武盼盼
薛暮橋
薛暮橋1932年開(kāi)始從事經(jīng)濟(jì)理論研究，1943年到1947年近五年的時(shí)間在山東根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。薛暮橋在山東期間，以其豐富的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)具體工作，在實(shí)踐中加深了對(duì)理論的認(rèn)知，產(chǎn)生了系列理論成果。他的經(jīng)濟(jì)理論幫助山東根據(jù)地建立了獨(dú)立自主的本位幣市場(chǎng)，消除了法幣、偽鈔膨脹造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，打開(kāi)了對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的突破口。
1904年，薛暮橋出生于無(wú)錫縣禮社鎮(zhèn)一個(gè)小地主和小商人家庭，家族的沒(méi)落是他注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的起點(diǎn)。1927年3月1日，薛暮橋在中共杭州地委加入中國(guó)共產(chǎn)黨，同年6月不幸被捕，直至1930年12月3日才被釋放。獄中三年，他讀了蘇聯(lián)布格達(dá)諾夫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、日本河上肇的《資本主義經(jīng)濟(jì)史》等書(shū)籍，成為他經(jīng)濟(jì)學(xué)生涯的開(kāi)端。1932年到1938年，薛暮橋在上海、南京等白區(qū)做思想文化戰(zhàn)線工作。1938年后，薛暮橋到新四軍教導(dǎo)總隊(duì)和華中抗大五分校工作，編寫(xiě)了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書(shū)，成為培訓(xùn)新四軍干部的教材。
1942年1月，華中抗大總分校成立，薛暮橋擔(dān)任政治部主任兼訓(xùn)練部長(zhǎng)，在華中五分校講授“中國(guó)革命問(wèn)題”并寫(xiě)成《中國(guó)革命的基本問(wèn)題》一書(shū)。12月，蘇北的日軍準(zhǔn)備對(duì)鹽阜地區(qū)的新四軍開(kāi)展“大掃蕩”，抗大分校隨軍部轉(zhuǎn)移。薛暮橋從1938年10月至1943年初，做了四年多的軍隊(duì)教育工作，系統(tǒng)講授了“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“中國(guó)革命問(wèn)題”兩門(mén)課程，積累了在政治部門(mén)和訓(xùn)練部門(mén)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)。1943年初，中共中央指示選取一批高級(jí)知識(shí)分子干部前往延安，陳毅派薛暮橋領(lǐng)隊(duì)。
1992年，薛暮橋（前排左三）同新四軍教導(dǎo)總隊(duì)在京部分戰(zhàn)友合影
1943年2月，隊(duì)伍通過(guò)隴海鐵路的敵占區(qū)后進(jìn)入山東抗日根據(jù)地。山東分局書(shū)記朱瑞聞知薛暮橋研究過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就請(qǐng)他給山東分局的部分機(jī)關(guān)干部作報(bào)告，薛暮橋作了《中國(guó)土地問(wèn)題和土地政策研究》報(bào)告，受到朱瑞賞識(shí)。山東根據(jù)地的知識(shí)分子相比于新四軍要少得多，朱瑞和黎玉向薛暮橋提出留在山東根據(jù)地工作三個(gè)月，幫助對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的請(qǐng)求。薛暮橋?qū)ρ芯控泿拧⒄骷Z、征稅等實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頗感興趣，加之這批知識(shí)分子隊(duì)伍過(guò)山東根據(jù)地后再往前進(jìn)就須改穿便衣、分組出發(fā)，不再需要領(lǐng)隊(duì)，薛暮橋決定留下來(lái)，其余人前往陜甘寧邊區(qū)。
