)位授權(quán)點的研究生培養(yǎng)體系完備性，包括師資隊伍、人才培養(yǎng)和質(zhì)量保證等。在“不合格”一欄“榜上有名”的專業(yè)學(xué)位從今年起不再招生，被認(rèn)為是教育“供給側(cè)”改革的一步。實現(xiàn)“劣者汰”，對于整合教育資源、保證教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。半個月前，教育部剛剛公布2016年全國高校本科新增和撤銷專業(yè)名單，此次又下大力度撤銷“不合格”研究生學(xué)位點，這些被形容為是對高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置做的一次“外科手術(shù)”。教育部部長袁貴仁在今年全國兩會上說，中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：
袁貴仁：
中國高校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，因為設(shè)置專業(yè)，可能有的學(xué)校專業(yè)貴的設(shè)的少，要花錢，包括工科、理科，相對文科成本就比較低，這個結(jié)構(gòu)就是和國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡匹配，所以轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容就是要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
附：2014年學(xué)位授權(quán)點專項評估結(jié)果（不合格名單）
一、博士學(xué)位
東北大學(xué)統(tǒng)計學(xué)
同濟(jì)大學(xué)法學(xué)
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共管理
華南理工大學(xué)法學(xué)
二、碩士學(xué)位
首都師范大學(xué)新聞傳播學(xué)
黑龍江科技大學(xué)數(shù)學(xué)
聊城大學(xué)管理科學(xué)與工程
西安財經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程
三、專業(yè)學(xué)位
北京交通大學(xué)公共管理碩士
中國科學(xué)院大學(xué)工程博士(領(lǐng)域:電子與信息)
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:項目管理)、公共管理碩士
河北醫(yī)科大學(xué)護(hù)理碩士
遼寧大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:計算機(jī)技術(shù))
遼寧醫(yī)學(xué)院口腔醫(yī)學(xué)碩士
遼寧師范大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:計算機(jī)技術(shù))、工程碩士(領(lǐng)域:化學(xué)工程)
大連大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:環(huán)境工程)
吉林大學(xué)教育碩士
北華大學(xué)翻譯碩士
佳木斯大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:材料工程)、口腔醫(yī)學(xué)碩士
哈爾濱商業(yè)大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:計算機(jī)技術(shù))
南京航空航天大學(xué)公共管理碩士、藝術(shù)碩士
河海大學(xué)法律碩士
廈門大學(xué)教育碩士
福建師范大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:環(huán)境工程)、農(nóng)業(yè)碩士
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:計算機(jī)技術(shù))
濟(jì)南大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)碩士
山東師范大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:環(huán)境工程)
曲阜師范大學(xué)農(nóng)業(yè)碩士
山東財經(jīng)大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:項目管理)
煙臺大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:電子與通信工程)
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)工商管理碩士、公共管理碩士
河南大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:環(huán)境工程)
信陽師范學(xué)院工程碩士(領(lǐng)域:化學(xué)工程)
武漢紡織大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:環(huán)境工程)、工程碩士(領(lǐng)域:項目管理)、工商管理碩士
華南理工大學(xué)藝術(shù)碩士
四川大學(xué)教育碩士
成都理工大學(xué)工商管理碩士
貴州師范大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:環(huán)境工程)
昆明理工大學(xué)農(nóng)業(yè)碩士
云南師范大學(xué)工程碩士(領(lǐng)域:化學(xué)工程)
西北大學(xué)教育碩士
長安大學(xué)旅游管理碩士
記者：丁飛
