聽(tīng)到大雨預(yù)報(bào)就緊張-最強(qiáng)厄爾尼諾考驗(yàn)山東
方持續(xù)暴雨天氣帶來(lái)的洪澇災(zāi)害,已令全國(guó)多地市民對(duì)防汛的關(guān)注度迅速升溫,剛剛進(jìn)入雨季的山東亦在其列。
5日,中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警,稱5日8時(shí)至6日8時(shí),安徽中部、江蘇中部、湖南北部等多地有大雨或暴雨。其中,湖北東南部、廣西南部沿海、四川盆地西部等地的部分地區(qū)有100-200毫米的大暴雨。而就在此前一天,山東氣象臺(tái)也發(fā)布重要天氣預(yù)報(bào)稱,4日至6日期間,山東大部分地區(qū)將迎來(lái)雷雨天氣并伴有大風(fēng)。
“西北太平洋副熱帶高壓的脊線已經(jīng)向北移動(dòng)到北緯26度附近,符合我省雨季開(kāi)始的大氣環(huán)流特征?!鄙綎|省氣象臺(tái)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示,這意味著自7月開(kāi)始山東將進(jìn)入雨季,降雨天氣將明顯增多。
導(dǎo)報(bào)記者從山東省氣候中心了解到,預(yù)計(jì)2016年夏季(6-8月)全省平均降水量350-400毫米,較常年400.4毫米的降水量仍偏少,但遠(yuǎn)高于2014年的261.9毫米(近十年來(lái)最低)。而濟(jì)南市氣象局預(yù)計(jì)2016年夏季濟(jì)南市降水量370-440毫米,接近常年的404.5毫米。其中,7月的降水量為150-170毫米,較常年175.1毫米偏少;8月為160-180毫米,較常年149.4毫米略偏多。
“暴雨天氣突發(fā)性強(qiáng),地域又集中,加上城市排水系統(tǒng)不暢,容易出現(xiàn)阻礙交通、施工的嚴(yán)重性積水、內(nèi)澇,甚至令房屋建筑倒塌的情況?!蔽髂险ù髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院教授陳靖良對(duì)此表示,地方政府除了加強(qiáng)對(duì)這種惡劣天氣的預(yù)警機(jī)制、提前做好防汛工作外,完善排水管網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)雨水吸蓄系統(tǒng)也是關(guān)鍵之舉?!敖陙?lái)中央力推的‘海綿城市’項(xiàng)目,就是完善城市吸、儲(chǔ)雨水的重要一環(huán)。不過(guò),這些項(xiàng)目推進(jìn)都需要大量資金推動(dòng),如何在資金有限的情況下提高防汛系統(tǒng)的效率,也需要地方政府多動(dòng)腦筋。”
濟(jì)南近來(lái)頻繁出現(xiàn)的雨天,已經(jīng)令不少市民開(kāi)始擔(dān)心夏季暴雨帶來(lái)的種種不利影響。
“一聽(tīng)到還要下大雨心里就緊張。”住在濟(jì)南市歷下區(qū)工業(yè)南路與世紀(jì)大道交界口的市民孫秀蘭對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō),就在數(shù)天前,濟(jì)南的一場(chǎng)大雨使得其門口的主要道路積水嚴(yán)重,最深處可以沒(méi)膝,“一些車輛在水里熄火,有些還隨著水流晃動(dòng),感覺(jué)非常危險(xiǎn)?!蓖瑯?,來(lái)自交通物流、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等多個(gè)行業(yè)的受訪人士也表示,大雨帶來(lái)的積水等問(wèn)題,影響了其正常工作,甚至造成了不小的損失。
“上星期六晚上刮大風(fēng),我立馬關(guān)門上防水擋板,生意都不敢做了。還好雨下得不大,算是虛驚一場(chǎng)。”5日,在天橋區(qū)經(jīng)營(yíng)一家小型超市的王廣凱對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)。他的商鋪在一樓,所處的位置又是低洼地帶,每當(dāng)暴雨天,路面積水很快就能漫過(guò)店門口的臺(tái)階,流進(jìn)屋內(nèi)。如果不及時(shí)擋住,店內(nèi)存放的商品很可能就被浸濕。
“當(dāng)然,雨下得太大,也有可能擋不住。”王廣凱稱,比如去年8月一場(chǎng)突然而至的暴雨,就令其措手不及,“當(dāng)時(shí)已經(jīng)是晚上吃過(guò)飯后,我在店里正忙著,突然聽(tīng)見(jiàn)外面刮起大風(fēng),天色也不妙,就開(kāi)始上擋板。但是進(jìn)出客人還很多,只能上到二三十厘米左右的高度。一下起來(lái)我就后悔了,雨點(diǎn)子和小石頭那么大,下得又密,很快水就漲到臺(tái)階上來(lái)了,再上擋板已經(jīng)晚了,最后一屋子的貨淹了兩成多,損失了好幾千塊錢?!?/p>
