工程總承包企業(yè)應(yīng)建立與工程總承包相適應(yīng)的項目組織，行使項目管理職責(zé)。建設(shè)項目工程總承包應(yīng)實行項目經(jīng)理負責(zé)制。工程總承包企業(yè)宜采用“項目管理目標責(zé)任書”的形式，明確項目目標和項目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限和利益。
項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和“項目管理目標責(zé)任書”中規(guī)定的內(nèi)容，對工程總承包項目，自項目啟動至項目收尾，實行全過程、全面管理。工程總承包企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項目工程總承包，宜采用矩陣式管理。項目部由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，并接受企業(yè)職能部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。
工程總承包企業(yè)在組建項目部時，應(yīng)依據(jù)項目合同確定的內(nèi)容和要求，對其進行整體能力的評價。項目部在項目收尾完成后由工程總承包企業(yè)批準解散。工程總承包企業(yè)對項目部進行整體能力評價，是保證項目成功的重要措施。項目部整體能力評價在項目部成立時進行，依據(jù)項目合同確定的內(nèi)容和要求，對項目部主要管理人員（項目經(jīng)理、控制經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運行經(jīng)理等）的構(gòu)成和整體能力進行評價。必要時，在項目實施過程中也可對項目部進行整體能力評價。
2.1工程總承包企業(yè)應(yīng)在工程總承包合同生效后，立即任命項目經(jīng)理。
2.2 項目部的設(shè)立應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1、根據(jù)工程總承包企業(yè)規(guī)定程序確定組織形式，組建項目部。
2、根據(jù)工程總承包合同和企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，確定項目部的管理范圍和任務(wù)。
3、確定項目部的職能和崗位設(shè)置。
4、確定項目部的組成人員、職責(zé)、權(quán)限。
5、企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責(zé)任書”。
6、組織編制項目部的管理規(guī)定和考核、獎懲辦法。
2.3 項目部的組織形式應(yīng)根據(jù)工程總承包項目的規(guī)模、組成、專業(yè)特點與復(fù)雜程度、人員狀況和地域條件等確定。
2.4 項目部的人員配置和管理規(guī)定應(yīng)滿足工程總承包項目管理的需要。
2.5 項目部制訂的管理規(guī)定與工程總承包企業(yè)現(xiàn)行的規(guī)章制度不一致時，應(yīng)報送企業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準。
3.1 項目部應(yīng)具有對工程總承包項目進行組織實施和控制的職能。
3.2 項目部應(yīng)對項目的質(zhì)量、安全、費用和進度目標的實現(xiàn)全面負責(zé)。
3.3 在工程總承包合同范圍內(nèi)，項目部應(yīng)具有與業(yè)主、工程總承包企業(yè)各職能部門以及各其他相關(guān)方溝通與協(xié)調(diào)的職能。
4.1 項目部對其設(shè)立的崗位應(yīng)明確崗位職責(zé)。
4.2 根據(jù)工程總承包合同范圍和工程總承包企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，項目部可在項目經(jīng)理以下設(shè)置控制經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運行經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、進度控制工程師、質(zhì)量工程師、合同管理工程師、費用估算師、費用控制工程師、設(shè)備材料控制工程師、安全工程師、信息管理工程師等管理崗位。
4.3項目部主要崗位的職責(zé)范圍應(yīng)符合下列要求：
1、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理是工程總承包項目的負責(zé)人，經(jīng)授權(quán)代表工程總承包企業(yè)負責(zé)執(zhí)行項目合同，負責(zé)項目實施的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對項目的質(zhì)量、安全、費用和進度全面負責(zé)。
2、控制經(jīng)理
協(xié)助項目經(jīng)理，對項目的進度、費用以及設(shè)備材料進行綜合管理和控制，并指導(dǎo)和管理項目控制專業(yè)人員的工作，審查他們的輸出文件。
3、設(shè)計經(jīng)理
負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目的設(shè)計工作，確保設(shè)計工作按合同要求組織實施，對設(shè)計進度、質(zhì)量和費用進行有效的管理與控制。
4、采購經(jīng)理
負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目的采購（包括采買、催交、檢驗和運輸?shù)龋┕ぷ鳌Ｌ幚眄椖繉嵤┻^程中與采購有關(guān)的事宜及與供貨廠商的關(guān)系。全面完成項目合同對采購要求的進度、質(zhì)量以及工程總承包企業(yè)對采購費用控制的目標與任務(wù)。
5、施工經(jīng)理
負責(zé)項目的施工管理，對施工進度，施工質(zhì)量、施工費用和施工安全進行全面監(jiān)控。當具體施工任務(wù)由施工分包人進行時，負責(zé)對分包人的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
