根據(jù)《江蘇省大氣顆粒污染防治管理辦法》、《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《江蘇省建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)方案》等相關(guān)要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)局決定從即日起開展建筑工地?fù)P塵集中整治工作，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
通過扎實(shí)開展建筑工地?fù)P塵集中整治工作方案，提升建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，在揚(yáng)塵控制方面努力形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升人民群眾對(duì)建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境的滿意度。
二、范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、拆除建設(shè)工程。
（二）整治重點(diǎn)
1、工程施工組織設(shè)計(jì)中，必須有符合工程實(shí)際情況的施工揚(yáng)塵控制實(shí)施方案，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照施工揚(yáng)塵控制方案進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》（江蘇省人大常委會(huì)公告第41號(hào)）規(guī)定要求，使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌。
3、工程施工區(qū)域內(nèi)的裸露地面，建設(shè)單位應(yīng)采取臨時(shí)綠化、覆蓋、定期灑水、保潔等措施，防止揚(yáng)塵。
4、工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場(chǎng)地，并在48小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，不能按時(shí)完成清運(yùn)的建筑垃圾，應(yīng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不能按時(shí)完成清運(yùn)的土方，應(yīng)采取固化、覆蓋或綠化等揚(yáng)塵控制措施。
5、工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)專門配備保潔員負(fù)責(zé)車輛、進(jìn)出道路的沖洗、清掃和保潔工作；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設(shè)備，沖洗池四周必須設(shè)置排水溝和兩級(jí)沉淀池；運(yùn)輸車出場(chǎng)前必須沖洗干凈確保車輪、車身不帶泥，并建立車輛沖洗臺(tái)賬；經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查不具備設(shè)置沖洗臺(tái)條件的，應(yīng)采取其它沖洗方法，并在工地出入口采取鋪設(shè)麻袋、安排保潔人員及時(shí)清理等措施，避免污染城市道路。
6、建筑工程的施工料具必須按照施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的合理位置堆放，水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密遮蓋或在庫內(nèi)、池內(nèi)存放；施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生塵埃的物料裝卸、物料堆放，必須采取遮蓋、封閉、灑水等揚(yáng)塵控制措施，禁止使用空氣壓縮機(jī)式設(shè)備清理塵埃。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍墻圍擋，不得留有缺口，底邊要封閉，不得有泥漿外漏；圍墻圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，重要地區(qū)和主要路段范圍內(nèi)的圍擋高度不低于2.5m，一般路段圍擋高度不低于1.8m，圍墻圍擋宜選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料；圍墻圍擋外側(cè)宜用公益廣告、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行美化，不得用不具備封閉圍擋功能的廣告牌代替圍墻；禁止緊*圍墻內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散裝材料以及鋼管、模板等。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，主干道應(yīng)采用混凝土硬化，道路的強(qiáng)度、厚度、寬度應(yīng)滿足安全通行衛(wèi)生保潔的需要；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，禁止將泥漿、污水、廢水等直接排入河道或下水道內(nèi)。
9、施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵控制的教育和技術(shù)交底制度，把環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入“三級(jí)教育”內(nèi)容，對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員在安全教育的同時(shí)進(jìn)行環(huán)保教育，各項(xiàng)作業(yè)前項(xiàng)目部要對(duì)工人進(jìn)行揚(yáng)塵控制的技術(shù)交底。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、現(xiàn)場(chǎng)管理牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖）。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施必須合理選址、正確用材，確保使用功能和衛(wèi)生、環(huán)保、消防等符合要求；現(xiàn)場(chǎng)裝備式輕鋼活動(dòng)板房應(yīng)符合《江蘇省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動(dòng)板房技術(shù)規(guī)程》要求，禁止使用水泥預(yù)制板式活動(dòng)房屋和簡(jiǎn)陋工棚。
12、建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛在駛出建筑工地之前，必須采取封閉措施，防止渣土運(yùn)輸過程中沿途拋、撒、滴、漏，污染周邊環(huán)境，零星建筑垃圾應(yīng)實(shí)行袋裝清運(yùn)。
13、施工單位進(jìn)行基礎(chǔ)圍護(hù)梁拆除時(shí)，必須采取遮擋、灑水等降塵措施，有效控制施工揚(yáng)塵。
14、當(dāng)連續(xù)晴天5天以上，且風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停揚(yáng)塵點(diǎn)的土方開挖作業(yè)，并對(duì)工地采取灑水等降塵措施；風(fēng)力達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，嚴(yán)禁外架拆除、模板拆除、樓層內(nèi)建筑垃圾清掃等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。
15、腳手架應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)，腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用合格的密目式安全網(wǎng)封閉，密目式安全網(wǎng)應(yīng)嚴(yán)密、整齊、牢固、無破損，防止和減少施工中的灰塵外逸；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)應(yīng)封閉嚴(yán)密、牢固整潔，封閉高度應(yīng)保持高出操作層1.5 m。
16、施工現(xiàn)場(chǎng)使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械設(shè)備時(shí)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。
