（作者系水利部規(guī)劃院教授級(jí)高工）
海綿城市是比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)，能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水、補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件把蓄存的水釋放出來(lái)。它在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面，具有良好的彈性。它是城市建設(shè)的一種新思想，新理念。是將良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)引入景觀化城市，使人們獲得可持續(xù)發(fā)展的、美好的城市生活環(huán)境。它是尊重自然水循環(huán)，尊重生態(tài)過(guò)程的一種新的設(shè)計(jì)方法，是我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的主要方向和一項(xiàng)重大任務(wù)。
構(gòu)建海綿城市的原則是：生態(tài)優(yōu)先，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用的各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。
海綿城市的技術(shù)和措施，按其功能大致分為以下幾類(lèi)：
1）透水鋪裝
透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。
2）下沉式綠地
指低于周邊地面或道路200mm以?xún)?nèi)的綠地，一般應(yīng)設(shè)置溢流口（雨水口），其頂部標(biāo)高應(yīng)高于綠地50mm以上。
3）滲透塘
一種用于雨水下滲補(bǔ)充地下水的洼地，有凈化和消峰作用。滲透塘邊坡坡度（垂直：水平）一般不大于1:3，塘底至溢流水位一般不小于0.6 m，底部構(gòu)造一般為200-300 mm的種植土、透水土工布及300-500 mm的過(guò)濾介質(zhì)層。
滲透塘典型構(gòu)造示意圖
4）滲透管/渠
指具有滲透功能的雨水管/渠，可采用穿孔塑料管、無(wú)砂砼管/渠和礫（碎）石材料組合而成。
滲管渠典型構(gòu)造示意圖
1）濕塘
指具有雨水調(diào)節(jié)和凈化功能的景觀水體，雨水同時(shí)作為其補(bǔ)充水源，一般由進(jìn)水口、前置塘、主塘、溢流出水口、護(hù)坡及駁岸、維護(hù)通道等構(gòu)成。
濕塘典型構(gòu)造示意圖
2）雨水濕地
與濕塘構(gòu)造相似，是具有凈化作用的調(diào)蓄雨水的一種濕地，分表流和潛流兩種，常采用防滲以維持雨水的水量。
雨水濕地典型構(gòu)造示意圖
3）路牙開(kāi)槽
4）水泡景觀
5）景觀水池
6）雨水花園
1）生物滯留設(shè)施：指地勢(shì)較低的地區(qū)通過(guò)植物、土壤、微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水的措施。
2）植草溝：指種有植被的地表溝渠。有收集、輸送、排放徑流的作用，并有一定的凈化作用。可分為傳輸型、滲透型（干式）、有水型（濕式）等。
轉(zhuǎn)輸型三角形斷面植草溝典型構(gòu)造示意圖
3）植被緩沖帶
植被緩沖帶為坡度較緩的植被區(qū)，經(jīng)植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物，植被緩沖帶坡度一般為2%-6%，寬度不宜小于2m。
植被緩沖帶典型構(gòu)造示意圖
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的雨水，層層滲、蓄、滯、留，然后用過(guò)的水或多余的水再慢慢排掉，超標(biāo)準(zhǔn)的洪澇水，則啟動(dòng)應(yīng)急方案快速地排放。
當(dāng)前我國(guó)“海綿城市”建設(shè)的狀況：
2015年3月，財(cái)政部、住建部、水利部三部組成了2015年“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市的申報(bào)和審批，要求試點(diǎn)面積要大于15km2，多年平均降雨量要大于400mm。16個(gè)城市獲批，將獲得大量的資金外助（4~6億元/年）。獲批城市有：遷安（冀）、白城（吉）、鎮(zhèn)江（蘇） 、嘉興（浙） 、池州（徽） 、廈門(mén)（閩） 、萍鄉(xiāng)（贛） 、濟(jì)南（魯） 、鶴壁（豫） 、武漢（鄂） 、常德（湘） 、奎寧（桂） 、重慶 、遂寧（川） 、貴安新區(qū)（黔） 、西咸新區(qū)（陜） 。
在上述16個(gè)試點(diǎn)城市中，有不少是已經(jīng)做出了一定成績(jī)或效果的，如常德、鎮(zhèn)江、西咸新區(qū)、武漢等。沒(méi)有列入這16個(gè)城市中的，也有做得不錯(cuò)的，例如北京、南寧、深圳等。
深圳市從2009年起就推動(dòng)光明新區(qū)低沖擊開(kāi)發(fā)示范區(qū)的創(chuàng)建工作，并于2011年9月獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的“全國(guó)低沖擊開(kāi)發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)”的稱(chēng)號(hào)，于2013年12月發(fā)布了“規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則”。
全國(guó)第一部“海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集”在廣西南寧市出臺(tái)，包括了滲水井、下沉式綠地、雨水利用、生物滯留措施、植草溝等10余種大樣圖或詳圖。為海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了第一手資料。
海綿城市不僅僅只是這16個(gè)試點(diǎn)城市，符合營(yíng)造條件的其他城市也都在躍躍欲試地進(jìn)行著。為了指導(dǎo)海綿城市建設(shè)，2015年7月，住建部出臺(tái)了海綿城市建設(shè)效果的“考核辦法”，擬定了六個(gè)方面的考核指標(biāo)：水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況。并分“城市自查”、“省級(jí)評(píng)價(jià)”及“部級(jí)抽查”三個(gè)階段進(jìn)行考核，這無(wú)疑將更進(jìn)一步推動(dòng)和搞好海綿城市的建設(shè)。
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