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國(guó)會(huì)選舉可能會(huì)跟總統(tǒng)選舉一樣激烈且一樣重要，這是因?yàn)閲?guó)會(huì)對(duì)制訂法律起著關(guān)鍵作用。

與首席行政官來(lái)自議會(huì)的議會(huì)制不同，美國(guó)實(shí)行的是國(guó)會(huì)與總統(tǒng)分權(quán)制。總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員分別選舉產(chǎn)生。雖然現(xiàn)任總統(tǒng)可以向國(guó)會(huì)提出立法議案，但這些議案必須由總統(tǒng)在國(guó)會(huì)內(nèi)的支持者起草，并且，議案在送交總統(tǒng)簽署之前必須經(jīng)國(guó)會(huì)通過。參眾兩院在法律上和政治上獨(dú)立于總統(tǒng)的意志。

與議會(huì)制相比，在國(guó)會(huì)內(nèi)部不存在嚴(yán)格的黨紀(jì)黨規(guī)。國(guó)會(huì)議員在投票時(shí)可以支持他們認(rèn)為最好的政策，包括最有利于自己連任的政策。其結(jié)果是，國(guó)會(huì)領(lǐng)袖為尋求多數(shù)支持就必須逐一爭(zhēng)取議員，而無(wú)法依靠紀(jì)律嚴(yán)格的政黨自動(dòng)提供的支持，每一次成功的立法都來(lái)之不易。

由于國(guó)會(huì)及議員權(quán)力很大，立場(chǎng)難以預(yù)測(cè)，因此國(guó)會(huì)選舉對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)具有重要意義。

眾議院和參議院的差異

眾議院和參議院擁有幾乎相等的權(quán)力，但是兩院的選舉方式極為不同。建國(guó)先賢們的意圖是讓眾議院接近公眾，反映公眾的意愿和愿望。因此，他們?cè)O(shè)計(jì)了規(guī)模較大的眾議院，以便容納眾多來(lái)自小立法區(qū)的議員，并規(guī)定頻繁地(每?jī)赡暌淮?舉行選舉。最初，一些人認(rèn)為兩年任期為時(shí)太長(zhǎng)。在交通運(yùn)輸依賴馬匹的時(shí)代，在華盛頓的兩年任期會(huì)使眾議員在兩年期間遠(yuǎn)離其選區(qū)。 今天的問題是，每?jī)赡昱e行一次選舉使眾議員差不多每個(gè)周末都得飛回各自的選區(qū)去鞏固政治支持。

在眾議院中，一個(gè)席位代表一個(gè)地理選區(qū)。如前所述，每個(gè)議員由本選區(qū)遵循簡(jiǎn)單多數(shù)原則選出，是該選區(qū)的唯一代表。50個(gè)州中的每一個(gè)州都在眾議院內(nèi)擁有至少一個(gè)席位，其余席位按人口分配給各州。例如，阿拉斯加州人口非常少，因此在眾議院僅占一席。加利福尼亞州是人口最多的州，有53個(gè)席位。在每十年進(jìn)行一次的人口普查之后，分配給每個(gè)州的席位根據(jù)該州在過去十年中的人口變化重新計(jì)算，州議會(huì)重新劃定州內(nèi)的選區(qū)邊界，以反映分配給該州的席位的變化或州內(nèi)的人口變化。

參議院的設(shè)計(jì)旨在由參議員代表較大的選區(qū)──即整個(gè)州，每個(gè)州無(wú)論人口多少享有同等代表權(quán)，因此小州和大州在參議院擁有同等影響力(都推選兩名參議員)。

參議員最早由州議會(huì)推選，直到1913年憲法《第17條修正案》通過后，才由各州選民直接選出。每一州有兩名參議員，任期六年。每?jī)赡暧腥种坏膮⒆h院席位改選，在州普選中獲得多數(shù)選票的候選人當(dāng)選。

忠于黨還是忠于個(gè)人

過去，國(guó)會(huì)選舉往往'以黨為中心'，選民長(zhǎng)期忠于某個(gè)政黨，他們傾向于遵循黨派界線投票，公職人員的個(gè)人特征和業(yè)績(jī)對(duì)增加或減少選民的支持只有非常有限的影響。最近幾十年，候選人的觀點(diǎn)和個(gè)人特征在選舉政治中變得越來(lái)越重要，在某種程度上降低了黨派忠誠(chéng)度的重要性。

的確，自1960年代以來(lái)，聯(lián)邦選舉日益成為以候選人為中心的競(jìng)選。媒體和互聯(lián)網(wǎng)的普及、大張旗鼓的籌款活動(dòng)、頻繁的民意調(diào)查以及其他現(xiàn)代競(jìng)選手段使選民可以對(duì)候選人有更多了解。因此，選民在決定支持誰(shuí)的時(shí)候，不僅會(huì)考慮其黨派忠誠(chéng)度，往往還權(quán)衡候選人的長(zhǎng)處和不足。 二十世紀(jì)初期公共教育的普及和二次世界大戰(zhàn)后高等教育的確立也使選民對(duì)自己的判斷更有信心，因而在投票時(shí)更少聽從黨的提示。

以候選人為中心的競(jìng)選活動(dòng)對(duì)國(guó)會(huì)現(xiàn)任議員非常有利，其連任率超過90%。部份原因是媒體對(duì)國(guó)會(huì)的溫和報(bào)導(dǎo)，地方媒體對(duì)本州或本國(guó)會(huì)選區(qū)的議員更是贊許有加。現(xiàn)任議員由于得到這種基本上是正面的媒體渲染，并且每日處理公共政策問題以及在此過程中廣泛接觸力圖影響政策的個(gè)人和團(tuán)體，因而往往能夠籌集到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)手的競(jìng)選資金。出于這些以及其他原因，爭(zhēng)取連任的議員──無(wú)論其政黨歸屬──都非常有可能贏得選舉。