6、試運行經(jīng)理
負責(zé)項目試運行服務(wù)的管理工作。包括：編制試運行管理計劃和培訓(xùn)計劃，協(xié)助業(yè)主確定生產(chǎn)組織機構(gòu)、崗位職責(zé)；參加業(yè)主組織的試運行方案的討論，指導(dǎo)業(yè)主編制試運行總體方案，組織編制“操作指導(dǎo)手冊”；指導(dǎo)試運行的準備工作，協(xié)助處理試運行中發(fā)生的問題；參加考核、驗收等工作。
7、財務(wù)經(jīng)理
負責(zé)項目的財務(wù)管理和會計核算工作。
8、質(zhì)量工程師
根據(jù)工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系，負責(zé)項目的質(zhì)量管理工作。
4.4 項目經(jīng)理應(yīng)對項目部各崗位人員進行管理、評價、考核和獎懲。
5.1工程總承包企業(yè)應(yīng)明確項目經(jīng)理的任職條件，確認項目經(jīng)理任職資格，并對其進行管理。
5.2工程總承包的項目經(jīng)理應(yīng)具備以下條件：
1、具有注冊工程師、注冊建造師注冊建筑師等一項或多項執(zhí)業(yè)資格。
2、具備決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與業(yè)主、相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關(guān)系。
3、具有工程總承包項目管理的專業(yè)技術(shù)和相關(guān)的經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識。
4、具有類似項目的管理經(jīng)驗。
5、具有良好的職業(yè)道德。
6.1 項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行工程總承包企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。
2、代表企業(yè)組織實施工程總承包項目管理，對實現(xiàn)合同約定的項目目標負責(zé)。
3、完成“項目管理目標責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。
4、在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與業(yè)主、分包人及其他項目干系人的協(xié)調(diào)，解決項目實施中出現(xiàn)的問題。
5、對項目實施全過程進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
6、負責(zé)組織處理項目的管理收尾和合同收尾工作。
6.2 項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：
1、經(jīng)授權(quán)組建項目部，提出項目部的組織機構(gòu)，選用項目部成員，確定項目部人員的職責(zé)。
2、在授權(quán)范圍內(nèi)，按4.6.1規(guī)定的職責(zé)，行使相應(yīng)的管理權(quán)。
3、在合同范圍內(nèi)，有權(quán)按規(guī)定程序使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源，并取得有關(guān)部門的支持。
4、主持項目部的工作，組織制定項目的各項管理規(guī)定。
5、根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項目有關(guān)的內(nèi)、外部事項。
6.3 對項目經(jīng)理的獎懲宜包括以下內(nèi)容：
1、經(jīng)過考核和審計，工程總承包項目績效顯著，按“項目管理目標責(zé)任書”的規(guī)定進行表彰和獎勵。
2、經(jīng)考核和審計，由于項目經(jīng)理失職導(dǎo)致未完成合同目標或給企業(yè)造成損失，按“項目管理目標責(zé)任書”的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
7.1項目管理目標責(zé)任書是考核項目經(jīng)理和項目部的主要依據(jù)。
7.2 項目管理目標責(zé)任書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1、規(guī)定應(yīng)達到的項目安全目標、質(zhì)量目標、費用目標和進度目標等。
2、明確工程總承包企業(yè)各職能部門與項目部之間的關(guān)系。
3、明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益。
4、明確項目所需資源及計算方法，企業(yè)為項目提供的資源和條件。
5、企業(yè)對項目部人員進行獎懲的依據(jù)、標準和辦法。
6、項目經(jīng)理解職和項目部解體的條件及方式。
7、在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項。
項目部的崗位設(shè)置，應(yīng)滿足項目的需要，并明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限及考核標準。其中安全工程師的職責(zé)包括了安全、職業(yè)健康管理和環(huán)境管理。也可根據(jù)項目情況設(shè)置HSE工程師或分別設(shè)置。另外，對于大型復(fù)雜項目可設(shè)置質(zhì)量經(jīng)理、合同管理經(jīng)理、安全經(jīng)理等。
6.1 項目經(jīng)理的職責(zé)應(yīng)在工程總承包企業(yè)管理制度中明確規(guī)定，具體項目中項目經(jīng)理的職責(zé)，應(yīng)在“項目管理目標責(zé)任書”中具體規(guī)定。
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