1943年春，薛暮橋開(kāi)展調(diào)查研究，先去山東抗大一分校參觀，討論征糧辦法。參會(huì)人員對(duì)于該采取何種征糧辦法有分歧，有的主張按照實(shí)產(chǎn)量征糧，有的主張按照應(yīng)產(chǎn)量征糧。薛暮橋經(jīng)過(guò)考慮，認(rèn)為采取應(yīng)產(chǎn)量征糧辦法較為合適，否則糧食稅率提高，余糧不夠增產(chǎn)成本，農(nóng)民不愿意增產(chǎn)，會(huì)削弱生產(chǎn)力，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平。他回到山東分局后，向朱瑞和戰(zhàn)時(shí)工作委員會(huì)主席黎玉作了匯報(bào)，得到首肯，朱瑞讓他寫(xiě)一篇社論，做好輿論宣傳。山東分局根據(jù)薛暮橋的社論修改了征糧辦法，于5月發(fā)布《中共山東分局關(guān)于征收救國(guó)公糧的指示》，指出，公糧征收要達(dá)到充分保障軍食并盡量減輕人民負(fù)擔(dān)、各階層公平合理負(fù)擔(dān)、獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)三個(gè)目標(biāo)。新的征糧辦法提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，公糧收入大幅增長(zhǎng)。事后，薛暮橋到濱海地區(qū)調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，濱海專員謝輝說(shuō)征糧辦法修訂后，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，薛暮橋感到十分欣慰。
1943年8月，朱瑞奉命赴延安參加七大，離開(kāi)前，派薛暮橋接任山東分局政策研究室主任。薛暮橋接任后，得知研究室賀致平等人已經(jīng)外出調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就制定了一套先調(diào)查生產(chǎn)關(guān)系再調(diào)查生產(chǎn)力的表格，提出重點(diǎn)研究山東農(nóng)村的土地問(wèn)題、租佃關(guān)系、借貸關(guān)系、雇傭關(guān)系以及減租減息政策執(zhí)行情況。10月，為了穩(wěn)定市場(chǎng)，山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)成立工商局，薛暮橋任監(jiān)委，主持市場(chǎng)穩(wěn)定工作。此時(shí)，中共中央來(lái)電催他赴延安，山東軍區(qū)司令員兼山東分局書(shū)記羅榮桓請(qǐng)他留下來(lái)。薛暮橋說(shuō)：“一切由山東分局決定，要我在這里工作多久，我就工作多久”。從此，薛暮橋正式成為山東根據(jù)地的一名干部。
1941年12月太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，法幣不能再兌換外匯，日偽政權(quán)為了處理積壓的大量法幣，決定停用法幣，把約100億元的法幣驅(qū)逐到國(guó)統(tǒng)區(qū)和解放區(qū)，并印制法幣并向根據(jù)地傾銷，導(dǎo)致法幣大跌，物價(jià)猛增，市場(chǎng)秩序混亂。日偽意在擴(kuò)大偽幣流通，擾亂根據(jù)地市場(chǎng)秩序，掠奪物資，破壞經(jīng)濟(jì)。應(yīng)對(duì)的開(kāi)始階段，1942年5月29日，山東分局財(cái)委會(huì)宣布以北海票為本位幣，依靠政府行政命令將法幣貶值（1元本幣兌換2元法幣）并限制其流通。但由于抗幣只能用于根據(jù)地，法幣則可在全國(guó)使用，因此，抗幣在實(shí)際市場(chǎng)流通中幣值不高，這種未停止法幣使用的做法，使得抗幣實(shí)際上與法幣等價(jià)使用，甚至抗幣幣值與法幣一起跌落，山東大部分地區(qū)的貨幣斗爭(zhēng)并不成功。
對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的突破口是貨幣斗爭(zhēng)。為了解決法幣貶值給山東根據(jù)地帶來(lái)的一系列問(wèn)題，薛暮橋和財(cái)政廳廳長(zhǎng)艾楚南、北海銀行行長(zhǎng)灑海秋反復(fù)商量后，向朱瑞和黎玉報(bào)告在山東根據(jù)地必須完全禁用法幣，市場(chǎng)流通中只使用抗幣，才能確保根據(jù)地的幣值和物價(jià)穩(wěn)定。根據(jù)中共中央的貨幣政策和各根據(jù)地斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，山東省分局和山東省政府宣布自1943年7月21日起停止使用法幣，公家和私人都要在北海銀行把法幣換為抗幣或者用法幣去敵占區(qū)換取物資，軍政機(jī)關(guān)向根據(jù)地以外的區(qū)域購(gòu)買(mǎi)物資前在銀行按比例兌換法幣或者偽幣、出售物資得到的法幣或者偽幣要及時(shí)到銀行換成抗幣。山東通過(guò)驅(qū)逐法幣的辦法，使得法幣幣值下落，至年底，抗幣與法幣比值為1∶6，1元抗幣能兌換6元法幣。1943年山東根據(jù)地驅(qū)逐了至少6億元法幣，1945年新解放區(qū)驅(qū)逐了幾十億元偽鈔，擴(kuò)大了本幣發(fā)行量和流通范圍，根據(jù)地成為本幣的獨(dú)占市場(chǎng)，游擊區(qū)成為本幣占優(yōu)勢(shì)的混合市場(chǎng)，敵占區(qū)也有本幣流通。到抗戰(zhàn)勝利前夕，山東根據(jù)地約有7億元本幣在市場(chǎng)流通。1945年8月1日，獨(dú)立自主的本幣市場(chǎng)完全建立。山東根據(jù)地停用法幣、禁用偽鈔，提高本幣幣值、擴(kuò)大本幣流通，制止了物價(jià)大幅下跌，防止了物資外流，消除了法幣、偽鈔膨脹造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，穩(wěn)定了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)。