與王廣凱不同,孫秀蘭更在意暴雨帶來(lái)的出行不便。“一旦雨下大了,從我家門口到濟(jì)鋼的這條主路,積水是越來(lái)越多,不少地方甚至車都開(kāi)不過(guò)去?!彼龑?duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō),上個(gè)月21日的下午4點(diǎn)多,濟(jì)南東部就下起了一場(chǎng)大雨,十幾分鐘的時(shí)間,積水就已漫過(guò)其腳脖子,“我找個(gè)了地方等雨停再回家,結(jié)果發(fā)現(xiàn)積水半天下不去,汽車又堵著路口動(dòng)不了,只能繞道走。以往十幾分鐘就能走回家的路,花了半個(gè)多小時(shí)?!?/p>
導(dǎo)報(bào)記者了解到,今年6月底至7月初,我國(guó)不僅多地連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨侵襲,降雨量突破歷史極值,長(zhǎng)江也出現(xiàn)今年第1號(hào)洪水。6月30日以來(lái),湖北遭遇今年以來(lái)最強(qiáng)一輪降水過(guò)程,成為南方暴雨洪澇的重災(zāi)區(qū)。與之同時(shí),山東也正式進(jìn)入雨季,氣象專家指出,今年是全球超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象爆發(fā)后的第二年,從歷史情況看,其帶來(lái)的夏季副熱帶高壓異常活動(dòng)很可能會(huì)使國(guó)內(nèi)降水增多,導(dǎo)致局部地區(qū)的洪澇災(zāi)害。
國(guó)家氣候中心也給出預(yù)測(cè)稱,今年7月至8月,我國(guó)江淮、江漢、西南地區(qū)東部、黃淮、華北東南部及東北南部等地降水可能偏多,長(zhǎng)江中下游、淮河流域、黃河下游和遼河流域可能發(fā)生暴雨洪澇。而山東正是處于黃河下游地區(qū),因此不能排除發(fā)生洪澇的可能性。另外,受訪專家也指出,由于濟(jì)南今年6月降水明顯超出預(yù)期,今后發(fā)生暴雨等強(qiáng)降雨的可能性依然存在。所以市民的擔(dān)心,并非無(wú)中生有。
生產(chǎn)物流成本大幅提高
除了普通市民外,不少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的管理者也在擔(dān)心暴雨天氣帶來(lái)的災(zāi)害。
“下雨的時(shí)候,貨物基本是停裝的。加上暴雨后,路面交通多為堵塞甚至癱瘓,我們的訂單普遍都要延后半天甚至一天,增加了公司倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本不說(shuō),對(duì)信譽(yù)更會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。”5日,恒順坤物流有限公司總經(jīng)理陳德軍對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,目前公司已經(jīng)加量準(zhǔn)備了防雨布等應(yīng)急設(shè)備,以應(yīng)對(duì)雨季的到來(lái)。
有貨運(yùn)師傅對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,即便是山東道路良好,但是雨天運(yùn)貨的時(shí)間肯定會(huì)延長(zhǎng),同時(shí)對(duì)于平板貨車(即沒(méi)有遮雨措施的),要等板面雨干才能運(yùn)貨,等待的時(shí)間將更長(zhǎng),消耗的成本自然更多。
另外,與貨運(yùn)密切相關(guān)的蔬菜、水果批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者,也最不愿意看到雨季的到來(lái)?!靶∮赀€能堅(jiān)持,要真下起大雨來(lái),基本沒(méi)什么生意,大家都要歇班的?!痹跐?jì)南八里橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一個(gè)攤位的江國(guó)生對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,每天關(guān)注天氣預(yù)報(bào)是其必須的工作,一旦有暴雨預(yù)警,他都會(huì)加大促銷力度。
