剛剛過去的這個(gè)夏天，輪番而至的特大暴雨，讓我國多個(gè)省市的良田受淹、家園被毀。如今，洪水逐漸退去，記者回訪了湖北省一些受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，感受到一些抗洪工程設(shè)施、抗洪設(shè)備還存在一些短板和不足。
記者看到，國家在水利方面投入大量資金，在干流地區(qū)確實(shí)起到了很大作用，但是進(jìn)入農(nóng)村、農(nóng)田的最后一公里，水利設(shè)施仍然無法抵御洪水的侵襲。面對洪水，小水利年久失修，抗洪設(shè)施設(shè)備缺乏仍然困擾廣大農(nóng)村地區(qū)......
早在今年5月份，我國將會(huì)出現(xiàn)比1998年更大洪水的提示便已在各大媒體開始出現(xiàn)。南方各地氣象、水利、農(nóng)業(yè)等各部門開始嚴(yán)陣以待。面對民眾的擔(dān)心，長江水利委員會(huì)防汛抗旱辦公室副主任陳桂亞曾經(jīng)表示，98年大洪水以后，我國各地的抗洪防御能力大大增強(qiáng)，大家不必?fù)?dān)心。
“長江中下游干流3000多公里堤防已經(jīng)進(jìn)行了達(dá)標(biāo)建設(shè)。跟98年相比，從監(jiān)測、信息傳輸?shù)蕊@著提高。長江流域98洪水再現(xiàn)我們也可以從容應(yīng)對?！?/p>
那么，當(dāng)洪災(zāi)真的來臨，各地交上的應(yīng)急答卷又如何呢？今年，面對六場暴雨洪水輪番襲擊，湖北省境內(nèi)主要支流湖泊發(fā)生超警戒、超保證甚至超歷史記錄的洪水，即便如此，省內(nèi)的大江大河干堤依然安然無恙。但一些地方卻陷入被洪水圍困的危機(jī)。
6月份，在天門市的干驛鎮(zhèn)，兩輪暴雨過后，上萬畝農(nóng)田大都成了沼澤，經(jīng)過連續(xù)幾天的高水位浸泡，鎮(zhèn)里的幾個(gè)主干堤開始松軟。當(dāng)務(wù)之急就是盡快排澇！但是這時(shí)，被當(dāng)?shù)匕傩找暈樯镜谋谜緟s出現(xiàn)故障不能啟動(dòng)。面對隨時(shí)傾瀉而下的洪水，很多村民急得不分白天黑夜帶著鐵鍬到田里疏通溝渠?？捎暝较略酱?，人工根本無法將滯水排盡，當(dāng)?shù)匕傩罩荒苎郾牨牭乜粗继锸苎汀?/p>
干驛鎮(zhèn)水利管理站站長盧文慶介紹，鎮(zhèn)里雖有900多個(gè)泵站但大都建于七八十年代，缺少維護(hù)，隱患重重：
“我們這個(gè)地方以前是一個(gè)湖區(qū)。上游水大了以后，都往下游泄，水利工程設(shè)施比較多，包括泵站和涵閘，但是我們的工程設(shè)施也比較老舊，大部分都是60年代70年代建起來的工程，不安排維修資金?！?/p>
抗洪工程設(shè)施“最后一公里”關(guān)鍵時(shí)刻不起作用！這樣的情況在今年大災(zāi)中并不少見。在黃岡英山縣，入梅第一輪暴雨就將這個(gè)縣溫泉鎮(zhèn)百澗河的攔河堰撕開了一道近10米的大口子，連接堰體的一側(cè)護(hù)岸也被沖毀近100米。附近良田和農(nóng)舍全淪為汪洋。英山縣水利水電局副局長郭金東：
“1957年建的，沒有（維修）資金，一道堰只有400塊錢（每年）的維護(hù)費(fèi)用?！?/p>
據(jù)了解，英山縣約有類似小型水利工程一萬五千多處，但每年的管護(hù)資金，僅有150萬左右，只能顧得上管護(hù)人員的工資。而這些小型水利工程卻直接關(guān)系到全縣老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。今年梅雨期首輪暴雨便讓蘄春縣張塝鎮(zhèn)嘗到了滋味，多處房屋倒塌，良田沖毀，多人失蹤。分析原因除了雨勢特大，造成山洪暴發(fā)外，黃岡市防辦專職副主任王金才坦言，黃岡“四小”水利設(shè)施在防汛上比較薄弱，抗洪標(biāo)準(zhǔn)低，大部分只有五年、十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。
而這些小水利恰恰是保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線。為此，英山縣水利水電局局長沈衛(wèi)東告訴記者，他們準(zhǔn)備向銀行貸款維護(hù)：
