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【海外議事廳】芬蘭瑞典加入北約，俄羅斯的百年噩夢復(fù)現(xiàn)？

2022.07.01 遼寧

“為了阻止一個只有蘇-27的國家加入北約，俄羅斯將兩個擁有F-35的國家推向北約”。

自彼得大帝時代以來，俄羅斯始終試圖在它的西方維持歐洲的分裂，避免其在西方面臨一個統(tǒng)一的強大的政治軍事集團(tuán)，必要時使用武力，也是在所不惜的。拿破侖戰(zhàn)爭時期，正是出于正統(tǒng)主義的集體利益與防止歐洲被單一強權(quán)掌控，俄皇亞歷山大一世才這般積極參與反法聯(lián)盟。同時，一戰(zhàn)前，德意志帝國與奧匈帝國結(jié)成強大同盟，以及在二戰(zhàn)初期納粹德國與法西斯意大利等國結(jié)成軸心國時，俄國都迎來了其歷史上最黑暗的時刻。

2月24日，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動”。俄式“三板斧”第一次遭到挫折。隨即綿延至今的烏克蘭戰(zhàn)火向全世界暴露了俄羅斯這個世界第二軍事強國的內(nèi)在虛弱。俄軍用實際行動自證其已不是北約的致命對手。俄羅斯的失敗驚醒了整個世界。

二戰(zhàn)后，瑞典和芬蘭長期扮演東西方之間的中立地帶，避免卷入東西方之間的冷戰(zhàn)對立與沖突。烏克蘭戰(zhàn)前，芬蘭總統(tǒng)尼尼托斯是西方各國中唯一與普京保持密切聯(lián)系，真正了解普京的領(lǐng)導(dǎo)人。而且彼時的芬蘭和瑞典的主流民意仍是保持中立地位。普京的行動及其暴露出的軟弱使得兩國看到了加入北約的必要性。

從俄羅斯最初的表現(xiàn)來看，俄國內(nèi)部壓根沒有對此進(jìn)行任何準(zhǔn)備，連個應(yīng)對計劃都沒有，也沒有提早加強對瑞芬兩國政治精英進(jìn)行游說，就連情報工作也沒有做好。因此，俄羅斯在瑞芬兩國提出加入北約初期，一方面，派戰(zhàn)機侵入芬蘭邊境，派兵集結(jié)俄芬邊境，政客叫囂對瑞芬兩國提前進(jìn)行“特別軍事行動”；另一方面，又有包括梅德韋杰夫在內(nèi)的俄高官不斷出來發(fā)話，聲稱即使芬蘭瑞典加入北約也沒什么大不了的。顯然，俄羅斯根本沒有對特別軍事行動后可能發(fā)生的任何情況做好準(zhǔn)備，除了給芬蘭斷電外，俄羅斯幾乎沒有作出任何實質(zhì)性動作。

5月初，芬蘭瑞典兩國正式向北約遞交加入申請。北約秘書長斯托爾滕貝格當(dāng)即表示，北約將以最快速度接納瑞芬兩國入盟。但是根據(jù)北約章程，加入北約需經(jīng)所有成員國同意。土耳其成為最令人意想不到的反對者。土耳其近些年來在北約內(nèi)部的表現(xiàn)可以視作一個不折不扣的“破壞者”，但這個破壞者角色，正如《外交政策》一篇文章所說，使得土耳其從中獲得巨大的軍事和政治利益。土耳其此次繼續(xù)利用其北約成員國的地位，狠狠地敲了美國、北約和瑞芬兩國三方一把竹杠。

據(jù)媒體報道，北約秘書長斯托爾滕貝格6月15日承認(rèn)，評估瑞典和芬蘭加入北約時過于樂觀，沒有考慮到土耳其隨后提出的問題。5月18日，在接納瑞芬兩國入約的事情上，土耳其總統(tǒng)埃爾多安提出了三個條件：第一，瑞芬兩國交出庫爾德組織武裝分子，禁止庫爾德政黨和居倫運動在兩國的活動，修改反恐法律；第二，瑞典和芬蘭等歐盟成員國解除對土耳其的武器出口限制；第三，美國對土耳其解除制裁。