北海銀行發(fā)行的北海幣
驅(qū)逐法幣后，需要保證抗幣發(fā)行數(shù)量滿足市場(chǎng)流通需要。山東在一段時(shí)間內(nèi)，抗幣流通數(shù)量少于市場(chǎng)需求，致使物價(jià)下跌。新成立的合作社因虧損倒閉，農(nóng)民也因急于出售農(nóng)產(chǎn)品而受到損失。薛暮橋立即從沂蒙區(qū)趕回濱海區(qū)報(bào)告分局，不能任由物價(jià)下跌，北海銀行要增發(fā)抗幣，政府要收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，才能緩慢回升、穩(wěn)定物價(jià)。于是，山東分局指示北海銀行增發(fā)抗幣，讓工商局收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、回升物價(jià)。但這兩個(gè)機(jī)構(gòu)剛成立不久，力量薄弱，北海銀行印鈔量未能滿足市場(chǎng)流通需要，工商局也未能大量收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。年末，山東根據(jù)地物價(jià)相較于停用法幣時(shí)下降了一半。經(jīng)此一事，山東省政府決定，北海銀行要把1/2的發(fā)行貨幣交給工商局，作為統(tǒng)制物資、調(diào)劑外匯之用。北海銀行印鈔量和山東工商局收購(gòu)力提升后，法幣、偽幣市值跌落，到1945年5月，0.05元抗幣能兌換1元法幣，0.1元抗幣可以兌換1元偽幣。山東根據(jù)地的幣值次序此時(shí)變?yōu)椋嚎箮艓胖蹈哂趥螏?，偽幣幣值高于法幣。同時(shí)，山東根據(jù)地通過(guò)漸次使用法幣、偽幣、抗幣與敵占區(qū)進(jìn)行外貿(mào)交易，使得抗幣逐步占據(jù)敵占區(qū)市場(chǎng)，貨幣斗爭(zhēng)由防衛(wèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)為進(jìn)攻戰(zhàn)。
抗幣全面流通后，如何穩(wěn)定抗幣幣值成為亟待解決的問(wèn)題。薛暮橋打破世界市場(chǎng)流通中把金銀作為紙幣唯一保證金的規(guī)則，認(rèn)為在山東根據(jù)地缺少黃金、白銀的條件下可以把物資作為紙幣最基本的保證，誰(shuí)能控制物資就能控制貨幣。他指出，把抗幣幣值與物價(jià)相關(guān)聯(lián)，根據(jù)若干種重要商品的總指數(shù)得出物價(jià)指數(shù)，再用物價(jià)指數(shù)決定幣值高低，根據(jù)市場(chǎng)流通的需要發(fā)行抗幣，使二者保持一定的比例，同時(shí)通過(guò)銀行維持外匯比率，便能穩(wěn)定根據(jù)地的幣值和物價(jià)。這就是“物資本位制”理論，是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。根據(jù)地在缺少黃金、白銀的情況下，使用物資作為儲(chǔ)備，穩(wěn)定了幣值和市場(chǎng)物價(jià)。
1945年四五月間，實(shí)際主持山東工商工作的薛暮橋在工商管理工作會(huì)議上，向山東分局、山東省政府作了請(qǐng)示報(bào)告和十多個(gè)小時(shí)的會(huì)議總結(jié)報(bào)告。他在總結(jié)報(bào)告中指出，山東工商管理局成立后的對(duì)外工作是對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，包括貨幣斗爭(zhēng)和貿(mào)易斗爭(zhēng)，這是主要任務(wù)；對(duì)內(nèi)扶助生產(chǎn)建設(shè)，是基本任務(wù)。具體而言，山東工商局要從貨幣斗爭(zhēng)入手，用貿(mào)易管理支持貨幣斗爭(zhēng)，通過(guò)宏觀調(diào)控扶助生產(chǎn)建設(shè)，三大任務(wù)相輔相成，最終達(dá)到發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、保障物資供給的目的。