當(dāng)然,暴雨導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害也會(huì)影響到江國(guó)生收菜的成本。“發(fā)生澇災(zāi),會(huì)令周邊蔬菜基地產(chǎn)量減少,價(jià)格自然就會(huì)上去。要是碰到大量絕產(chǎn)的品種,短時(shí)間內(nèi)的價(jià)格能翻上一番。”不過(guò),江國(guó)生也表示,近期雖然濟(jì)南及其周邊降水頻繁,但并未出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,蔬菜供應(yīng)量充裕,價(jià)格不僅未漲,反而有所下降。
同樣,雞蛋價(jià)格也從前期四五塊錢一斤的高價(jià),降到3塊錢左右。有經(jīng)營(yíng)商戶表示,雨水增多正是降價(jià)的主因。這是緣于高溫潮濕天氣,會(huì)使鮮雞蛋儲(chǔ)存時(shí)間縮短,養(yǎng)殖戶抓緊清理庫(kù)存,經(jīng)銷商加快速度出貨,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)壓價(jià)出售現(xiàn)象,加劇了雞蛋價(jià)格下滑的趨勢(shì)。
應(yīng)對(duì)城市“吸水性”亟待增強(qiáng)
雖然諸多受訪者不愿看到暴雨天氣到來(lái),然而天不遂人愿,來(lái)自氣象臺(tái)的預(yù)告顯示,自6日開(kāi)始濟(jì)南就迎來(lái)連續(xù)4天的雷雨天氣,大風(fēng)、大雨都將再度成為坊間熱議的話題。
那么,應(yīng)該怎么做,才能緩解暴雨帶來(lái)的負(fù)面影響呢?陳靖良認(rèn)為,除了加強(qiáng)對(duì)這種惡劣天氣的預(yù)警機(jī)制、提前做好防汛工作外,地方政府完善排水管網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化雨水吸蓄系統(tǒng)應(yīng)是關(guān)鍵之舉。
“一方面,老化的排水系統(tǒng)需要升級(jí)改造?!标惥噶挤Q,從目前的分析來(lái)看,部分城市嚴(yán)重的內(nèi)澇,暴露出我國(guó)城市排水系統(tǒng)存在的一些問(wèn)題,如排水設(shè)施維護(hù)管理水平偏低,排水設(shè)施得不到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)和維修,應(yīng)急排水設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重不足。
“另一方面,增強(qiáng)城市的‘吸水性’,就是目前中央力推的海綿城市建設(shè)?!标惥噶挤Q,與管網(wǎng)強(qiáng)調(diào)的將雨水運(yùn)輸?shù)侥┒嗽谶M(jìn)行控制不同,海綿城市體系是指優(yōu)先運(yùn)用草溝、雨水花園、下凹式綠地等“綠色設(shè)施”,實(shí)現(xiàn)源頭分散控制,達(dá)到對(duì)降水慢排緩釋的作用,做到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”,實(shí)現(xiàn)雨水排放與利用過(guò)程的雙結(jié)合。
實(shí)際上,目前地方政府更關(guān)心的是后者。資料顯示,全國(guó)各地“海綿城市”規(guī)劃建設(shè)正進(jìn)行得如火如荼。如濟(jì)南市就共安排43個(gè)大項(xiàng)、137個(gè)子項(xiàng),總投資79.26億元,擬通過(guò)2至3年完成試點(diǎn)區(qū)域“海綿城市”建設(shè)任務(wù)。湖南岳陽(yáng)從今年開(kāi)始的3年內(nèi)擬投入40億元,推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。
不過(guò),業(yè)內(nèi)人士也坦言,無(wú)論是老城區(qū)的管網(wǎng)改造,還是海綿體系的建設(shè),都需要大量的資金投入。而雖然國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)PPP模式解決資金問(wèn)題,但基建項(xiàng)目的大投入低收益問(wèn)題,還是令諸多民間資本猶豫不決。
“所以,地方政府需要做更多的工作,比如摸清城市抗?jié)车牡鬃?、做好?xì)致規(guī)劃、有的放矢地推出項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化等?!标惥噶挤Q,城市內(nèi)澇防治是一個(gè)體系建設(shè),如何把控各環(huán)節(jié)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化,將大大考驗(yàn)地方政府的智慧。
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