17、建筑工程裝修，需用石材、木質(zhì)材料時(shí)，施工單位應(yīng)組織石材、木質(zhì)半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施裝配式施工。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行小規(guī)模石材切割、木制品加工時(shí)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。
18、在對(duì)樓層、腳手架、高處平臺(tái)等進(jìn)行建筑殘?jiān)皬U料清理時(shí)，應(yīng)采用灑水降塵措施，禁止采用翻竹笆、板鏟拍打、空壓機(jī)吹塵等手段；樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾、渣土，應(yīng)當(dāng)采用裝袋扎口密封清運(yùn)或用其它密閉容器清運(yùn)，并采用垂直機(jī)械清運(yùn)或管道清運(yùn)方式，嚴(yán)禁凌空拋擲和亂倒亂卸；模板體系拆除和外架拆除時(shí)，模板、鋼管的清理吊運(yùn)，應(yīng)當(dāng)捆扎緊實(shí)后垂直機(jī)械清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲；密目網(wǎng)拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚(yáng)塵。
19、市政工程施工除按以上要求進(jìn)行管理外，對(duì)于管線、溝槽施工須實(shí)施圍擋作業(yè)，移交開放交通時(shí)必須落實(shí)驗(yàn)收手續(xù)，白天需要開放交通的路段，應(yīng)在上午六點(diǎn)前清場(chǎng)、保潔，恢復(fù)交通條件。
20、中心城區(qū)臨近主要道路和生活區(qū)拆除房屋必須進(jìn)行2.5 m以上硬質(zhì)封閉圍擋；人口密集區(qū)及臨街一面應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng)，實(shí)施封閉拆除。房屋拆除施工單位應(yīng)準(zhǔn)備足夠的水源和灑水設(shè)施，拆除施工中必須采取邊拆邊灑水或噴淋等防塵措施，以抑減揚(yáng)塵。確因噴淋導(dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松產(chǎn)生安全隱患的應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)聘請(qǐng)拆除施工專家審查同意，可采取其它降塵措施。房屋拆除中的舊料、廢磚、渣土、雜物等必須集中堆放，不得在工地圍檔外堆放，并采取灑水、密封或遮蓋等措施，做到及時(shí)清運(yùn)。風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上時(shí)，應(yīng)停止拆除施工。房屋拆除完工的待建工地應(yīng)及時(shí)移交建設(shè)方，暫不移交或暫不建設(shè)的空曠場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置磚砌圍墻，并進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化，或者采取覆蓋、固化等措施，防止風(fēng)吹產(chǎn)生揚(yáng)塵。
三、時(shí)序要求
2月-3月初：動(dòng)員部署階段
各四縣和開發(fā)區(qū)建設(shè)局要在3月10日前制定整治實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員名單，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安處。聯(lián)系人：劉文，電話：85512916，郵箱：447091509@qq.com。 3月-5月：集中實(shí)施整治階段
各相關(guān)單位結(jié)合節(jié)后復(fù)工大檢查對(duì)建設(shè)施工工地進(jìn)行集中整治，并填報(bào)檢查表（詳見附件）。整治目標(biāo)是通過加強(qiáng)工地以及建筑垃圾渣土運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化管理，使得城區(qū)工地圍擋、施工道路硬化以及規(guī)模以上建筑工地車輛進(jìn)出沖洗率達(dá)到95%；揚(yáng)塵整治達(dá)標(biāo)工地達(dá)到90%；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地達(dá)到20%。
6月-8月：總結(jié)提升階段
各部門應(yīng)針對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題組織“回頭看”，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，在全面整治的基礎(chǔ)上，探索建立長(zhǎng)效管控機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。要充分認(rèn)識(shí)建筑工地?fù)P塵集中整治工作的重要意義，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)、精心安排，針對(duì)本地區(qū)工程實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，指定整治工作主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員，明確整治的重點(diǎn)步驟和保障措施。
（二）廣泛宣傳、強(qiáng)化措施 。要把建筑工地?fù)P塵集中整治納入本年度重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)與城管、公安、環(huán)保部門的聯(lián)合巡查執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)施工揚(yáng)塵控制工作的監(jiān)督，建立群眾舉報(bào)受理機(jī)制，公布群眾舉報(bào)受理電話。對(duì)揚(yáng)塵控制不力的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并將施工揚(yáng)塵污染控制工作差、不履行職責(zé)的建設(shè)單位、施工單位，一律作為不良記錄上網(wǎng)曝光。
凡媒體曝光、群眾反映突出的建筑施工揚(yáng)塵污染行為，經(jīng)查證屬實(shí)受到處罰的工程項(xiàng)目，一律取消各級(jí)文明工地和優(yōu)質(zhì)工程參評(píng)資格，對(duì)已取得榮譽(yù)稱號(hào)的予以取消。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要逐步將施工企業(yè)施工揚(yáng)塵控制工作開展情況納入企業(yè)質(zhì)量安全業(yè)績(jī)信用評(píng)價(jià)范疇。
（三）全面發(fā)動(dòng)、細(xì)化責(zé)任。建筑工程依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)規(guī)范要求，單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目，投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)中不應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)列入競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中。直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》（ 蘇建價(jià)〔2005〕349號(hào)）文件規(guī)定，單獨(dú)列出安全文明施工措施費(fèi)用。施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，確保安全文明施工措施費(fèi)用專款專用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及合同約定及時(shí)支付安全文明施工措施費(fèi)。各級(jí)主管部門應(yīng)在施工合同備案、安全監(jiān)督登記時(shí)加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃、計(jì)取資料的審查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)總結(jié)分析工作。各區(qū)縣住建局要在5月底前將本地區(qū)整治總結(jié)報(bào)送至市城建局質(zhì)安處，市城建局將對(duì)整治情況進(jìn)行通報(bào)。