貨幣斗爭(zhēng)的勝利為加強(qiáng)貿(mào)易管理提供了便利條件。1942年前，山東根據(jù)地一律禁止土產(chǎn)品出口，進(jìn)出口比例嚴(yán)重失調(diào)，對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期入超。1943年下半年起，在工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，貿(mào)易工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。薛暮橋指出，對(duì)外貿(mào)易管理的目的在于爭(zhēng)奪物資，保護(hù)生產(chǎn)，爭(zhēng)取貿(mào)易上的主動(dòng)地位。貿(mào)易工作的基本方針是：一方面，管理輸出輸入，展開(kāi)對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取有利交換；另一方面，調(diào)劑物資，穩(wěn)定物價(jià)，扶助生產(chǎn)，保障供給。他反對(duì)貿(mào)易政策上無(wú)原則地?cái)U(kuò)大統(tǒng)制范圍的“左”的傾向，也反對(duì)自由放任主義的右的傾向，主張嚴(yán)密管理對(duì)外貿(mào)易，統(tǒng)制幾種最重要的輸出物資，渤海區(qū)的棉花、濱海區(qū)的食鹽、魯中的羊毛、魯南的糧食、除渤海區(qū)外的花生油都應(yīng)實(shí)行專賣(mài)或加以各種限制，其他物資可自由貿(mào)易。他還指出，貿(mào)易斗爭(zhēng)中要把統(tǒng)制貿(mào)易與自由貿(mào)易靈活結(jié)合，要把嚴(yán)密封鎖敵占區(qū)經(jīng)濟(jì)與適當(dāng)照顧敵占區(qū)人民生活相結(jié)合，要照顧群眾利益同時(shí)照顧政府財(cái)政收入，調(diào)劑內(nèi)陸物資必須掌握產(chǎn)銷供求規(guī)律。到1944年，山東財(cái)政收入的1/2來(lái)自工商收入和稅收，1/2來(lái)自公糧。同時(shí)期華北其他根據(jù)地約75%—80%的財(cái)政收入都來(lái)自公糧。山東根據(jù)地的貿(mào)易收入減輕了人民的負(fù)擔(dān)。
生產(chǎn)建設(shè)居于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的首要地位，生產(chǎn)建設(shè)搞不好，貨幣斗爭(zhēng)和貿(mào)易管理工作就不能順利進(jìn)行。為了發(fā)展生產(chǎn)，工商局創(chuàng)辦了紡織手工業(yè)合作社，采取公私結(jié)合辦社的方法，以求軍民衣物自給自足。山東土紡織業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗戰(zhàn)爆發(fā)后很難進(jìn)口洋布，導(dǎo)致軍民衣物供應(yīng)困難。農(nóng)民沒(méi)有資金辦社，亦無(wú)銷售產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)。山東根據(jù)地采取了公私結(jié)合辦社方式，農(nóng)村婦女自由組社，從工商局領(lǐng)了棉花交上棉紗，領(lǐng)了棉紗交上土布，工商局付工資。用了一年的時(shí)間，山東根據(jù)地軍民衣物便能自給自足。薛暮橋總結(jié)辦社經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)成文章《山東抗日根據(jù)地的紡織手工業(yè)》，新華社轉(zhuǎn)發(fā)給了各報(bào)進(jìn)行刊載。同時(shí)，薛暮橋指出，發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)要注意保護(hù)私營(yíng)工商業(yè)，不能反對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)和公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，要削弱的是封建經(jīng)濟(jì)，對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)要予以承認(rèn)。但在發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到商人具有兩面性，對(duì)他們要既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)。
薛暮橋在《渤海日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《減租減息與發(fā)展生產(chǎn)》