“我們打算正在跟開發(fā)銀行，正在協(xié)商，基本上達(dá)成了協(xié)議，我們打算以貸款的形式，到位以后，我們把14座小二型水庫搞到位。大概要一千多萬，沒有錢的話，我自己去借錢，那人民群眾的生命安全還是要放在重中之重，真的！”
沈局長的想法并沒有錯(cuò)，但是，抗洪工程設(shè)施“最后一公里”竟然需要借錢維護(hù)，這確實(shí)令人深思！那么，除了抗洪工程以外，湖北省非工程的抗洪防御條件又如何呢？記者也在多地展開了調(diào)查。
6月24日凌晨的暴雨中，當(dāng)?shù)氐耐ㄐ湃恐袛?，村干部就是拿著小喇叭，頂著狂風(fēng)驟雨，冒著隨時(shí)被山洪卷走的危險(xiǎn)，跑幾公里山路，挨家叫睡夢中的村民轉(zhuǎn)移。磨谷壩村書記張正華說，那天村里幾個(gè)干部嗓子都喊啞了：
“當(dāng)時(shí)喊也喊不答應(yīng)了，我就拿出在水管站搞的喇叭，這邊就用喇叭喊，喊了之后就看到起來幾家農(nóng)戶了，那么大的水，走山坡趕到這兒，怎么都要把人救出來。”
但是，當(dāng)山洪開始爆發(fā)，喇叭也只能無能為力。當(dāng)天大雨，盛竹河片區(qū)干部陳祖忠在趕往獨(dú)樹子村的路上，被山洪阻斷去路。盡管他用喇叭大聲呼叫，洪水對岸的村民卻完全聽不見聲音。獨(dú)樹子村村民郭信菊：
“他在那兒，拿著手機(jī)晃，他要走山洪那兒過來，就過不來，他喊了我們的，他在那兒說，我站這兒聽不到啊。”
最后，村干部的腳跑腫了，嗓子喊啞了，這一輪特大暴雨還是造成當(dāng)?shù)?人死亡2人受傷。在恩施，這樣一個(gè)山洪易發(fā)地區(qū)，一個(gè)喇叭、一把電筒、一雙膠鞋就是村干部的防汛武器，其中電筒、膠鞋還是自備的。另外，廣播平時(shí)只是農(nóng)民生產(chǎn)生活的陪伴，可一到災(zāi)害卻能發(fā)揮救命作用。今年很多地方便從中受益。但洪水來時(shí)，村里卻找不到勞動(dòng)力防汛，這個(gè)問題幾乎成了農(nóng)村普遍現(xiàn)象。因?yàn)榱粼诖謇锏亩际抢先诵『⒒驄D女。怎么辦？蘄春縣獅子鎮(zhèn)黨委書記陳啟明：
“我們那個(gè)洪水位很高的時(shí)候，那個(gè)沿河啊，那個(gè)要搶險(xiǎn)的時(shí)候，要人去，找不到，我們只有組織黨員突擊隊(duì)啊，但這些黨員突擊隊(duì)畢竟是有限的啊，人手畢竟有限，那有些地方就顧不過來，這也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。”
翻開今年的洪災(zāi)應(yīng)急答卷，我國南方的抗洪防御能力和1998年相比，已不可同日而語。但在和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全最直接相關(guān)的最后一公里上，很多地方，黨員干部還是小米加步槍，肩扛背托。面對這樣的應(yīng)急答卷，人們是否也應(yīng)該對抗洪最后一公里做出重新的認(rèn)識(shí)呢？國家減災(zāi)中心副主任、國家減災(zāi)委專家委員會(huì)委員范一大認(rèn)為，最后一公里的短板必須要補(bǔ)齊。
“我們從國家層面，從科技實(shí)力上來說，是一個(gè)倒三角形，越往國家科學(xué)家越多。從工作層面來說，是個(gè)正三角，工作在基層，尤其是防災(zāi)減災(zāi)在縣、鄉(xiāng)、村，現(xiàn)在他們用的傳統(tǒng)手段。我們要從上面推動(dòng)建立高科技的手段、裝備、設(shè)備，來提升他們防災(zāi)減災(zāi)能力。這是基層薄弱環(huán)節(jié)，也是我們想提高的?！?/p>
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來源： 中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》
記者：凌姝、湖北臺(tái)記者李麗
編輯：韓曉 // 責(zé)編：夏恩博 // 監(jiān)制：張磊
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