這毫無疑問是土耳其對瑞芬、美國和北約的政治敲詐，但各方卻對土耳其毫無辦法。北約和瑞芬兩國在5月和6月與土耳其舉行多次談判，美國總統(tǒng)拜登也與埃爾多安秘密通話，但土耳其的強硬態(tài)度令各方震驚。埃爾多安甚至還聲稱要在6月29日馬德里北約峰會上“揭露”瑞芬兩國的罪行。美媒評論，這些要求很難被滿足，所以幾乎不可能在月底的峰會上恢復(fù)瑞芬加入北約的討論，除非出現(xiàn)“奇跡”。

在6月29日大限之前，奇跡果然出現(xiàn)。土耳其的強硬態(tài)度最終迫使瑞芬兩國答應(yīng)下所有條件。28日多家媒體報道稱，在西班牙馬德里峰會召開前的最后一刻，瑞典、芬蘭和土耳其宣布達(dá)成一項三方協(xié)議，瑞典和芬蘭將全力支持土耳其的反恐斗爭、兩國將承認(rèn)庫爾德工人黨為被禁止的恐怖組織、不再支持居倫運動、對土耳其取消持續(xù)多年的武器禁運等。埃爾多安隨即見好就收，轉(zhuǎn)而同意瑞芬兩國加入北約。從此，北約東擴(kuò)的最大障礙被掃除。

土耳其先阻攔后放行瑞芬兩國，俄羅斯對土耳其的動向事先并未有任何知覺。在土耳其宣布阻止瑞芬兩國后，俄羅斯并未抓住這一時機加強對土耳其的外交，推動土耳其繼續(xù)拉高價碼，利用土耳其來實現(xiàn)阻止北約東擴(kuò)的目的。事實上，包括普京在內(nèi)的俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)人采取的幾乎是完全放任自流的政策，在這一問題上不知所措，只是一邊威脅瑞芬兩國，揮舞著已經(jīng)生銹的武力大棒，另一邊，普京只好宣布不阻止兩國加入北約，因為俄羅斯和瑞芬兩國之間沒有爭端。換句話就是，俄羅斯目前也沒有能力阻止兩國的行動。

目前雖然瑞典芬蘭兩國正式加入北約的時間未定，但基本已成定局。在加入過程中，英國等北約國家已經(jīng)宣布向兩國提供安全保護(hù)，使得瑞芬兩國實際上已經(jīng)享受到北約正式成員國的安全待遇。

對于俄羅斯來說，當(dāng)前的情況可以說是糟到不能再糟糕的地步了，局勢甚至比冷戰(zhàn)高峰期還要壞。瑞芬兩國加入北約填補了俄羅斯噩夢地圖上的最后一塊拼圖。絕大多數(shù)兵力深陷烏克蘭戰(zhàn)場，西部邊境被北約和敵對勢力完全包圍，北約的內(nèi)部團(tuán)結(jié)再一次被充分激活，龐大的軍事機器再度運轉(zhuǎn)起來，只留下白俄羅斯一塊緩沖地，而盧卡申科對莫斯科的忠誠度還值得懷疑。在國內(nèi)，不少反對勢力蠢蠢欲動，年輕一代對普京的父權(quán)式統(tǒng)治早已不耐煩。在東方，兩個傳統(tǒng)上親密的東方大國對俄此次“特別軍事行動”也頗有微詞，不愿或不能提供實質(zhì)性支持，買石油還要再把價格壓下來。

俄羅斯目前面臨的危險和壓力不亞于其在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)前所受到的，而這一危險在很大程度上是俄羅斯統(tǒng)治者自己造成的。剛愎自用，驕傲自滿，不早做充分準(zhǔn)備，事情到來時舉足無措，再強大的領(lǐng)袖和國家也會有遭遇滑鐵盧的一天。

不過，俄羅斯畢竟是令世界震撼的強國，普京也畢竟是大帝。大國雄主，胸中也定有韜略。面對一群民粹盛行的墮落的西方國家組成的聯(lián)盟，即使擴(kuò)張吸收一兩個新成員國又能如何？或許，普京心中正在醞釀一番大動作，以徹底扭轉(zhuǎn)局面也說不定。作為局外人，我們只管拭目以待。

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