薛暮橋曾擔(dān)任山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)（1943年8月更名為山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)）調(diào)查研究室主任，山東工商局監(jiān)委（實(shí)際主持工作），山東省政府委員、代理秘書(shū)長(zhǎng)、實(shí)業(yè)廳廳長(zhǎng)等職。薛暮橋到山東工作后，貿(mào)易政策、公糧增收、貨幣斗爭(zhēng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作有了明顯改善。時(shí)任山東軍區(qū)司令員兼山東分局書(shū)記的羅榮桓曾高度評(píng)價(jià)薛暮橋在山東的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，“黨中央幾次來(lái)電要你去延安，我知道羅瓊同志也在延安。但我們是要你幫助解決吃飯問(wèn)題的，不能讓你走啊”。
薛暮橋在山東根據(jù)地工作期間，對(duì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的一些基本問(wèn)題，特別是貨幣、物價(jià)問(wèn)題，形成了自己的理論觀點(diǎn)，提出了“物資本位”理論、良幣驅(qū)逐劣幣規(guī)律、物價(jià)與紙幣發(fā)行同步變化規(guī)律等理論。他提出的“物資本位”理論，可以說(shuō)是貨幣學(xué)說(shuō)史上的新發(fā)現(xiàn)，比西方國(guó)家的弗里德曼貨幣主義學(xué)說(shuō)早提出了30年。同時(shí)，他把經(jīng)濟(jì)理論研究與經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐相結(jié)合，和山東其他干部一起努力，改革公糧征收辦法，發(fā)展根據(jù)地對(duì)外貿(mào)易，領(lǐng)導(dǎo)了對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)，提高了北海幣幣值，使得北海幣在根據(jù)地內(nèi)統(tǒng)一流通。山東根據(jù)地通貨膨脹率與國(guó)統(tǒng)區(qū)和敵占區(qū)形成了鮮明對(duì)比，同期通貨膨脹率也低于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的其他根據(jù)地，美聯(lián)社記者和新華社記者稱之為“貨幣奇跡”。
在山東根據(jù)地，薛暮橋由經(jīng)濟(jì)政策研究者轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)他此后的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)生涯產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。他曾回憶：“1943年我去山東工作……這是我學(xué)術(shù)生涯的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變……我開(kāi)始運(yùn)用自己的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)來(lái)解決對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)、貿(mào)易斗爭(zhēng)等遇到的重大戰(zhàn)略和策略問(wèn)題”。薛暮橋在山東期間的理論成果涵蓋財(cái)政、貨幣、貿(mào)易、土地政策等多方面，幫助山東取得了對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的勝利，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的貨幣斗爭(zhēng)、貿(mào)易斗爭(zhēng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1947年10月，薛暮橋接受中央調(diào)令，前往河北西柏坡，先后擔(dān)任華北財(cái)經(jīng)辦事處副主任、中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部秘書(shū)長(zhǎng)，協(xié)助周恩來(lái)處理全國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，至此，薛暮橋離開(kāi)了他工作近五年的山東革命根據(jù)地，開(kāi)始參與全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作。
（責(zé)任編輯 崔立仁）
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