但是，德川政權是否真的自從關原之后，就穩(wěn)固確立了自己的合法性呢？家康就任征夷大將軍之前的“前幕府時代”，他權力的來源到底如何？結合史料分析，我們便可以看到，前幕府時代，家康的政權需要面對的是嚴峻的形勢，與困窘的危局。
關原合戰(zhàn)圖屏風
一、 “前幕府”時代的“再拓荒”
要討論德川家康如何取得統(tǒng)治天下的威望，自然要從關原之戰(zhàn)后，家康對東西軍將領的賞罰入手。
德川家康在關原戰(zhàn)后的賞罰集中在1600年十月十五日，當天，家康下發(fā)《諸方御成敗事》，對共計五十六家大名進行了賞罰。絕大多數(shù)大名都接受了家康的賞罰，而這正是日本戰(zhàn)國時期，表示服從家康權威的最重要表現(xiàn)——即接受“知行宛行”、“安堵”與“成敗”。大名對家康命令的服從，大大提高了家康的威望。
但這次論功行賞，缺少了最為重要的證物，也就是名為“領知宛行狀”的文書。
領知宛行狀，指的是確認大名對某塊土地擁有“知行權”的正式文書，自從太閣檢地，劃分全日本石高以來，領知宛行狀就一直作為豐德政權下大名手中類似的“地契”存在。然而，關原戰(zhàn)后，雖然德川家康通過奪回大阪城，取消了自己的“反賊”頭銜，但是，西軍對他執(zhí)政合法性的創(chuàng)傷，卻成為糾纏幕府數(shù)百年的隱痛。
《譜牒余錄》中一份1601年山內(nèi)一豐的書信就提到：“我雖拜領土佐一國，但未領受判物（朱印狀）?！鳖愃频挠涊d比比皆是，熊本藩史料《細川家譜》中，細川忠利向其父細川忠興詢問關原之戰(zhàn)后，家康是否下發(fā)判物文書時，忠興坦然答道：“并沒有判物之類的東西，不光是我，他人也是一樣。”
江戶諸藩修家譜，大多對家主往年不體面的行為加以隱瞞，但關原軍事新貴缺乏領知宛行狀的惡果，依然可以從史料的字里行間尋得。領有土佐藩的山內(nèi)一豐，對前代藩主長宗我部家遺留的“一領具足”們大開殺戒。川中島藩主森忠政，因為新封地是被家康強行廢除的豐臣藏入地，當?shù)氐仡^拒絕臣服森忠政，森忠政亦大肆鎮(zhèn)壓，一次就磔刑處死600人。類似的慘案數(shù)不勝數(shù)。
山內(nèi)一豐畫像
面對此種壓力，新貴大名們也沒有能采取什么有效的鎮(zhèn)壓手法。國替一揆數(shù)不勝數(shù)，小早川秀秋家臣在被改易后甚至對家康的軍士兵刃相向。在關原之戰(zhàn)后的三年內(nèi)，日本仍然是亂局一片，單1601一年總?cè)藬?shù)超過千人的一揆就有數(shù)十次，其中，拒絕沒有領知宛行狀的入封領主、以及原豐臣藏入地拒絕向新領主降服為兩大重要誘因。
而此時的的德川政權也沒有采取什么政治方面的措施制止一揆，或是從豐臣家取得正式廢除藏入地的文書。各地豐臣藏入地拒絕向新領主納稅的抵抗運動，直到1607年，領知宛行狀陸續(xù)補發(fā)后才漸告終止。
二、 “前幕府”的窘境
家康政權面對的種種危局，表面上是由關原戰(zhàn)后，豐臣政權結構突變導致的。
按照秀吉的遺命，他死后豐臣政權應該是保持五大老五奉行共十人聯(lián)合執(zhí)政的形態(tài)維持下去，直到秀賴成人后親政。而家康在關原戰(zhàn)前，即使是最囂張跋扈的會津征伐前，也都是盡量靠威逼利誘迫使其他大老與奉行和聯(lián)署文件，來保持自己的合法性。
而家康在關原戰(zhàn)后前幾年，卻陷入了朝中無人可留，同黨無人能用的窘境。
由于五大老五奉行制度徹底解體，家康急需樹立新的公儀體制。但由于關原之戰(zhàn)烈度過大，豐臣家中樞只剩下淀殿和秀賴兩個尚存威望的中心，其余的就只剩下既無威望、又無地位的片桐且元、大野治長之流了，由于秀吉遺命的存在，家康是絕對不敢在四方混亂的情況下，悍然擺出一副挾天子以令諸侯的模樣的。
實際上，家康還有另一個選擇，那就是扶持在關原之戰(zhàn)中支持己方的豐臣恩顧大名，讓他們構成新的“公儀體制”，而家康自己穩(wěn)居座首，控制豐臣。但就像之前提到的一樣，如今各方大名應對自己領內(nèi)的內(nèi)亂還自顧不暇，又有何來余力坐鎮(zhèn)中央？
最后，家康不得不選擇了另立中樞——即慢慢脫離豐臣政權，自主構建全新的德川政權體系。而這也導致了豐德政權緩慢失去了共存的空間，并注定了德川幕府日后對原豐臣恩顧大名神經(jīng)過敏一般的清算。
德川家康畫像
三、 “前幕府”的實質(zhì)
看到最后，相信大家對前幕府時代的德川政權性質(zhì)，心中有了大致的了解。實際上關原戰(zhàn)后、家康開幕之前的德川政權，是一個極大程度上建立在德川家康個人威望以及豐臣恩顧大名的默許之上的，它是帶有分贓與妥協(xié)性質(zhì)的不穩(wěn)定政權。家康面對的壓力，并不曾比關原之戰(zhàn)之時小上分毫。
但面對此種壓力，德川家康再也沒有犯下過關原之戰(zhàn)前，匆匆發(fā)動會津征伐那樣的錯誤，步入花甲之年的他，在人生的最后階段，也不曾忘記吸收往日犯錯的教訓，終于在古稀之年，為江戶幕府的200年盛世打下了最為堅固的基石。
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